Recitale
(1) Regulamentul delegat (UE) 2019/625 al Comisiei (2) completează Regulamentul (UE) 2017/625 în ceea ce privește cerințele pentru intrarea în Uniune a transporturilor de anumite animale și mărfuri destinate consumului uman, provenind din țări terțe sau regiuni ale acestora, pentru a asigura conformitatea cu cerințele aplicabile sau cu cerințe recunoscute a fi cel puțin echivalente cu acestea.
(2) Pe lângă cerința ca produsele de origine animală destinate consumului uman să intre în Uniune dintr-o țară terță sau dintr-o regiune a acesteia inclusă în listele relevante, articolul 3 litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2019/625 se referă la coduri specifice din Nomenclatura combinată („coduri NC”) și la coduri din Sistemul armonizat („coduri SA”) care trebuie să fi fost stabilite pentru produsele în cauză.
(3) Până la 31 decembrie 2020, importul de vitamina D3 derivată din lanolina din lână de oaie menționată la codurile SA de la poziția 2936 în partea a doua din anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 (3) al Consiliului a fost autorizat pe baza măsurilor tranzitorii prevăzute în Regulamentul (UE) 2017/185 al Comisiei (4). Uniunea depinde în mare măsură de importul acestui produs. Datorită procesului robust prin care vitamina D3 se obține din lanolină, nu există nicio preocupare de sănătate publică legată de importul unui astfel de produs. Prin urmare, importul de vitamina D3 derivată din lanolină ar trebui să fie autorizat din nou, iar poziția corespunzătoare ar trebui introdusă la articolul 3 litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2019/625.
(4) Gelatina întărită sau capsulele de gelatină neîntărită sunt produse din gelatină prin încălzire intensificată. Prin urmare, un astfel de tip de gelatină ar trebui să respecte condițiile de import pentru gelatină, cum ar fi cerința ca aceste produse să provină din țări terțe sau regiuni ale acestora autorizate să exporte aceste produse în Uniune și garanțiile care trebuie furnizate pentru fabricarea materiilor prime în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul delegat (UE) 2019/625. Cu toate acestea, întrucât riscul pentru sănătatea publică al unităților care produc un astfel de tip de gelatină este neglijabil, capsulele de gelatină ar trebui să fie exceptate de la cerințele privind intrarea în Uniune legate de unități și de certificare, excepție făcând, în cazul certificării, situația în care capsulele de gelatină sunt derivate din oase de rumegătoare, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 999/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (5).
(5) Articolele 3, 5, 12 și 13 din Regulamentul delegat (UE) 2019/625 prevăd cerințe de import pentru transporturile de mărfuri menționate la anumite coduri NC sau coduri SA din partea a doua a anexei I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87. Este necesar să se clarifice codurile aplicabile pentru a se evita orice ambiguitate în ceea ce privește codurile care se aplică mărfurilor respective. Ar trebui adăugate codurile lipsă și ar trebui eliminate codurile nerelevante sau redundante.
(6) Făina de polen de albine, menționată la codul NC ex 1212 99 95, poate reprezenta un risc pentru sănătatea publică legat de prezența reziduurilor de contaminanți proveniți din mediu, la fel ca și în cazul altor produse apicole. Pentru intrarea în Uniune, făinii de polen de albine ar trebui să i se aplice aceleași cerințe ca și altor produse apicole.
(7) Regulamentul (UE) 2021/1756 al Parlamentului European și al Consiliului (6) modifică articolul 18 din Regulamentul (UE) 2017/625, extinzând la toate echinodermele care nu se hrănesc prin filtrare, și nu numai la Holothuroidea, posibilitatea prevăzută la articolul 18 alineatul (7) litera (g) din Regulamentul (UE) 2017/625 de derogare de la cerința de clasificare a zonelor de producție și de reimersie. Prin urmare, articolul 8 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2019/625, care detaliază condițiile acestei derogări, ar trebui modificat în consecință.
(8) În conformitate cu articolul 12 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul delegat (UE) 2019/625, produsele compuse menționate la articolul 12 alineatul (1) din regulamentul respectiv care nu trebuie să fie transportate sau depozitate în condiții de temperatură controlată și care conțin produse prelucrate de origine animală altele decât carnea prelucrată, și pentru care sunt stabilite cerințe în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (7), trebuie să provină din țări terțe sau din regiuni ale acestora din care este autorizat exportul către Uniune de produse din carne, produse lactate, produse pe bază de colostru, produse pescărești sau produse din ouă pe baza cerințelor în materie de sănătate animală și publică ale Uniunii și care figurează în lista corespunzătoare pentru cel puțin unul dintre aceste produse de origine animală, în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul delegat (UE) 2019/625.
(9) Având în vedere riscurile pentru sănătatea animalelor legate de produsele pe bază de colostru și absența unor tratamente eficace pentru a le atenua, produsele compuse cu durată lungă de conservare care conțin produse pe bază de colostru ar trebui să provină din țări din care este autorizat exportul către Uniune de produse pe bază de colostru. De asemenea, produsele compuse cu durată lungă de conservare care conțin produse pe bază de colostru nu ar mai trebui să beneficieze de posibilitatea de a fi însoțite de un atestat privat în locul unui certificat oficial.
