Articolul text
Text integral
ADOPTAREA DEFINITIVĂ (UE, Euratom) 2020/536 a bugetului rectificativ nr. 1 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020 PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314 alineatul (4) litera (a) și alineatul (9), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (1), având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (2), având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (3), având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020, adoptat definitiv la 27 noiembrie 2019 (5), având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 1 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020, adoptat de Comisie la 27 martie 2020, având în vedere poziția privind proiectul de buget rectificativ nr. 1/2020 adoptată de Consiliu la 14 aprilie 2020 și transmisă Parlamentului European în aceeași zi, având în vedere aprobarea poziției Consiliului de către Parlament la 17 aprilie 2020, având în vedere articolele 94 și 96 din Regulamentul de procedură al Parlamentului, CONSTATĂ URMĂTOARELE: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 1 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020 este adoptat definitiv. Adoptat la Bruxelles, 17 aprilie 2020. Președintele D. M. SASSOLI (1) JO L 168, 7.6.2014, p. 105. (2) JO L 193, 30.7.2018, p. 1. (3) JO L 347, 20.12.2013, p. 884. (4) JO C 373, 20.12.2013, p. 1. (5) JO L 57, 27.2.2020. BUGETUL RECTIFICATIV NR. 1 PENTRU EXERCIȚIUL FINANCIAR 2020 CONȚINUT SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III: Comisia Secțiunea V: Curtea de Conturi Secțiunea VIII: Ombudsmanul European A. INTRODUCERE ȘI FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL Credite care urmează să fie acoperite în cursul exercițiului financiar 2020 în temeiul articolului 1 din Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene CHELTUIELI VENITURI TABELUL 1 Calcularea reducerii bazelor de evaluare armonizate ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2014/335/UE, Euratom TABELUL 2 Defalcarea resurselor proprii provenite din TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 3) TABELUL 3 Determinarea ratei uniforme și defalcarea resurselor bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 4) TABELUL 4 Calcularea reducerii brute a contribuției la VNB pentru Danemarca, Țările de Jos și Suedia și finanțarea acesteia, în temeiul articolului 2 alineatul (5) din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 6) TABELUL 5 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2019, în temeiul articolului 4 din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 5) TABELUL 6 Calcularea finanțării corecției în favoarea Regatului Unit, în valoare de –5 254 368 981 EUR (capitolul 1 5) Calculele se efectuează cu 15 zecimale. TABELUL 7 Situație recapitulativă a finanțării (14) bugetului general pe tipuri de resurse proprii și pe state membre B. SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR PE LINII BUGETARE TITLUL 1 RESURSE PROPRII CAPITOLUL 1 4 — RESURSE PROPRII BAZATE PE VENITUL NAȚIONAL BRUT ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (C) DIN DECIZIA 2014/335/UE, EURATOM 1 4 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2014/335/UE, Euratom Comentarii Resursa bazată pe VNB este o resursă „complementară”, care pune la dispoziție veniturile necesare pentru a acoperi cheltuielile care depășesc suma percepută prin resursele proprii tradiționale, prin plățile bazate pe TVA și prin alte venituri într-un anumit exercițiu. În mod implicit, resursa bazată pe VNB asigură întotdeauna echilibrarea ex ante a bugetului general al Uniunii. Rata VNB se stabilește în funcție de veniturile suplimentare necesare pentru finanțarea cheltuielilor înscrise în buget care nu sunt acoperite de alte resurse (plăți bazate pe TVA, resurse proprii tradiționale și alte venituri). Se aplică astfel o rată VNB-ului fiecărui stat membru. Rata care se aplică venitului național brut al statelor membre pentru exercițiul financiar 2020 este de 0,6511 %. Temei juridic Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (JO L 168, 7.6.2014, p. 105), în special articolul 2 alineatul (1) litera (c). SECȚIUNEA III COMISIA CHELTUIELI TITLUL 17 SĂNĂTATE ȘI SIGURANȚĂ ALIMENTARĂ CAPITOLUL 17 03 — SĂNĂTATE PUBLICĂ 17 03 10Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor Comentarii Acest credit este destinat să acopere cheltuielile cu personalul și cheltuielile administrative ale centrului. Mai specific, titlul 1 acoperă cheltuielile cu