Recitale
(1) Uniunea și fiecare stat membru în parte se confruntă cu deficite de forță de muncă și de competențe într-o gamă largă de sectoare și ocupații, inclusiv în cele relevante pentru tranziția verde și cea digitală. Pentru a remedia aceste deficite, ar putea fi necesari lucrători calificați la toate nivelurile. Există de mult timp deficite considerabile în sectorul construcțiilor, al îngrijirilor de sănătate, al ospitalității, al transporturilor, al tehnologiei informației și comunicațiilor, precum și în domeniile științei, tehnologiei, ingineriei și matematicii. Deficitele respective au fost accentuate de pandemia de COVID-19 și de accelerarea tranziției verzi și a celei digitale. Se preconizează că deficitele de forță de muncă și de competențe vor persista și s-ar putea agrava în contextul provocărilor demografice.
(2) Abordarea deficitelor de forță de muncă și de competențe necesită o soluție ambițioasă și cuprinzătoare la nivelul Uniunii și la nivel național, care să includă ca prioritate crearea condițiilor care să permită persoanelor subreprezentate pe piața forței de muncă să își valorifice mai bine întregul potențial. Abordarea respectivă ar putea include recalificarea și perfecționarea forței de muncă existente, în concordanță cu obiectivele Anului european al competențelor instituit prin Decizia (UE) 2023/936 a Parlamentului European și a Consiliului (3), facilitarea mobilității forței de muncă în interiorul UE, inclusiv prin mai buna utilizare a Directivei 2003/109/CE a Consiliului (4) și a Directivei (UE) 2021/1883 a Parlamentului European și a Consiliului (5) și prin promovarea rețelei EURES, precum și îmbunătățirea condițiilor de muncă și a atractivității anumitor ocupații. Având însă în vedere amploarea actuală a deficitelor de pe piața forței de muncă și tendințele demografice, măsurile care vizează exclusiv forța de muncă de la nivel național și forța de muncă din Uniune sunt susceptibile de a fi insuficiente pentru a aborda deficitul actual și viitor de forță de muncă și de competențe. Potrivit estimărilor Comisiei, populația Uniunii va scădea semnificativ. În plus, se preconizează că numărul persoanelor în vârstă de muncă va scădea și mai mult. Prin urmare, migrația legală și ordonată este esențială pentru completarea măsurilor respective și trebuie să facă parte din soluția adoptată pentru a asigura calitatea sistemelor de protecție socială, competitivitatea și creșterea economică susținută în Uniune și pentru a sprijini pe deplin tranziția verde și pe cea digitală.
(3) Pentru a mări atractivitatea Uniunii pentru talente din țări terțe, pentru a facilita recrutarea echitabilă la nivel internațional, pentru a remedia deficitele de forță de muncă și de competențe și pentru a le oferi resortisanților țărilor terțe posibilitatea de a lucra în sectoare cu deficit de forță de muncă la nivelul Uniunii, ar trebui să fie creată o rezervă UE de talente. Rezerva UE de talente ar trebui să fie creată sub forma unei platforme la nivelul Uniunii care să reunească și să faciliteze corelarea profilurilor persoanelor înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe care își au reședința în afara Uniunii cu posturile vacante propuse de angajatorii participanți stabiliți în statele membre participante și de alte entități participante stabilite în acele state membre. În rezoluția sa din 25 noiembrie 2021 conținând recomandări adresate Comisiei referitoare la politicile și legislația privind migrația legală, Parlamentul European a solicitat crearea unei rezerve UE de talente (6).
(4) Recomandarea (UE) 2020/1364 a Comisiei (7) încurajează statele membre să stabilească și să promoveze căi complementare de încadrare în muncă pentru persoanele care au nevoie de protecție internațională. Rezerva UE de talente ar putea, de asemenea, să contribuie la operaționalizarea acestor căi complementare.
(5) Rezerva UE de talente ar trebui să aibă drept obiectiv sprijinirea statelor membre participante în abordarea deficitelor existente și viitoare de forță de muncă și de competențe prin recrutarea de resortisanți ai țărilor terțe, în măsura în care activarea forței de muncă de la nivel național și mobilitatea în interiorul UE nu sunt suficiente pentru realizarea obiectivului respectiv. Ca instrument voluntar de facilitare a recrutării internaționale, Rezerva UE de talente ar trebui să ofere statelor membre interesate sprijin suplimentar la nivelul Uniunii. În scopul respectiv ar trebui să se asigure complementaritatea și interoperabilitatea platformei informatice a Rezervei UE de talente (denumită în continuare „platforma informatică”) cu inițiativele și platformele de la nivelul Uniunii și de la nivel național existente. Pentru a se asigura cea mai extinsă participare cu putință, la crearea Rezervei UE de talente ar trebui să se țină seama de nevoile specifice ale statelor membre. Prin urmare, „talent” este un termen cuprinzător care se referă la întreaga gamă de aptitudini și competențe care ar putea fi necesare pe piețele forței de muncă din diferite state membre.
(6) Având în vedere caracterul voluntar al Rezervei UE de talente, statele membre participante ar trebui să aibă și posibilitatea de a se retrage din Rezerva UE de talente. În acest scop, statele membre ar trebui să notifice secretariatului Rezervei UE de talente (denumit în continuare „secretariatul”) intenția lor de a se retrage din Rezerva UE de talente. Pentru a permite secretariatului și statelor membre să ia toate măsurile tehnice și practice necesare pentru o astfel de retragere, precum și pentru a asigura suficientă stabilitate și previzibilitate pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe, angajatorii participanți și alte entități participante, retragerea ar trebui să producă efecte la nouă luni de la notificarea intenției de retragere. De la data notificării respective, pe platforma informatică nu ar trebui să mai fie puse la dispoziție noi posturi vacante ale angajatorilor participanți și ale altor entități participante din statul membru în cauză.
