Articolul 1
Definiție
(1) Prezentul regulament stabilește un document de facilitare a tranzitului (Facilitated Transit Document - FTD) și un document de facilitare a tranzitului feroviar (Facilitated Rail Transit Document - FRTD) în scopul facilitării tranzitului.
(2) Prin tranzit facilitat se înțelege tranzitul terestru specific și direct al unui resortisant al unei țări terțe care trebuie neapărat să traverseze teritoriul unuia sau mai multor state membre pentru a călători între două părți ale propriei sale țări ce nu sunt contigue din punct de vedere geografic.
Articolul 2
Autorizații specifice (FTD/FRTD)
(1) FTD este o autorizație specifică ce permite facilitarea tranzitului, ce poate fi eliberată de statele membre pentru intrări multiple cu orice mijloc de transport terestru.
(2) FRTD este o autorizație specifică ce permite facilitarea tranzitului, ce poate fi eliberată de statele membre pentru o singură intrare și întoarcere cu trenul.
(3) FTD/FRTD se eliberează sub forma unor formate uniforme în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 694/2003.
Articolul 3
Domeniul de aplicare și valabilitate
(1) FTD și FRTD au aceeași valoare ca și vizele de tranzit și sunt valabile pe teritoriul statului membru emitent și al altor state membre unde are loc tranzitul facilitat.
(2) FTD este valabil pe o perioadă maximă de până la trei ani. Tranzitul efectuat în baza unui FTD nu depășește douăzeci și patru de ore.
(3) FRTD este valabil pe o perioadă maximă de până la trei luni. Tranzitul efectuat în baza unui FRTD nu depășește șase ore.
CAPITOLUL II
ELIBERAREA UNUI FTD/FRTD
Articolul 4
Condiții
Pentru a obține un FTD/FRTD, solicitantul trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
(a) să dețină un document valabil prin care acesta este autorizat să traverseze frontierele externe, astfel cum sunt definite în temeiul articolului 17 alineatul (3) litera (a) din Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985, semnată la Schengen la 19 iunie 1990 (10);
(b) să nu fie o persoană pentru care a fost emis un ordin prin care i se refuză intrarea;
(c) să nu fie considerată o amenințare pentru ordinea publică, siguranța națională sau relațiile internaționale ale oricăruia dintre statele membre. Cu toate acestea, pentru FRTD nu se aplică consultarea preliminară în conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen;
(d) pentru FTD, să aibă motive valabile pentru a efectua deplasări frecvente între cele două părți ale teritoriului țării sale.
Articolul 5
Procedura de solicitare
(1) Cererea de obținere a unui FTD este prezentată autorităților consulare ale unui stat membru care a comunicat decizia sa de eliberare a FTD/FRTD în conformitate cu articolul 12. În cazul în care mai multe state membre au comunicat decizia de eliberare a FTD, cererea se înaintează autorităților consulare ale statului membru unde se face prima intrare. Această procedură prevede prezentarea, atunci când este cazul, a documentelor ce demonstrează necesitatea efectuării de deplasări frecvente, în special documente privind relațiile de familie sau motive sociale, economice ori de altă natură.
(2) În cazul unui FRTD, un stat membru poate accepta, de regulă, cererile transmise prin intermediul altor autorități sau terțe părți.
(3) Cererea de obținere a unui FTD se înaintează pe formularul standard prezentat în anexa I.
(4) Datele personale care trebuie comunicate pentru un FRTD sunt cele care figurează în fișa de date personale prezentată în anexa II. Respectiva fișă de date personale poate fi completată în tren înaintea aplicării FRTD și, în orice caz, înainte de a intra pe teritoriul statului membru prin care trece trenul, cu condiția ca datele de bază cu caracter personal, după cum se prevede în anexa II, să fie transmise electronic autorităților statului membru competent în momentul în care este înaintată cererea de cumpărare a biletului de tren.
Articolul 6
Procedura de eliberare
(1) FTD/FRTD se eliberează de birourile consulare ale statului membru și nu se eliberează la frontieră. Decizia de eliberare a FRTD-ului este luată de autoritățile consulare competente în cel mult douăzeci și patru de ore de la transmisia electronică prevăzută la articolul 5 alineatul (4).