salariile personalului permanent și ale experților detașați, cheltuielile cu recrutarea, serviciile provizorii, formarea personalului și cheltuielile de delegație. Titlul 2, intitulat „Cheltuieli”, privește cheltuielile cu închirierea facilităților pentru birouri ale Centrului, cu amenajarea sediilor, cu tehnologia informației și a comunicării, cu instalațiile tehnice, cu logistica și alte cheltuieli administrative. Acest credit este destinat, de asemenea, să acopere cheltuielile operaționale aferente următoarelor domenii vizate: Acest credit este destinat totodată să acopere menținerea unui mecanism de urgență („centrul de gestionare a urgențelor”), care să permită centrului să fie în comunicare directă prin internet cu centrele naționale responsabile cu bolile transmisibile și laboratoarele de referință ale statelor membre în cazul unor epidemii majore de boli transmisibile sau de origine necunoscută. Centrul trebuie să informeze Parlamentul European și Consiliul cu privire la transferurile de credite între cheltuielile operaționale și cheltuielile administrative. Schema de personal a centrului este prevăzută în anexa „Personal” din prezenta secțiune. Contribuțiile statelor AELS în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European, în special al articolului 82 și al Protocolului nr. 32 la acesta, se adaugă creditelor înscrise la acest articol. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Sumele rambursate în conformitate cu articolul 17 din Regulamentul delegat (UE) 2019/715 al Comisiei din 18 decembrie 2018 privind regulamentul financiar cadru pentru organele instituite în temeiul TFUE și al Tratatului Euratom și menționate la articolul 70 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 122, 10.5.2019, p. 1) constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul financiar care vor fi imputate la postul 6 6 0 0 din situația veniturilor. Contribuția Uniunii pentru 2020 se ridică în total la 62 701 000 EUR. Suma de 1 879 347 EUR provenind din recuperarea excedentului se adaugă sumei de 60 821 653 EUR înscrise în buget. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 de creare a unui Centru European de Prevenire și Control al Bolilor (JO L 142, 30.4.2004, p. 1). CAPITOLUL 17 04 — SIGURANȚA ALIMENTELOR ȘI A HRANEI PENTRU ANIMALE, SĂNĂTATEA ȘI BUNĂSTAREA ANIMALELOR ȘI DOMENIUL FITOSANITAR 17 04 01Asigurarea unei stări de sănătate mai bune a animalelor și a unui nivel înalt de protecție a animalelor în Uniune Comentarii Asistența financiară a Uniunii contribuie la accelerarea eradicării sau la controlul bolilor animalelor prin furnizarea de fonduri pentru suplimentarea resurselor financiare naționale, precum și la armonizarea măsurilor la nivelul Uniunii. Cea mai mare parte a acestor boli sau infecții sunt zoonoze transmisibile la om (ESB, bruceloză, gripă aviară, salmoneloză, tuberculoză etc.). În plus, persistența acestor boli afectează buna funcționare a pieței interne; combaterea acestor boli contribuie la îmbunătățirea nivelului de sănătate publică și la ridicarea nivelului de siguranță a alimentelor în Uniune. Acest credit este destinat, de asemenea, să acopere contribuția Uniunii la măsurile care au drept obiectiv eliminarea obstacolelor în calea liberei circulații a bunurilor în aceste sectoare, sprijinirea domeniului veterinar și măsurile însoțitoare. Acesta constă în furnizarea unei asistențe financiare pentru: Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare (JO L 31, 1.2.2002, p. 1), în special articolul 50. Regulamentul (UE) nr. 652/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 de stabilire a unor dispoziții pentru gestionarea cheltuielilor privind lanțul alimentar, sănătatea și bunăstarea animalelor, precum și sănătatea plantelor și materialul de reproducere a plantelor, de modificare a Directivelor 98/56/CE, 2000/29/CE și 2008/90/CE ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 178/2002, (CE) nr. 882/2004 și (CE) nr. 396/2005 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Directivei 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Deciziilor 66/399/CEE, 76/894/CEE și 2009/470/CE ale Consiliului (JO L 189, 27.6.2014, p. 1). TITLUL 18 MIGRAȚIE ȘI AFACERI INTERNE CAPITOLUL 18 02 — SECURITATE INTERNĂ 18 02 01Fondul pentru securitate internă 18 02 01 01Sprijin pentru gestionarea frontierelor și o politică comună în domeniul vizelor în scopul de a facilita călătoriile legitime Comentarii Fondul pentru securitate internă contribuie la următoarele obiective specifice: Acest credit este destinat să acopere cheltuielile aferente acțiunilor întreprinse în statele membre sau de către acestea, în special următoarele: Acest credit este destinat să acopere, de asemenea, cheltuielile aferente acțiunilor care au legătură cu țările terțe și care sunt întreprinse pe teritoriul acestora, în special următoarele: Acest credit este destinat să acopere, de asemenea, compensarea scutirilor de taxe aplicate vizelor de tranzit și a costurilor suplimentare aferente punerii în aplicare a documentului de facilitare a tranzitului (FTD) și a documentului de facilitare a tranzitului feroviar (FRTD), în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 693/2003 al Consiliului din 14 aprilie 2003 de stabilire a unui document de facilitare a tranzitului (FTD), a unui document de facilitare a tranzitului feroviar (FRTD) și de modificare a Instrucțiunilor consulare comune și a Manualului comun (JO L 99, 17.4.2003, p. 8) și cu Regulamentul (CE) nr. 694/2003 al Consiliului din 14 aprilie 2003 privind modele uniforme pentru documentul de facilitare a tranzitului (FTD) și documentul de facilitare a tranzitului feroviar (FRTD) prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 693/2003 (JO L 99, 17.4.2003, p. 15). La inițiativa Comisiei, acest credit poate fi utilizat în scopul finanțării acțiunilor transnaționale sau a acțiunilor de interes special pentru Uniune. Pentru a beneficia de finanțare, aceste acțiuni trebuie să urmărească, în special, următoarele obiective: Acest credit va acoperi, de asemenea, asistența financiară acordată pentru a răspunde nevoilor urgente și specifice în cazul unei situații de urgență, ceea ce înseamnă o situație în care se exercită o presiune urgentă și excepțională atunci când un număr mare sau disproporționat de resortisanți ai țărilor terțe trec sau se preconizează că vor trece frontiera externă a unuia sau mai multor state membre. Acest credit va acoperi rambursarea costurilor suportate de experții Comisiei și ai statelor membre cu ocazia vizitelor de evaluare la fața locului (costurile cu deplasarea și cazarea) cu privire la aplicarea acquis-ului Schengen. La aceste costuri trebuie să se adauge și cele aferente materialelor și echipamentelor necesare pentru vizitele de evaluare la fața locului, precum și cele generate de elaborarea și monitorizarea ulterioară a evaluărilor. Veniturile din contribuțiile Islandei, Norvegiei, Elveției și Liechtensteinului, în contextul acordurilor privind asocierea acestora la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, înscrise la postul 6 3 1 3 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) litera (e) din Regulamentul financiar. Suma corespunzătoare este estimată la 31 495 000 EUR. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 1053/2013 al Consiliului din 7 octombrie 2013 de instituire a unui mecanism de evaluare și monitorizare în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen și de abrogare a Deciziei Comitetului executiv din 16 septembrie 1998 de instituire a Comitetului permanent pentru evaluarea și punerea în aplicare a Acordului Schengen (JO L 295, 6.11.2013, p. 27). Regulamentul (UE) nr. 514/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de stabilire a dispozițiilor generale privind Fondul pentru azil, migrație și integrare, precum și instrumentul de sprijin financiar pentru combaterea polițienească, prevenirea și combaterea criminalității și gestionarea crizelor (JO L 150, 20.5.2014, p. 112). Regulamentul (UE) nr. 515/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de instituire, în cadrul Fondului pentru securitate internă, a instrumentului de sprijin financiar pentru frontiere externe și vize și de abrogare a Deciziei nr. 574/2007/CE (JO L 150, 20.5.2014, p. 143). Regulamentul (UE) 2017/2226 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 noiembrie 2017 de instituire a Sistemului de intrare/ieșire (EES) pentru înregistrarea datelor de intrare și de ieșire și a datelor referitoare la refuzul intrării ale resortisanților țărilor terțe care trec frontierele externe ale statelor membre, de stabilire a condițiilor de acces la EES în scopul aplicării legii și de modificare a Convenției de punere în aplicare a Acordului Schengen și a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008 și (UE) nr. 1077/2011 (JO L 327, 9.12.2017, p. 20). Regulamentul (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 septembrie 2018 de instituire a Sistemului european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS) și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1077/2011, (UE) nr. 