(7) Rezerva UE de talente urmărește să furnizeze informații persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe, angajatorilor participanți stabiliți legal în statele membre participante și altor entități participante stabilite legal în statele membre participante. În sensul prezentului regulament, se consideră că un angajator sau o altă entitate este stabilită legal într-un stat membru în cazul în care desfășoară o activitate economică substanțială reală în conformitate cu dreptul intern și cu cerințele administrative ale statului membru respectiv. Noțiunea de „altă entitate participantă” înseamnă un agent de muncă temporară, o agenție privată de ocupare a forței de muncă sau un intermediar de pe piața forței de muncă. Prin termenul „agent de muncă temporară” se înțelege termenul definit la articolul 3 alineatul (1) litera (b) din Directiva 2008/104/CE a Parlamentului European și a Consiliului (8). Prin termenul „agenție privată de ocupare a forței de muncă” se înțelege termenul definit în Convenția privind agențiile private de ocupare a forței de muncă din 1997 (nr. 181) a Organizației Internaționale a Muncii (OIM).
(8) Se consideră că persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe înregistrate pe platforma informatică au fost selectate pentru un post vacant din Rezerva UE de talente atunci când li s-a oferit un loc de muncă care le permite să intre într-un raport de muncă în statul membru participant în care este stabilit legal angajatorul participant sau altă entitate participantă și în care persoana aflată în căutarea unui loc de muncă va munci în mod obișnuit.
(9) Parteneriate solide și cooperarea bilaterală cu țările terțe contribuie la gestionarea eficace a migrației. Cooperarea poate viza creșterea la maximum a impactului pozitiv al migrației și reducerea consecințelor negative pentru țările de origine ale resortisanților țărilor terțe, cum ar fi riscul de „exod al creierelor”, de exemplu prin facilitarea migrației circulare. Rezerva UE de talente ar trebui să sprijine punerea în aplicare a unor parteneriate pentru atragerea de talente, a unor acorduri bilaterale și a cadrelor naționale de dezvoltare și validare a competențelor dintr-o țară terță. Parteneriatele pentru atragerea de talente reprezintă unul din aspectele-cheie ale dimensiunii externe ale Comunicării Comisiei din 23 septembrie 2020 referitoare la un nou Pact privind migrația și azilul și sunt operaționalizate în conformitate cu Comunicarea Comisiei din 27 aprilie 2022 intitulată „Atragerea de competențe și de talente în UE”. Participarea unui stat membru la un parteneriat pentru atragerea de talente, la un acord bilateral sau la un cadru național de dezvoltare și validare a competențelor dintr-o țară terță nu afectează decizia sa de a participa la Rezerva UE de talente.
(10) Pentru a se garanta că autoritățile statelor membre sunt reprezentate în mod adecvat în Grupul de coordonare pentru Rezerva UE de talente (denumit în continuare „Grupul de coordonare”), fiecare stat membru participant ar trebui să numească câte doi reprezentanți, dintre care unul să fie expert în domeniul ocupării forței de muncă și unul în domeniul imigrației. Statele membre sunt încurajate să se asigure că pentru reprezentanții respectivi există doi supleanți care îi pot reprezenta în absență. Grupul de coordonare ar trebui să includă și doi reprezentanți ai Comisiei și șase reprezentanți ai organizațiilor interprofesionale ale partenerilor sociali la nivelul Uniunii, cu o reprezentare egală a organizațiilor sindicale și patronale. Ar trebui, de asemenea, să existe posibilitatea invitării unui expert din partea Parlamentului European. Totodată, ar trebui să fie posibil ca și alți reprezentanți ai Comisiei să participe la reuniunile Grupului de coordonare, dacă este necesar. Ar trebui să fie posibil, de asemenea, ca la reuniunile Grupului de coordonare să fie invitați pentru a-și prezenta punctele de vedere reprezentanți ai organelor, oficiilor și agențiilor Uniunii, ai organizațiilor internaționale, ai țărilor terțe care participă la parteneriate pentru atragerea de talente, la acorduri bilaterale sau la cadre naționale de dezvoltare și validare a competențelor dintr-o țară terță, precum și alte părți interesate relevante. Printre aceste organizații și părți interesate s-ar putea număra, de exemplu, Autoritatea Europeană a Muncii, Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, Fundația Europeană de Formare, OIM, Organizația Internațională pentru Migrație, autoritățile locale și regionale și organizațiile societății civile.
(11) Platforma informatică ar trebui să fie dezvoltată utilizându-se, în măsura posibilului, infrastructura informatică de care Comisia dispune deja. Infrastructura informatică creată pentru portalul EURES ar putea fi parțial reutilizată pentru platforma informatică, inclusiv canalul coordonat unic și instrumentul de corelare automată cu adaptările relevante. Este important ca platforma informatică să asigure navigarea intuitivă și să fie ușor de utilizat și de accesat de către persoanele cu dizabilități, în conformitate cu Directivele (UE) 2016/2102 (9) și (UE) 2019/882 (10) ale Parlamentului European și ale Consiliului.
