Recitale
(1) Articolul 48 litera (h) și articolul 77 alineatul (1) litera (k) din Regulamentul (UE) 2017/625 împuternicesc Comisia să adopte acte delegate pentru a stabili cazurile și condițiile în care anumite bunuri cu risc scăzut, inclusiv produsele compuse, ar putea fi exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră și să stabilească norme pentru efectuarea controalelor oficiale specifice în cazul bunurilor respective.
(2) Riscul pe care îl prezintă produsele compuse pentru sănătatea publică și animală depinde de tipurile de ingrediente, de condițiile de depozitare și de ambalajele acestora. Produsele compuse cu durată lungă de conservare care nu conțin carne prelucrată ca ingredient și care nu trebuie să fie transportate sau depozitate în condiții de temperatură controlată prezintă cel mai scăzut risc în ceea ce privește sănătatea animală și siguranța alimentară microbiologică. Acesta este cazul produselor lactate și al produselor din ouă pe care le conțin produsele compuse cu durată lungă de conservare care au fost supuse unui tratament în timpul fabricării, cum ar fi sterilizarea sau tratamentul la temperaturi foarte înalte, pentru a elimina riscul. Riscurile pentru sănătatea animală și siguranța alimentară microbiologică sunt atenuate în cazul în care produsele compuse sunt ambalate etanș sau sigilate.
(3) Cu toate acestea, riscurile chimice pentru siguranța alimentară nu sunt reduse prin tratamente care fac ca produsele compuse să aibă o durată lungă de conservare. Din perspectiva siguranței alimentare din punct de vedere chimic, anumite produse compuse cu durată lungă de conservare care nu conțin carne prelucrată pot fi exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră, cu condiția ca produsele prelucrate de origine animală care sunt ingrediente ale produselor compuse să fie produse în unități situate în țări terțe autorizate să importe în Uniune respectivele produse prelucrate de origine animală sau în unități situate în state membre.
(4) Produsele compuse cu durată lungă de conservare care nu conțin carne prelucrată trebuie să fie produse într-o țară terță menționată în Decizia 2011/163/UE a Comisiei (2). Țara terță care produce produsul compus trebuie fie să dispună de un plan de control al reziduurilor aprobat pentru fiecare ingredient de origine animală pe care îl conține produsul compus, fie să se aprovizioneze cu ingrediente de origine animală dintr-un stat membru sau dintr-o altă țară terță care este menționată în Decizia 2011/163/UE pentru produsele respective.
(5) Având în vedere riscul lor scăzut pentru sănătatea publică și sănătatea animală, este oportun să se excepteze anumite produse compuse cu durată lungă de conservare care nu conțin carne prelucrată de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră și să fie enumerate în anexa la prezentul regulament, indicându-se codurile acestora din Nomenclatura combinată (NC) prevăzute în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului (3).
(6) Anumite produse compuse cu durată lungă de conservare care nu conțin carne prelucrată și care sunt exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în conformitate cu prezentul regulament și intră în Uniune din țări terțe trebuie să fie însoțite de un atestat privat furnizat de operatorul din sectorul alimentar importator.
(7) Pentru a se asigura că anumite produse compuse cu durată lungă de conservare care nu conțin carne prelucrată și care sunt exceptate de la efectuarea controalelor la posturile de control la frontieră în conformitate cu prezentul regulament îndeplinesc cerințele de sănătate publică și animală, autoritățile competente trebuie să efectueze controale oficiale în mod regulat, în funcție de risc și cu o frecvență corespunzătoare, la locul de destinație, la punctul de punere în liberă circulație în Uniune sau la depozitele sau sediile operatorului responsabil de partidă.
(8) Normele privind produsele compuse exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră și privind controalele oficiale care trebuie efectuate în cazul unor astfel de produse compuse sunt legate între ele din punctul de vedere al conținutului și sunt destinate să fie aplicate împreună. Prin urmare, în interesul simplității și al transparenței, precum și pentru facilitarea aplicării normelor și pentru evitarea multiplicării lor, acestea trebuie să fie prevăzute într-un singur act, iar nu în acte separate cu numeroase trimiteri încrucișate în cazul cărora există riscul duplicării.
(9) Există deja exceptări de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră pentru anumite produse compuse în temeiul Deciziei 2007/275/CE a Comisiei (4). Deoarece prezentul regulament stabilește exceptări pentru produsele reglementate în prezent prin Decizia 2007/275/CE, anumite dispoziții din decizia respectivă trebuie eliminate de la data aplicării prezentului regulament, iar decizia respectivă trebuie modificată în consecință.
(10) Cerințele de sănătate publică pentru intrarea în Uniune a produselor compuse stabilite în Regulamentul delegat (UE) 2019/625 al Comisiei (5) se vor aplica numai începând cu 21 aprilie 2021. În mod similar, cerințele de sănătate animală pentru intrarea în Uniune a produselor compuse stabilite în Regulamentul delegat (UE) 2020/692 al Comisiei (6) se vor aplica numai începând cu 21 aprilie 2021. Prin urmare, normele prevăzute în prezentul regulament trebuie să se aplice, de asemenea, de la data respectivă,