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 și (UE) 2017/2226 (JO L 236, 19.9.2018, p. 1). Regulamentul (UE) 2018/1860 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 noiembrie 2018 privind utilizarea Sistemului de informații Schengen pentru returnarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală (JO L 312, 7.12.2018, p. 1). Regulamentul (UE) 2018/1861 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 noiembrie 2018 privind instituirea, funcționarea și utilizarea Sistemului de informații Schengen (SIS) în domeniul verificărilor la frontiere, de modificare a Convenției de punere în aplicare a Acordului Schengen și de modificare și abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1987/2006 (JO L 312, 7.12.2018, p. 14). Regulamentul (UE) 2018/1862 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 noiembrie 2018 privind instituirea, funcționarea și utilizarea Sistemului de informații Schengen (SIS) în domeniul cooperării polițienești și al cooperării judiciare în materie penală, de modificare și de abrogare a Deciziei 2007/533/JAI a Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1986/2006 al Parlamentului European și al Consiliului și a Deciziei 2010/261/UE a Comisiei (JO L 312, 7.12.2018, p. 56). Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2019 privind instituirea unui cadru pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale UE în domeniul frontierelor și al vizelor și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 și (UE) 2018/1861 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Deciziilor 2004/512/CE și 2008/633/JAI ale Consiliului (JO L 135, 22.5.2019, p. 27). Regulamentul (UE) 2019/818 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2019 privind instituirea unui cadru pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale UE în domeniul cooperării polițienești și judiciare, al azilului și al migrației și de modificare a Regulamentelor (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 și (UE) 2019/816 (JO L 135, 22.5.2019, p. 85). Regulamentul (UE) 2019/1240 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind crearea unei rețele de ofițeri de legătură în materie de imigrație (JO L 198, 25.7.2019, p. 88). Regulamentul (UE) 2019/1896 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 noiembrie 2019 privind Poliția de frontieră și garda de coastă la nivel european și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1052/2013 și (UE) 2016/1624 (JO L 295, 14.11.2019, p. 1). 18 02 03Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex) Comentarii Acest credit este destinat să acopere cheltuielile cu personalul și cheltuielile administrative ale agenției (titlurile 1 și 2), precum și cheltuielile operaționale aferente programului de lucru (titlul 3). Agenția trebuie să informeze Parlamentul European și Consiliul cu privire la transferurile de credite între cheltuielile operaționale și cheltuielile administrative. Sumele rambursate în conformitate cu articolul 17 din Regulamentul delegat (UE) 2019/715 al Comisiei din 18 decembrie 2018 privind regulamentul financiar cadru pentru organele instituite în temeiul TFUE și al Tratatului Euratom și menționate la articolul 70 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 122, 10.5.2019, p. 1) constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul financiar care vor fi imputate postului 6 6 0 0 din situația veniturilor. Orice venituri din contribuțiile Islandei, Norvegiei, Elveției și Liechtensteinului, înscrise la postul 6 3 1 3 din situația veniturilor, pot duce la deschiderea de credite suplimentare, în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar. Schema de personal a agenției este prezentată în anexa intitulată „Schemă de personal” din prezenta secțiune. Contribuția Uniunii pentru 2020 se ridică în total la 438 160 041 EUR. Suma de 16 339 012 EUR, care provine din recuperarea excedentului, se adaugă sumei de 421 821 029 EUR înscrise în buget. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 656/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 de stabilire a unor norme de supraveghere a frontierelor maritime externe în contextul cooperării operative coordonate de Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (JO L 189, 27.6.2014, p. 93). Regulamentul (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 septembrie 2018 de instituire a Sistemului european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS) și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1077/2011, (UE) nr. 