(12) Ar trebui să se creeze sinergii, după caz, între platforma informatică și alte instrumente și servicii relevante de la nivelul Uniunii, inclusiv în ceea ce privește accesul la materiale didactice, cum ar fi cele furnizate de EU Academy și Interoperable Europe Academy. Platforma informatică ar trebui să fie adaptată rapid și periodic la noile practici tehnologice și să furnizeze servicii informatice de ultimă generație prin introducerea unor caracteristici și instrumente inovatoare. În aceste scopuri, Comisia ar trebui să efectueze un studiu de fezabilitate care să evalueze posibilitatea integrării mai multor algoritmi de corelare în platforma informatică. În respectivul studiu de fezabilitate, Comisia ar trebui să analizeze temeinic implicațiile bugetare, riscurile în materie de protecție a datelor și riscurile legate de respectarea Regulamentului (UE) 2024/1689 al Parlamentului European și al Consiliului (11). Rezultatele studiului de fezabilitate ar trebui să fie prezentate Grupului de coordonare și ar trebui să stea la baza discuțiilor privind evoluțiile viitoare ale Rezervei UE de talente.
(13) Formatul profilurilor persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă și al posturilor vacante ar trebui să fie stabilit folosindu-se clasificarea europeană a aptitudinilor, competențelor, calificărilor și ocupațiilor (ESCO), astfel cum a fost dezvoltată de Comisie în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/589 al Parlamentului European și al Consiliului (12), care conține o terminologie standardizată pentru aptitudini, competențe, calificări și ocupații și facilitează transparența acestora. Clasificarea ESCO ar trebui să sprijine persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe, angajatorii participanți și alte entități participante și punctele naționale de contact pentru Rezerva UE de talente (denumite în continuare „punctele naționale de contact”) să furnizeze informații comparabile privind experiența profesională, ocupațiile care fac obiectul unui post vacant, precum și competențele de care dispun persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe și care sunt solicitate de angajatorii participanți și de alte entități participante, permițând astfel realizarea unui proces de corelare de înaltă calitate. Recomandarea (UE) 2023/2611 a Comisiei (13) prevede că procedurile naționale de recunoaștere a competențelor și a calificărilor ar trebui să pună accentul pe talentul și potențialul deplin al unei persoane. Ar putea fi luate în considerare toate tipurile de calificări și competențe, cum ar fi educația și formarea profesională, diplomele, certificatele specifice („microcertificatele”), precum și aptitudinile și competențele dobândite în contexte nonformale și informale. După caz, punctele naționale de contact ar trebui să utilizeze formatul clasificării ESCO pentru transmiterea posturilor vacante către platforma informatică. Statele membre care nu adoptă clasificarea ESCO pentru posturile vacante la nivel național ar trebui să elaboreze tabele de corespondență care să stabilească interoperabilitatea între clasificarea utilizată în sistemele naționale și clasificarea ESCO. Tabelele respective ar trebui să fie puse la dispoziția Comisiei și utilizate pentru transcodarea automată a informațiilor privind posturile vacante sau profilurile persoanelor înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe în scopul corelării automate prin intermediul platformei informatice.
(14) Pentru garantarea funcțiilor de căutare și de corelare ale platformei informatice, ar trebui să se atribuie sarcini secretariatului și punctelor naționale de contact. Sarcinile respective ar trebui să fie considerate sarcini de interes public pentru a căror îndeplinire este necesară prelucrarea datelor cu caracter personal, astfel cum se menționează la articolul 6 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (14) și la articolul 5 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (15). Prelucrarea datelor cu caracter personal ar trebui să fie efectuată în conformitate cu articolul 8 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare „carta”) și cu Regulamentele (UE) 2016/679 și (UE) 2018/1725.
(15) Prelucrarea datelor personale pentru funcțiile de căutare și de corelare ale platformei informatice ar trebui să se limiteze la datele cu caracter personal necesare pentru identificarea persoanelor înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe, a angajatorilor participanți și a altor entități participante, pentru a permite căutarea și corelarea pe platforma informatică și pentru colectarea de date în vederea îmbunătățirii funcționării Rezervei UE de talente, ceea ce nu ar trebui să necesite prelucrarea unor categorii speciale de date cu caracter personal astfel cum se menționează la articolul 9 din Regulamentul (UE) 2016/679 și la articolul 10 din Regulamentul (UE) 2018/1725.
(16) Persoanele înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe ar trebui să aibă dreptul de a-și modifica datele cu caracter personal, a le șterge sau a limita accesul la ele, de exemplu prin limitarea accesului la datele lor de contact. Profilurile persoanelor înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe pe platforma informatică care nu au fost accesate de acestea timp de un an ar trebui să fie eliminate. Ar trebui să fie trimisă o notificare cu o lună înainte de eliminarea profilurilor acestora, acordând persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă un termen rezonabil pentru a reacționa. Atunci când se elimină profilurile respective, ar trebui să fie posibil ca un set limitat de date anonimizate să continue să fie stocate pe platforma informatică în scopuri statistice și de cercetare, inclusiv în scopul producerii de statistici europene și al asigurării calității acestora.
(17) Fără a aduce atingere obligației lor de a informa persoanele vizate cu privire la prelucrarea datelor lor cu caracter personal și la drepturile lor în calitate de persoane vizate în conformitate cu articolele 12 și 13 din Regulamentul (UE) 2016/679 și cu articolele 14 și 15 din Regulamentul (UE) 2018/1725, secretariatul și punctele naționale de contact ar trebui, de asemenea, să informeze persoanele înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe, angajatorii participanți și alte entități participante cu privire la dreptul lor de a limita, din punct de vedere tehnic, accesul la datele lor cu caracter personal și de a solicita în orice moment ștergerea sau modificarea datelor lor cu caracter personal.