(2) FTD/FRTD nu se aplică pe un document de călătorie expirat.
(3) Perioada de valabilitate a documentului de călătorie pe care se aplică un FTD/FRTD trebuie să fie mai mare decât cea a FTD/FRTD-ului.
(4) FTD/FRTD nu se aplică pe un document de călătorie în cazul în care respectivul document de călătorie nu este valabil pentru oricare dintre statele membre. În acest caz se aplică de birourile consulare pe modelul uniform de formulare de aplicare a vizei în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 333/2002 (11). În cazul în care un document de călătorie este valabil doar pentru un stat membru sau pentru un număr de state membre, FTD/FRTD se limitează la statul membru sau statele membre în cauză.
Articolul 7
Costurile administrative ale FTD/FRTD
(1) Taxa pentru costurile administrative implicate de procesarea cererii pentru obținerea unui FTD este de 5 EUR.
(2) FRTD se eliberează gratuit.
CAPITOLUL III
DISPOZIȚII COMUNE PRIVIND FTD/FRTD
Articolul 8
Refuzul
(1) Procedurile și calea de atac în cazul în care un serviciu consular refuză examinarea unei cereri de obținere a FTD/FRTD sau eliberarea acestuia sunt guvernate de legislația internă a respectivelor state membre.
(2) În cazul în care este refuzată eliberarea unui FTD/FRTD și legislația internă solicită motivarea acestui refuz, motivul este comunicat solicitantului.
Articolul 9
Sancțiuni
În caz de utilizare abuzivă a sistemului se aplică sancțiuni, după cum prevede legislația internă, titularului unui FTD/FRTD.
Respectivele sancțiuni trebuie să fie efective, proporționale și cu efect de descurajare și includ posibilitatea anulării sau revocării FTD/FRTD.
CAPITOLUL IV
DISPOZIȚII FINALE
Articolul 10
Sub rezerva normelor speciale stabilite de prezentul regulament, dispozițiile acquis-ului Schengen referitoare la vize se aplică și pentru FTD/FRTD.
Articolul 11
(1) Instrucțiunile consulare comune se modifică după cum urmează:
(a) la partea I se adaugă următorul punct: 2.5. Documente având aceeași valoare ca și o viză, prin care se autorizează trecerea frontierelor externe: FTD/FRTD Pentru tranzit facilitat, se poate elibera un FTD sau FRTD în conformitate cu Regulamentele (CE) nr. 693/2003 (12) și (CE) nr. 694/2003 (13) ale Consiliului (a se vedea anexa 17).
(b) textul prezentului regulament și cel al Regulamentului (CE) nr. 694/2003 se adaugă sub forma anexei 17;
(2) Manualul comun se modifică după cum urmează:
(a) la partea I se adaugă următorul punct: 3.4 DOCUMENTE CU ACEEAȘI VALOARE CA ȘI O VIZĂ, PRIN CARE SE AUTORIZEAZĂ TRECEREA FRONTIERELOR EXTERNE: FTD/FRTD Pentru tranzit facilitat, se poate elibera un FTD sau FRTD în conformitate cu Regulamentele (CE) nr. 693/2003 (14) și (CE) nr. 694/2003 (15) ale Consiliului (a se vedea anexa 15).
(b) textul prezentului regulament și cel al Regulamentului (CE) nr. 694/2003 se adaugă sub forma anexei 15.
Articolul 12
Punerea în aplicare
(1) Statele membre care decid să elibereze FTD și FRTD comunică decizia lor Consiliului și Comisiei. Decizia se publică de către Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Aceasta intră în vigoare la data publicării.
(2) În cazul în care statele membre decid să nu mai elibereze FTD și FRTD, acestea comunică decizia lor Consiliului și Comisiei. Decizia se publică de către Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Aceasta intră în vigoare în cea de-a treizecea zi de la data publicării.
Articolul 13
Raport
Comisia raportează Parlamentului European și Consiliului cu privire la funcționarea sistemului de tranzit facilitat în cel mult trei ani de la intrarea în vigoare a primei decizii, după cum se prevede la articolul 12 alineatul (1).
Articolul 14
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.