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 și (UE) 2017/2226 (JO L 236, 19.9.2018, p. 1). Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2019 privind instituirea unui cadru pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale UE în domeniul frontierelor și al vizelor și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 și (UE) 2018/1861 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Deciziilor 2004/512/CE și 2008/633/JAI ale Consiliului (JO L 135, 22.5.2019, p. 27). Regulamentul (UE) 2019/818 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2019 privind instituirea unui cadru pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale UE în domeniul cooperării polițienești și judiciare, al azilului și al migrației și de modificare a Regulamentelor (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 și (UE) 2019/816 (JO L 135, 22.5.2019, p. 85). Regulamentul (UE) 2019/1896 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 noiembrie 2019 privind Poliția de frontieră și garda de coastă la nivel european și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1052/2013 și (UE) 2016/1624 (JO L 295, 14.11.2019, p. 1). CAPITOLUL 18 03 — AZIL ȘI MIGRAȚIE 18 03 01Fondul pentru azil, migrație și integrare 18 03 01 01Consolidarea și dezvoltarea sistemului european comun de azil și aprofundarea solidarității și a partajării responsabilității între statele membre Comentarii Acest credit este destinat să contribuie la consolidarea și la dezvoltarea tuturor aspectelor sistemului european comun de azil, inclusiv a dimensiunii sale externe, și să sporească solidaritatea și repartizarea responsabilității între statele membre, în special față de cele mai afectate de fluxurile de migrație și azil, inclusiv prin intermediul cooperării practice. În cazul sistemului european comun de azil, acest credit este destinat să acopere acțiuni care se referă la sistemele de primire și de azil, precum și acțiuni care consolidează capacitatea statelor membre de a elabora, a monitoriza și a evalua politicile și procedurile lor în domeniul azilului. Ar trebui acordată o atenție specială situației specifice a femeilor vulnerabile, în special a femeilor cu copii și a minorelor neînsoțite, precum și a tinerelor fete, și necesității stringente de a preveni violența bazată pe criterii religioase, etnice sau de gen în centrele de primire și de azil. Acest credit este destinat să acopere, de asemenea, acțiunile legate de relocarea și transferul solicitanților și beneficiarilor de protecție internațională și alte cazuri de admitere umanitară ad-hoc. La inițiativa Comisiei, acest credit poate fi utilizat în scopul finanțării acțiunilor transnaționale sau a acțiunilor de interes special pentru Uniune. Aceste acțiuni vor sprijini, în special: Creditul va acoperi, de asemenea, nevoile urgente și specifice în cazul unei situații de urgență. Veniturile alocate primite în temeiul postului 6 6 0 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului post, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar. Suma corespunzătoare este estimată la 8 000 000 EUR. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 514/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de stabilire a dispozițiilor generale privind Fondul pentru azil, migrație și integrare, precum și instrumentul de sprijin financiar pentru combaterea polițienească, prevenirea și combaterea criminalității și gestionarea crizelor (JO L 150, 20.5.2014, p. 112). Regulamentul (UE) nr. 516/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de instituire a Fondului pentru azil, migrație și integrare, de modificare a Deciziei 2008/381/CE a Consiliului și de abrogare a Deciziilor nr. 573/2007/CE și nr. 575/2007/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Deciziei 2007/435/CE a Consiliului (JO L 150, 20.5.2014, p. 168). Decizia (UE) 2015/1523 a Consiliului din 14 septembrie 2015 de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul protecției internaționale în beneficiul Italiei și al Greciei (JO L 239, 15.9.2015, p. 146). Decizia (UE) 2015/1601 a Consiliului din 22 septembrie 2015 de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul protecției internaționale în beneficiul Italiei și al Greciei (JO L 248, 24.9.2015, p. 80). Decizia (UE) 2016/1754 a Consiliului din 29 septembrie 2016 de modificare a Deciziei (UE) 2015/1601 de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul protecției internaționale în beneficiul Italiei și al Greciei (JO L 268, 1.10.2016, p. 82). Acte de referință Recomandarea Comisiei din 11 ianuarie 2016 privind un sistem de admisie umanitară pe bază de voluntariat gestionat împreună cu Turcia [C(2015) 9490 final]. Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a criteriilor și mecanismelor de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de protecție internațională prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei țări terțe sau de către un apatrid [COM(2016) 270 final]. Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a cadrului de relocare al Uniunii și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 516/2014 al Parlamentului European și al Consiliului [COM(2016) 468 final]. 18 03 02Biroul European de Sprijin pentru Azil (BESA) Comentarii Acest credit este destinat să acopere cheltuielile cu personalul și cheltuielile administrative ale biroului (titlurile 1 și 2), precum și cheltuielile operaționale aferente programului de lucru (titlul 3). Biroul trebuie să informeze Parlamentul European și Consiliul cu privire la transferurile de credite între cheltuielile operaționale și cheltuielile administrative. Sumele rambursate în conformitate cu articolul 17 din Regulamentul delegat (UE) 2019/715 al Comisiei din 18 decembrie 2018 privind regulamentul financiar cadru pentru organele instituite în temeiul TFUE și al Tratatului Euratom și menționate la articolul 70 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 122, 10.5.2019, p. 1) constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul financiar care vor fi imputate postului 6 6 0 0 din situația veniturilor. Eventualele venituri din contribuțiile Islandei, Norvegiei, Elveției și Liechtensteinului înscrise la postul 6 3 1 3 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar. Schema de personal a biroului este prezentată în anexa intitulată „Schemă de personal” din prezenta secțiune. Contribuția Uniunii pentru 2020 se ridică în total la 124 073 000 EUR. Suma de 5 745 581 EUR, care provine din recuperarea excedentului, se adaugă sumei de 118 327 419 EUR înscrise în buget. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 439/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 mai 2010 privind înființarea unui Birou European de Sprijin pentru Azil (JO L 132, 29.5.2010, p. 11). Acte de referință Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind Agenția pentru Azil a Uniunii Europene și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 439/2010 [COM(2016) 271 final]. Propunere modificată de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind Agenția Uniunii Europene pentru Azil și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 439/2010 [COM(2018) 633 final]. TITLUL 22 VECINĂTATE ȘI NEGOCIERI PRIVIND EXTINDEREA CAPITOLUL 22 02 — PROCESUL ȘI STRATEGIA DE EXTINDERE 22 02 01Sprijin pentru Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo (17), Muntenegru, Serbia și Macedonia de Nord 22 02 01 02Sprijin pentru dezvoltarea economică, socială și teritorială și alinierea progresivă aferentă la acquis-ul Uniunii Comentarii În cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA II), acest credit va fi destinat următoarelor obiective specifice în Balcanii de Vest: Ar trebui să se acorde o atenție deosebită problemelor cu care se confruntă persoanele din Balcanii de Vest returnate, inclusiv romii, atât în statele membre de plecare, cât și în țările de origine din Balcanii de Vest unde se reîntorc. Eventualele venituri suplimentare provenite din contribuțiile financiare ale statelor membre și din contribuțiile financiare ale țărilor terțe sau ale altor organisme decât cele stabilite în temeiul TFUE sau ale Tratatului Euratom către anumite acțiuni sau programe de ajutor extern finanțate de Uniune și gestionate de Comisie, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare. Astfel de contribuții din cadrul articolului 6 3 3 din situația veniturilor constituie venituri alocate, în temeiul articolului 21 alineatul (2) literele (a)(ii) și (e) din Regulamentul financiar. Sumele înscrise la linia pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi stabilite, fără a se aduce atingere articolului 235 alineatul (5) din Regulamentul financiar, în conformitate cu acordul privind contribuțiile financiare pentru fiecare program operațional, cu o medie care nu depășește 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător, pentru fiecare capitol. Alte venituri alocate primite în cadrul