(18) Rezerva UE de talente ar trebui să contribuie la îndeplinirea obiectivului de descurajare a migrației ilegale, inclusiv prin facilitarea accesului la căile legale existente. Persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe care fac obiectul unei hotărâri judecătorești sau al unei decizii administrative prin care li se refuză intrarea sau șederea într-un stat membru, sau al unei interdicții de intrare astfel cum se menționează în Directiva 2008/115/CE a Parlamentului European și a Consiliului (16) nu ar trebui să li se permită să se înregistreze pe platforma informatică, având în vedere că nu ar avea drept de intrare sau de ședere în Uniune. În acest scop, persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe ar trebui să aibă obligația, înainte de a se înregistra pe platforma informatică, să declare că în prezent nu fac obiectul unei hotărâri judecătorești sau al unei decizii administrative naționale prin care li se refuză intrarea sau șederea într-un stat membru sau al unei interdicții de intrare astfel cum se menționează în Directiva 2008/115/CE. Pe platforma informatică ar trebui să fie furnizate informații prin care persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe să fie informate că, în cazul în care fac obiectul unei astfel de hotărâri sau decizii ori interdicții de intrare, admiterea pe teritoriul statelor membre este interzisă și, ca urmare, acestea nu ar trebui să își creeze un profil pe platforma informatică. De asemenea, ar trebui să fie furnizate informații cu privire la consecințele unei declarații false în acest sens, în special că profilurile lor ar fi eliminate de pe platforma informatică. Faptul că anumiți resortisanți ai țărilor terțe nu au dreptul de intrare sau de ședere în spațiul Schengen ar putea fi revelat atunci când se efectuează verificările de securitate necesare în bazele de date relevante de la nivelul Uniunii și de la nivel național, cum ar fi Sistemul de informații Schengen, ca parte a procedurilor de imigrație ale statelor membre. În cazurile în care autoritatea națională pentru imigrație emite o decizie de respingere a unei cereri de intrare a unei persoane aflate în căutarea unui loc de muncă dintr-o țară terță pe baza unei decizii administrative prin care se refuză intrarea sau șederea într-un stat membru sau a unei interdicții de intrare, astfel cum se menționează în Directiva 2008/115/CE, și în cazul în care autoritatea națională pentru imigrație ia cunoștință de faptul că persoana aflată în căutarea unui loc de muncă în cauză a fost selectată pentru un loc de muncă vacant prin intermediul Rezervei UE de talente, autoritatea națională pentru imigrație ar trebui să transmită informațiile respective punctelor naționale de contact în scopul eliminării profilului persoanei respective de pe platforma informatică. Pe platforma informatică ar trebui să fie disponibile informații care fac cunoscut persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe faptul că înregistrarea în Rezerva UE de talente nu este o garanție că au fost efectuate controale de securitate necesare în cadrul procedurilor naționale de imigrație.
(19) Pentru a se garanta că toți angajatorii participanți și alte entități participante respectă dreptul Uniunii și practica Uniunii și dreptul intern și practica națională relevante în ceea ce privește protecția împotriva recrutării inechitabile, a condițiilor de muncă inadecvate, a discriminării, a tratamentului nefavorabil și a traficului de persoane, statele membre se pot baza pe informațiile existente privind angajatorii și alte entități care nu respectă normele. În plus, punctele naționale de contact ar trebui să păstreze un registru al angajatorilor și al altor entități care au fost excluse definitiv din Rezerva UE de talente sau al căror acces la Rezerva UE de talente a fost refuzat sau suspendat. Statele membre participante ar trebui, de asemenea, să poată introduce, cu respectarea dreptului Uniunii, condiții suplimentare pentru participarea angajatorilor și a altor entități la Rezerva UE de talente, în conformitate cu practicile naționale relevante, cu contractele colective de muncă și cu principiile și orientările stabilite de OIM. Punctele naționale de contact ar trebui să poată refuza accesul la Rezerva UE de talente. Din motive de transparență, punctele naționale de contact ar trebui să partajeze registrul angajatorilor participanți și al altor entități participante cu Grupul de coordonare. De asemenea, este important ca autoritățile naționale competente să fie în măsură să identifice angajatorii participanți și alte entități participante din fiecare stat membru. Pentru a facilita o astfel de identificare și pentru a asigura transparența, ar trebui să fie posibil să se partajeze registrul angajatorilor participanți și al altor entități participante cu autoritățile naționale relevante. În vederea unei transparențe sporite, ar trebui să fie posibil, de asemenea, ca registrul angajatorilor participanți și al altor entități participante să fie pus la dispoziția altor părți interesate din afara Grupului de coordonare. De o astfel de transparență ar putea beneficia și sindicatele, organizațiile neguvernamentale și alte părți interesate.
(20) În cazul în care autoritățile naționale competente notifică punctului național de contact o încălcare a legislației și a practicilor relevante de către un angajator participant sau de către o altă entitate participantă, accesul angajatorului participant sau al altei entități participante la Rezerva UE de talente ar trebui să fie suspendat, iar anunțurile lor de posturi vacante ar trebui să fie eliminate de pe platforma informatică. Suspendarea ar trebui să înceteze după ce autoritățile naționale competente notifică punctului național de contact faptul că încălcarea legislației sau a practicii relevante a fost remediată.
(21) Persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe care doresc să se înregistreze pe platforma informatică ar trebui să aibă posibilitatea de a-și crea un profil utilizând funcționalitatea de creare a profilului Europass, stabilită prin Decizia (UE) 2018/646 a Parlamentului European și a Consiliului (17), care permite utilizatorilor crearea unui profil gratuit și menționarea aptitudinilor, a calificărilor și a altor experiențe relevante într-un singur loc securizat online. Alte instrumente relevante existente la nivelul Uniunii și la nivel național ar putea să conțină un link direct către modulul de CV al platformei informatice.