(10) Gelatina, colagenul și anumite produse înalt rafinate pot fi importate fără a prezenta un plan de monitorizare a reziduurilor și, prin urmare, nu ar trebui să fie necesar ca țările menționate în anexa la Decizia 2011/163/UE a Comisiei (8) să fie autorizate să exporte aceste produse în Uniune sau să utilizeze aceste produse ca ingrediente în produse compuse destinate exportului către Uniune, deși includerea pe listă în conformitate cu articolele 18, 19 sau 22 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/405 (9) al Comisiei rămâne obligatorie. În plus, anumite țări terțe ar trebui să poată exporta în Uniune produse compuse cu durată lungă de conservare care nu conțin produse pe bază de colostru sau carne prelucrată utilizând produse prelucrate de origine animală care au fost obținute fie dintr-un stat membru, fie dintr-o țară terță care figurează, pentru speciile/mărfurile relevante din care sunt derivate produsele prelucrate respective, în anexa la Decizia 2011/163/UE.
(11) Produsele compuse cu durată lungă de conservare în cazul cărora singurele produse de origine animală prezente în produsul compus final sunt vitamina D3, aditivii alimentari, enzimele alimentare sau aromele alimentare reprezintă un risc neglijabil datorită procesului lor de fabricație. Prin urmare, obligația de a întocmi liste de țări și cerințele de atestare privată nu ar trebui să se aplice acestor produse.
(12) Articolul 13 din Regulamentul delegat (UE) 2019/625 stabilește cerințe în ceea ce privește certificarea pentru intrarea în Uniune a anumitor animale și mărfuri destinate consumului uman. Ar trebui clarificate cerințele de certificare atât în cazul intrării dintr-o țară terță a acestor animale și mărfuri care provin dintr-o altă țară terță, cât și în cazul tranzitului.
(13) Articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2019/625 prevede că transporturile de anumite produse compuse trebuie să fie însoțite de un atestat privat. Formularea actuală ar trebui clarificată în ceea ce privește produsele compuse cărora li se aplică această dispoziție.
(14) Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului (10) se aplică de la 21 aprilie 2021, având ca rezultat abrogarea mai multor acte menționate în Regulamentul delegat (UE) 2019/625. Din motive de claritate și coerență, este oportun să se actualizeze aceste trimiteri.
(15) Regulamentul delegat (UE) 2019/2122 al Comisiei (11) stabilește anumite categorii de animale și de mărfuri exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră.
(16) Articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) 2019/2122 prevede diferite documente care trebuie să însoțească anumite probe exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră. Ar trebui să se clarifice documentele care trebuie să însoțească probele de origine animală, în conformitate cu normele aplicabile intrării lor în Uniune. În special, ar trebui clarificat faptul că certificatele care însoțesc probele trebuie să conțină cel puțin atestarea de sănătate animală relevantă. În plus, ar trebui să se clarifice țările terțe din care astfel de probe pot intra în Uniune.
(17) Articolul 10 din Regulamentul delegat (UE) 2019/2122 prevede că transporturile mici de anumite mărfuri expediate către persoane fizice, care nu sunt destinate introducerii pe piață, sunt exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră. Din motive de securitate juridică, ar trebui clarificate categoriile de mărfuri exceptate. În plus, terminologia utilizată pentru a face referire la unele dintre aceste mărfuri în anexele I și III la Regulamentul delegat (UE) 2019/2122 ar trebui să fie aliniată la terminologia din Regulamentul (UE) nr. 609/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (12).
(18) Articolul 11 din Regulamentul delegat (UE) 2019/2122 prevede că păsările de companie care intră în Uniune în timpul unei circulații necomerciale în conformitate cu Decizia 2007/25/CE a Comisiei (13) sunt exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră. Cu toate acestea, Decizia 2007/25/CE a fost înlocuită de Regulamentul delegat (UE) 2021/1933 al Comisiei (14) și de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1938 al Comisiei (15) și abrogată de acesta din urmă. Prin urmare, trimiterile la decizia respectivă din Regulamentul delegat (UE) 2019/2122 ar trebui actualizate.
(19) Regulamentul delegat (UE) 2021/630 al Comisiei (16) exceptează anumite categorii de produse alimentare de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră. Pentru a asigura securitatea juridică, este necesar să se excludă produsele compuse cu durată lungă de conservare care conțin produse pe bază de colostru sau carne prelucrată, în afară de gelatină, colagen sau produsele înalt rafinate menționate în secțiunea XVI din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004, din lista produselor care trebuie să fie exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2021/630.
(20) Produsele compuse cu durată lungă de conservare în cazul cărora toate produsele de origine animală prezente în produsul compus final intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 1332/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (17), al Regulamentului (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (18) sau al Regulamentului (CE) nr. 1334/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (19) sau în cazul cărora partea de origine animală este doar vitamina D3 prezintă un risc neglijabil. Prin urmare, aceste produse ar trebui exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră
(21) Cerințele privind sănătatea animală pentru produsele lactate și produsele din ouă conținute în produsele compuse prevăzute la articolul 163 litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 al Comisiei (20) au fost modificate prin Regulamentul delegat (UE) 2021/1703 al Comisiei (21). Pentru a asigura securitatea juridică, este necesar ca, în Regulamentul delegat (UE) 2021/630, să se facă trimitere la noile cerințe juridice pentru produsele lactate și produsele din ouă conținute în produsele compuse.
(22) Întrucât modificările aduse Regulamentelor delegate (UE) 2019/625, (UE) 2019/2122 și (UE) 2021/630 sunt legate între ele în măsura în care se referă la adaptarea condițiilor de import pentru produsele compuse cu durată lungă de conservare care conțin produse pe bază de colostru și întrucât celelalte modificări ale Regulamentului delegat (UE) 2019/2122 se referă doar la actualizări minore ale trimiterilor, este oportun ca modificările respective să fie introduse într-un singur act.
(23) Prin urmare, Regulamentele delegate (UE) 2019/625, (UE) 2019/2122 și (UE) 2021/630 ar trebui să fie modificate în consecință,