posturilor 5 2 2 0 și 6 6 0 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului post, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA II) (JO L 77, 15.3.2014, p. 11), în special articolul 2 alineatul (1) literele (b) și (c). TITLUL 23 AJUTOR UMANITAR ȘI PROTECȚIE CIVILĂ CAPITOLUL 23 03 — MECANISMUL DE PROTECȚIE CIVILĂ AL UNIUNII 23 03 01Prevenirea dezastrelor și pregătirea pentru intervenție în caz de dezastre 23 03 01 01Prevenirea dezastrelor și pregătirea pentru intervenție în caz de dezastre în interiorul Uniunii Comentarii Acest credit este destinat să acopere cheltuielile aferente acțiunilor din domeniul protecției civile. Creditul are scopul de a sprijini, coordona și completa acțiunile statelor membre, ale statelor AELS și ale țărilor candidate care au semnat un acord corespunzător cu Uniunea în domeniul pregătirii și al prevenirii în ceea ce privește dezastrele naturale și cele provocate de om, printre care actele de terorism și accidentele tehnologice, radiologice sau de mediu, poluarea marină și urgențele sanitare grave, care se produc în interiorul Uniunii. Creditul vizează, de asemenea, să faciliteze o cooperare mai strânsă între statele membre în domeniul protecției civile. Acesta acoperă, în special: Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special cu articolul 82 și cu Protocolul nr. 32 la acesta, se adaugă creditelor înscrise la acest post. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la această parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Eventualele venituri provenite din contribuția țărilor candidate sau, după caz, a potențialelor candidate din Balcanii de Vest în vederea participării la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar. Temei juridic Decizia nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 decembrie 2013 privind un mecanism de protecție civilă al Uniunii (JO L 347, 20.12.2013, p. 924). 23 03 02Intervenții de urgență rapide și eficiente în caz de dezastre majore 23 03 02 02Intervenții de urgență rapide și eficiente în caz de dezastre majore în țările terțe Comentarii Acest credit este destinat să acopere cheltuielile aferente intervențiilor de protecție civilă în țările terțe în cadrul mecanismului de protecție civilă al Uniunii: În materie de punere în aplicare, partenerii pot fi autorități ale statelor membre sau ale statelor beneficiare și agențiile acestora, organizații regionale și internaționale și agențiile acestora, organizații neguvernamentale, operatori publici și privați și organizații sau actori individuali (inclusiv personalul detașat al administrațiilor statelor membre) care dispun de cunoștințele și experiența necesară. Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special cu articolul 82 și cu Protocolul nr. 32 la acesta, se adaugă creditelor înscrise la acest post. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la această parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Eventualele venituri provenite din contribuția țărilor candidate sau, după caz, a potențialelor candidate din Balcanii de Vest în vederea participării la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar. Alte venituri alocate primite în cadrul postului 6 6 0 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului post, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar. Temei juridic Decizia nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 decembrie 2013 privind un mecanism de protecție civilă al Uniunii (JO L 347, 20.12.2013, p. 924). TITLUL 33 JUSTIȚIE ȘI CONSUMATORI CAPITOLUL 33 03 — JUSTIȚIE 33 03 05 Parchetul European (EPPO) Comentarii Parchetul European a fost creat prin Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului. EPPO are competența de a-i investiga, de a-i urmări penal și de a-i trimite în judecată pe autorii infracțiunilor care aduc atingere intereselor financiare ale Uniunii prevăzute în Directiva (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iulie 2017 privind combaterea fraudelor îndreptate împotriva intereselor financiare ale Uniunii prin mijloace de drept penal (JO L 198, 28.7.2017, p. 29) și stabilite în Regulamentul (UE) 2017/1939. În acest sens, EPPO desfășoară investigații și efectuează acte de urmărire penală și exercită acțiunea publică în cadrul instanțelor competente din statele membre, până la finalizarea cazului. Acest credit este destinat să acopere în 2020 în primul rând cheltuielile EPPO legate de recrutare și personal, de clădiri, de infrastructură și de tehnologia informației (titlurile 