(22) Atunci când este necesar, recunoașterea calificărilor și validarea competențelor persoanelor înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe, indiferent dacă respectivele calificări și competențe provin din educația formală, din cea informală sau din experiența profesională, se desfășoară în statele membre participante la cererea persoanei înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă dintr-o țară terță, a angajatorului participant sau a altei entități participante, în conformitate cu dreptul intern și practica națională și cu orice acord internațional relevant, inclusiv cu acordurile de recunoaștere reciprocă a calificărilor profesionale. Pe platforma informatică ar trebui să fie disponibile informații online privind procedurile existente de recunoaștere și validare la nivel național, iar persoanelor înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe care au fost selectate pentru un post vacant din Rezerva UE de talente, precum și angajatorilor participanți și altor entități participante ar trebui să li se pună la dispoziție informații specifice.
(23) În cadrul parteneriatelor pentru atragerea de talente, resortisanții anumitor țări terțe ar putea primi sprijin pentru dezvoltarea și validarea competențelor. Competențele dezvoltate sau validate în cadrul unui parteneriat pentru atragerea de talente ar putea fi atestate în conformitate cu condițiile stabilite de statele membre în cadrul parteneriatului pentru atragerea de talente la care acestea participă.
(24) Persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe pot primi sprijin și prin intermediul acordurilor bilaterale și al cadrelor naționale de dezvoltare și validare a competențelor dintr-o țară terță. În ceea ce privește recunoașterea calificărilor și validarea competențelor dobândite într-o țară terță în contextul unui astfel de acord sau cadru, se aplică legislația națională a statului membru respectiv.
(25) Statele membre care participă la un parteneriat pentru atragerea de talente sau care au instituit acorduri bilaterale sau cadre naționale de dezvoltare și validare a competențelor într-o țară terță ar trebui să fie în măsură să se bazeze pe Rezerva UE de talente pentru a facilita recrutarea de persoane aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe ale căror aptitudini și competențe au fost dezvoltate în cadrul respectivului parteneriat pentru atragerea de talente, acord sau cadru. În acest scop, astfel de aptitudini și competențe ar trebui să fie vizibile pe platforma informatică, permițându-li-se persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe care au beneficiat de sprijin specific în cadrul unui astfel de parteneriat pentru atragerea de talente, acord sau cadru într-o țară terță să indice aptitudinile și competențele dezvoltate în contextul respectiv prin plasarea unui marcaj (denumit în continuare „marcajul”) pe profilurile lor. Marcajul va consta într-un reper vizual care semnalează angajatorului că persoana aflată în căutarea unui loc de muncă a participat la un astfel de parteneriat pentru atragerea de talente, acord sau cadru. Includerea unui marcaj în profilurile persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe nu aduce atingere normelor Uniunii și normelor naționale privind recunoașterea diplomelor și a calificărilor profesionale sau privind accesul la profesii reglementate. De asemenea, marcajul nu aduce atingere drepturilor de intrare și de ședere.
(26) Secretariatul ar trebui să publice pe platforma informatică lista țărilor terțe și a statelor membre care participă la parteneriate pentru atragerea de talente. Secretariatul ar trebui, de asemenea, să publice, pe baza informațiilor furnizate de statele membre, o listă a acordurilor bilaterale și a cadrelor naționale de dezvoltare și validare a competențelor din țările terțe, inclusiv din țările terțe care participă la aceste acorduri și cadre, precum și informații cu privire la sprijinul concret acordat în contextul respectiv.
(27) Angajatorii participanți și alte entități participante ar trebui să aibă posibilitatea de a filtra profilurile persoanelor înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe care au furnizat în cadrul marcajului informații care indică faptul că au beneficiat de sprijin specific în cadrul unui parteneriat pentru atragerea de talente, al unui acord bilateral sau al unui cadru național de dezvoltare și validare a competențelor dintr-o țară terță. Acest lucru ar putea să încurajeze angajatorii participanți și alte entități participante să ofere un loc de muncă în Uniune.
(28) Toate activitățile desfășurate în contextul Rezervei UE de talente ar trebui să respecte dreptul la un tratament echitabil și egal în ceea ce privește condițiile de muncă, salariile minime, accesul la protecție socială, formarea și protecția tinerilor la locul de muncă. De asemenea, în concordanță cu principiile Pilonului european al drepturilor sociale, Rezerva UE de talente ar trebui să asigure locuri de muncă de calitate și concurență loială. În plus, este important să se asigure că persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe au acces la organisme de promovare a egalității în conformitate cu Directiva (UE) 2024/1500 a Parlamentului European și a Consiliului (18) și cu Directiva (UE) 2024/1499 a Consiliului (19), după caz.