1 și 2), precum și cheltuielile operaționale legate de dezvoltarea și lansarea inițială a sistemului EPPO de gestionare a cazurilor (titlul 3), platforma informatică de schimburi între biroul central al EPPO, procurorii europeni delegați și alte autorități judiciare și de aplicare a legii din statele membre, care constituie un element-cheie pentru instituirea și buna funcționare a EPPO. EPPO trebuie să informeze Parlamentul European și Consiliul în legătură cu transferurile de credite între cheltuielile operaționale și cele administrative. Schema de personal a EPPO este prezentată în anexa „Personal” din această secțiune. Contribuția Uniunii pentru 2020 se ridică în total la 11 672 000 EUR. Temei juridic Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017 de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului European („EPPO”) (JO L 283, 31.10.2017, p. 1). PERSONAL Organisme cu personalitate juridică înființate de Uniunea Europeană Agenții descentralizate Parchetul European (EPPO) SECȚIUNEA V CURTEA DE CONTURI VENITURI Contribuția Uniunii Europene la finanțarea cheltuielilor Curții de Conturi în exercițiul financiar 2020 CHELTUIELI TITLUL 2 CLĂDIRI, MOBILIER, ECHIPAMENTE ȘI CHELTUIELI DE FUNCȚIONARE DIVERSE CAPITOLUL 2 7 — INFORMARE: ACHIZIȚIE, ARHIVARE, PRODUCȚIE ȘI DIFUZARE 2 7 0Consultări, studii și monitorizări cu caracter limitat; auditul privind agențiile și organismele Uniunii 2 7 0 1Auditul privind agențiile și organismele Uniunii Comentarii Acest credit este destinat să acopere costul auditului efectuat cu privire la agențiile și organismele Uniunii conform articolului 287 alineatul (1) TFUE și articolului 70 alineatele (6) și (7) din Regulamentul financiar. Suma veniturilor alocate conform articolului 21 alineatul (3) din Regulamentul financiar: p.m. SECȚIUNEA VIII OMBUDSMANUL EUROPEAN VENITURI Contribuția Uniunii Europene la finanțarea cheltuielilor Ombudsmanului European în exercițiul financiar 2020 PERSONAL Secțiunea VIII — Ombudsmanul European (1) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul pe 2020 (JO L 57, 27.2.2020, p. 1), la care se adaugă bugetul rectificativ nr. 1/2020. (2) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2019 (JO L 67, 7.3.2019, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-3/2019. (3) Articolul 301 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate”. (4) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul pe 2020 (JO L 57, 27.2.2020, p. 1), la care se adaugă bugetul rectificativ nr. 1/2020. (5) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2019 (JO L 67, 7.3.2019, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-3/2019. (6) Resursele proprii pentru bugetul 2020 sunt calculate pe baza previziunilor bugetare adoptate la cea de a 175-a reuniune a Comitetului consultativ privind resursele proprii din 24 mai 2019. (7) Articolul 310 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate”. (8) Baza care trebuie folosită nu depășește 50 % din VNB. (9) Calcularea ratei: (110 613 010 606) / (169 880 250 000) = 0,651123427273035. (10) Procentaje rotunjite. (11) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde cheltuielilor totale alocate în 13 state membre (care au aderat la Uniune după 30 aprilie 2004), cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și acea parte a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. (12) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (13) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 20 % la 1 ianuarie 2014 – a procentului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale (RPT). (14) p.m. (resurse proprii + alte venituri = total venituri = total cheltuieli); (151 715 155 856 + 1 928 450 061 = 153 643 605 917 = 153 643 605 917). (15) Total resurse proprii ca procent din VNB: (151 715 155 856) / (16 988 025 000 000) = 0,89 %; plafonul resurselor proprii ca procent din VNB: 1,20 %. (16) Această denumire nu aduce atingere pozițiilor privind statutul și este conformă cu Rezoluția 1244(1999) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, precum și cu Avizul Curții Internaționale de Justiție privind Declarația de independență a Kosovo. (17) Această denumire nu aduce atingere pozițiilor privind statutul și este conformă cu Rezoluția 1244(1999) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, precum și cu Avizul Curții Internaționale de Justiție privind Declarația de independență a Kosovo. (18) Schema de personal acceptă următoarele numiri ad personam: un funcționar AD 14 poate deveni AD 15