(29) În „Principiile generale și orientările operaționale pentru o recrutare corectă”, OIM a stabilit o serie de standarde privind protecția adecvată a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe împotriva recrutării inechitabile. Angajatorii și alte entități care participă sau au participat la Rezerva UE de talente ar trebui să respecte dreptul și practicile aplicabile ale Uniunii. De asemenea, angajatorii participanți și alte entități participante trebuie să asigure egalitatea de tratament a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe în raport cu resortisanții statelor membre participante, în conformitate cu Directivele 2011/98/UE (20), 2014/36/UE (21), (UE) 2016/801 (22), (UE) 2021/1883 (23) și (UE) 2024/1233 (24) ale Parlamentului European și ale Consiliului. În conformitate cu Directiva (UE) 2019/1152 a Parlamentului European și a Consiliului (25), în momentul angajării angajatorii trebuie să furnizeze lucrătorilor informații scrise cu privire la drepturile și obligațiile lor care decurg din raportul de muncă. Informațiile respective trebuie să includă aspectele esențiale ale relației de muncă, cum ar fi locul unde se desfășoară munca și tipul de muncă, durata angajării, remunerarea, programul de lucru, numărul de zile de concediu plătite și, după caz, alte condiții de muncă relevante. În plus, în conformitate cu Directiva (UE) 2023/970 a Parlamentului European și a Consiliului (26), angajatorii trebuie să furnizeze persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă informațiile necesare pentru a asigura negocieri în cunoștință de cauză și transparente cu privire la remunerare. Angajatorii participanți sau o alte entități participante nu ar trebui să perceapă taxe de recrutare sau costuri nedivulgate, nici să interzică unei persoane aflate în căutarea unui loc de muncă dintr-o țară terță să lucreze pentru alți angajatori în afara programului de lucru stabilit cu angajatorul respectiv și nici să aplice unei astfel de persoane un tratament nefavorabil din acest motiv. Angajatorii participanți și alte entități participante trebuie să respecte, în toate situațiile, Directivele 96/71/CE (27) și (UE) 2020/1057 (28) ale Parlamentului European și ale Consiliului atunci când detașează lucrători în cadrul prestării de servicii, în special în ceea ce privește condițiile de muncă și de încadrare în muncă stabilite în respectivele directive. De asemenea, angajatorii participanți și alte entități participante trebuie să respecte cerințele care decurg din jurisprudența relevantă a Curții de Justiție, în special din hotărârea acesteia în cauza C43/93 (29), precum cerința ca resortisanții unei țări terțe să poată fi detașați într-un stat membru doar dacă aceștia sunt angajați legal și în mod obișnuit în statul membru în care își are sediul întreprinderea de origine a detașării, precum și să țină seama de dreptul relevant al statului membru gazdă.
(30) Angajatorii sau alte entități care au fost excluse definitiv de pe platforma informatică sau al căror acces la platforma informatică a fost refuzat sau suspendat nu ar trebui să poată utiliza platforma informatică, inclusiv prin intermediul altor entități participante. Punctele naționale de contact ar trebui să se asigure că locurile de muncă vacante ale acestor angajatori sau ale altor entități nu sunt puse la dispoziție pe platforma informatică. Înainte de a pune la dispoziție un post vacant, punctele naționale de contact ar trebui să verifice dacă angajatorul sau altă entitate interesată să participe la Rezerva UE de talente nu este înregistrată în registrul angajatorilor sau al altor entități care au fost excluse definitiv de pe platforma informatică sau al căror acces la platforma informatică a fost refuzat sau suspendat, pentru a se asigura că acești angajatori sau alte entități nu utilizează platforma informatică. Când efectuează astfel de verificări, punctele naționale de contact ar trebui să se poată baza și pe informațiile existente privind angajatorii și alte entități care nu respectă normele, în conformitate cu practicile naționale. Aceste informații ar putea include, de asemenea, liste întocmite în conformitate cu Directivele 2009/52/CE (30) și 2011/36/UE (31) ale Parlamentului European și ale Consiliului. Astfel de verificări, efectuate pe baza informațiilor existente privind angajatorii și alte entități care nu respectă normele din statele membre, ar putea contribui la eficacitatea mijloacelor de refuzare a accesului la Rezerva UE de talente, din prima zi de participare a unui stat membru, pentru angajatorii și alte entități care au încălcat dreptul și practica Uniunii sau dreptul intern și practica națională relevante. Statele membre ar trebui să se asigure că alte entități participante care, în conformitate cu dreptul intern, și-au îndeplinit obligațiile de diligență în ceea ce privește respectarea de către angajatorii participanți a dreptului și practicii Uniunii și a dreptului intern și practicii naționale relevante în ceea ce privește protecția împotriva recrutării inechitabile, a condițiilor de muncă inadecvate, a discriminării, a tratamentului nefavorabil și a traficului de persoane nu ar trebui să fie excluse de pe platforma informatică și că nu li se refuză sau suspendă accesul la platforma informatică în cazul în care un angajator participant încalcă dreptul sau practica Uniunii sau dreptul intern sau practica națională relevante.
(31) Secretariatul ar trebui să convoace periodic rețeaua punctelor naționale de contact, compusă din punctele naționale de contact din fiecare stat membru participant. Rețeaua punctelor naționale de contact ar trebui să servească drept mijloc prin care punctele naționale de contact să poată face schimb de informații și de bune practici în legătură cu punerea în aplicare a prezentului regulament, de exemplu în legătură cu practicile punctelor naționale de contact atunci când se confruntă cu nerespectarea de către angajatorii participanți și alte entități participante a obligațiilor sau a condițiilor prevăzute în prezentul regulament.
(32) Pentru a asigura o corelare de înaltă calitate, angajatorii participanți și alte entități participante ar trebui să poată avea acces la o listă cu profilurile sugerate ale persoanelor înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe și persoanele înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe ar trebui să poată avea acces la o listă cu posturile vacante sugerate. Listele respective, generate de instrumentul de corelare automată al platformei informatice, ar trebui să se bazeze pe relevanța pentru postul vacant a competențelor, a calificărilor și a experienței profesionale ale persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe. Persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe ar trebui, de asemenea, să poată indica în ce state membre ar prefera să lucreze, precum și disponibilitatea lor de a începe să lucreze. Informațiile despre statele membre preferate ale unei persoane aflate în căutarea unui loc de muncă nu ar trebui să fie utilizate în scopul corelării.
(33) Este important ca angajatorii participanți și alte entități participante să urmărească să asigure o selecție riguroasă a candidaților, o evaluare inițială a profilurilor acestora, inclusiv a calificărilor acestora, precum și o evaluare a adecvării acestora, în conformitate cu principiile recrutării echitabile.
(34) Rezerva UE de talente ar trebui să răspundă nevoilor stabilite pe piața forței de muncă și nu ar trebui să servească deplasării forței de muncă existente sau să aibă un efect negativ asupra forței de muncă existente ori să submineze în alt mod munca decentă sau concurența loială. Pentru a sprijini mai bine eforturile statelor membre de a aborda deficitele existente și viitoare de forță de muncă și de competențe și de a îmbunătăți competitivitatea, Rezerva UE de talente ar trebui să vizeze ocupații specifice la nivelurile relevante de competențe, pe baza celor mai frecvente ocupații cu deficit de forță de muncă din Uniune și a ocupațiilor cu o contribuție directă la tranziția verde și la cea digitală enumerate în anexa la prezentul regulament. Pentru a adapta posturile vacante la nevoile specifice ale piețelor naționale ale forței de muncă, precum și la politicile naționale în domeniul migrației și luând ca punct de plecare lista ocupațiilor cu deficit de forță de muncă la nivelul Uniunii, statele membre participante ar trebui să aibă posibilitatea de a notifica secretariatului adăugarea pe lista respectivă sau eliminarea de pe aceasta a anumitor ocupații cu deficit de forță de muncă. Statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a decide cu privire la efectuarea de modificări necesare ale listei ocupațiilor cu deficit de forță de muncă la nivelul Uniunii în așa fel încât aceasta să corespundă nevoilor concrete ale pieței forței de muncă la nivel național sau regional. În cazul unor nevoi regionale specifice ale pieței forței de muncă, statele membre ar trebui să poată decide ca punctul național de contact să fie responsabil de filtrarea posturilor vacante, astfel încât acestea să corespundă dimensiunii teritoriale relevante atunci când sunt puse la dispoziție pe platforma informatică. Aceste notificări ar trebui să aibă impact numai asupra corelărilor efectuate cu posturile vacante prezentate de statul membru respectiv. Este important ca nici lista ocupațiilor cu deficit de forță de muncă la nivelul Uniunii, nici notificările statelor membre să nu afecteze respectarea principiului preferinței pentru cetățenii Uniunii și, dacă este cazul în temeiul dreptului intern, examinarea situației pieței forței de muncă.
(35) Pentru a promova recrutarea echitabilă și a consolida transparența pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe și pentru angajatorii care doresc să recruteze din țări terțe, secretariatul, cu sprijinul punctelor naționale de contact și al Grupului de coordonare, ar trebui să facă ușor accesibile informațiile privind Rezerva UE de talente și funcționarea acesteia persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe și angajatorilor și altor entități interesate în participarea la Rezerva UE de talente, inclusiv întreprinderilor mici și mijlocii, în special în ceea ce privește informațiile referitoare la autoritățile competente din statele membre participante. Aceste informații ar trebui să includă condițiile, obligațiile și procedurile privind înregistrarea și participarea la Rezerva UE de talente și ar trebui să sublinieze că utilizarea acesteia este gratuită. Statele membre participante ar trebui să transmită secretariatului informații cu privire la tipurile de entități cărora li se permite să pună la dispoziție posturi vacante pe platforma informatică din statul membru în cauză. Secretariatul ar trebui să publice respectivele informații pe platforma informatică.
(36) Pentru a promova recrutarea echitabilă și a consolida transparența pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe, secretariatul, cu sprijinul punctelor naționale de contact, ar trebui să se asigure că pe platforma informatică sunt disponibile informații ușor accesibile. Informațiile respective ar trebui să vizeze procedurile de angajare și de imigrație, recunoașterea calificărilor și validarea competențelor, drepturile și obligațiile resortisanților țărilor terțe, condițiile de viață și de muncă, mecanismele existente de tratare a plângerilor și de exercitare a căilor de atac pentru cazurile de exploatare prin muncă și de practici de recrutare inechitabile, precum și măsurile de sprijin la dispoziția persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă care au nevoie de protecție internațională și care își au reședința în afara Uniunii în contextul căilor complementare de încadrare în muncă. Punctele naționale de contact ar trebui să furnizeze informațiile relevante secretariatului în vederea publicării acestora pe platforma informatică. Punctele naționale de contact ar trebui, de asemenea, să poată îndruma la sursele de informații existente la nivelul Uniunii sau la nivel național. Este important ca secretariatul, în cooperare cu delegațiile Uniunii, să sensibilizeze publicul cu privire la existența, obiectivele și funcționarea Rezervei UE de talente prin activități de comunicare și campanii de informare, atunci când este posibil și în funcție de resursele disponibile. Pentru a asigura succesul unor astfel de campanii de comunicare, este, de asemenea, important ca punctele naționale de contact să ofere sprijin secretariatului în diseminarea informațiilor relevante în statele membre participante.
(37) Este important ca informațiile furnizate pe platforma informatică să fie puse la dispoziție cel puțin în limbile oficiale ale statelor membre participante. Secretariatul poate studia posibilitatea integrării în platforma informatică a unor mecanisme de traducere automată a conținutului în alte limbi.
(38) Este important ca delegațiile Uniunii să sprijine furnizarea de informații persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe cu privire la Rezerva UE de talente și la funcționarea acesteia, precum și cu privire la statele membre participante.
(39) Statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a decide ca serviciile lor publice de ocupare a forței de muncă să facă parte din punctele lor naționale de contact și să fie responsabile de punerea la dispoziție a posturilor vacante pe platforma informatică prin intermediul canalului coordonat unic. În cazul în care un post vacant este publicat pe portalul EURES, ar trebui să fie posibil, în conformitate cu dreptul intern, ca punctele naționale de contact să pună astfel de posturi vacante la dispoziția persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe pe platforma informatică, la cererea unui angajator sau a unei alte entități interesate să participe la Rezerva UE de talente.
(40) Rezerva UE de talente nu ar trebui să fie utilizată pentru a recruta stagiari sau ucenici. Prin urmare, atunci când pun la dispoziție posturi vacante pe platforma informatică, punctele naționale de contact nu ar trebui să transmită posturi vacante legate de ucenicii sau de stagii.
(41) Persoanele înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe care au fost selectate pentru un post vacant, angajatorii participanți și alte entități participante ar trebui să primească informații specifice din partea punctelor naționale de contact. Informațiile specifice respective ar trebui să includă informații privind vizele și permisele de ședere relevante în scopuri profesionale în statul membru participant, inclusiv în ceea ce privește drepturile și obligațiile resortisanților țărilor terțe, cum ar fi accesul la prestații sociale, la asistență medicală, la educație și la locuințe. Ar trebui să fie oferite și informații specifice cu privire la procedurile de reîntregire a familiei, drepturile membrilor familiei și măsurile existente de facilitare a integrării în statul membru gazdă, cum ar fi cursurile de limbă și formarea profesională. Aceste informații specifice ar trebui să includă și mecanismele existente de tratare a plângerilor și de exercitare a căilor de atac pentru cazurile de exploatare prin muncă sau de practici de recrutare inechitabilă din statele membre participante. Aceste informații ar trebui să fie puse la dispoziție într-un limbaj clar și simplu și să includă, în special, datele de contact ale autorităților competente în conformitate cu practicile naționale și, dacă sunt disponibile, ale organizațiilor care oferă resortisanților din țări terțe sprijin și asistență după recrutare. Persoanele înregistrate aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe care au fost selectate pentru un post vacant din Rezerva UE de talente și care sunt eligibile pentru a beneficia de o cale complementară de încadrare în muncă destinată persoanelor care au nevoie de protecție internațională într-un stat membru ar trebui să beneficieze de informații specifice de la punctul național de contact relevant, inclusiv în ceea ce privește obținerea unui document de călătorie și obținerea de sprijin pentru integrare la sosire. Punctele naționale de contact ar trebui să furnizeze angajatorilor participanți și altor entități participante informații cu privire la drepturile și obligațiile lor legate de securitatea socială, măsurile active pe piața forței de muncă, fiscalitate, aspecte legate de contractele de muncă, drepturile de pensie și asigurările de sănătate.
(42) Plângerile referitoare la angajatorii participanți și la alte entități participante care încalcă dreptul și practica Uniunii și dreptul intern și practica națională relevante ar trebui să fie tratate prin intermediul mecanismelor existente de tratare a plângerilor de către autoritățile naționale competente, în conformitate cu dreptul intern și practica națională. Persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe ar trebui, de asemenea, să poată semnala încălcările punctelor naționale de contact. Punctele naționale de contact ar trebui să transmită aceste semnalări autorităților competente relevante.
(43) Pentru a asigura transparența și previzibilitatea Rezervei UE de talente, secretariatul, cu sprijinul punctelor naționale de contact, ar trebui să pună la dispoziție pe platforma informatică informațiile privind statele membre care și-au notificat intenția de a se retrage din Rezerva UE de talente. Informațiile respective ar trebui să fie puse la dispoziția publicului pe platforma informatică fără întârziere după notificarea retragerii și cu suficient timp înainte ca posturile vacante în cauză să fie eliminate de pe platforma informatică. În conformitate cu practica națională, punctele naționale de contact ar trebui, de asemenea, să informeze angajatorii participanți și alte entități participante stabilite în statul lor membru că posturile lor vacante vor fi eliminate de pe platforma informatică.
(44) Punctele naționale de contact ar trebui să furnizeze informații specifice persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe care au fost selectate pentru un post vacant prin intermediul Rezervei UE de talente, inclusiv prin trimitere la sursele de informații existente. În plus, punctele naționale de contact ar trebui să poată furniza informații într-un format automatizat și standardizat, inclusiv prin trimitere la sursele adecvate de informații sau la autoritățile competente. Dacă este cazul, punctele naționale de contact s-ar putea baza și pe alte autorități naționale competente pentru a îndeplini sarcinile prevăzute în prezentul regulament.
(45) Informațiile specifice furnizate persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe care au fost selectate pentru un post vacant, precum și angajatorilor participanți și altor entități participante ar trebui să includă informații clare, detaliate și cuprinzătoare cu privire la etapele relevante ale procedurilor care trebuie urmate pentru obținerea permisului de ședere și de muncă în statul membru relevant. În acest scop, aceste informații ar trebui să includă, de asemenea, informații privind cerințele aplicabile și documentația relevantă care trebuie transmisă autorităților naționale competente, inclusiv datele de contact ale autorităților competente relevante, în conformitate cu practica națională și pe baza modalităților existente de a contacta autoritățile competente relevante. Informațiile furnizate ar trebui să fie actualizate periodic de către punctele naționale de contact, ținând seama de feedbackul furnizat de utilizatorii platformei informatice. Diferitele opțiuni de furnizare a unor informații standardizate și automatizate specifice ar putea fi discutate în cadrul rețelei punctelor naționale de contact.
(46) Principalul scop al Rezervei UE de talente este de a sprijini angajatorii participanți și alte entități participante în scopul promovării și ocupării posturilor lor vacante. Prin urmare, secretariatul ar trebui să precizeze în mod clar pe platforma informatică că înregistrarea în Rezerva UE de talente a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe și selectarea pentru un post vacant prin intermediul platformei informatice nu garantează că statul membru participant în care este stabilit angajatorul participant sau o altă entitate participantă va elibera un permis de muncă, o viză sau un permis de ședere.
(47) Prezentul regulament nu aduce atingere dreptului statelor membre de a stabili volumul admiterii resortisanților unor țări terțe în conformitate cu articolul 79 alineatul (5) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
(48) Pentru a facilita și a accelera recrutarea de către angajatorii participanți și de către alte entități participante a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din țări terțe cu reședința în afara Uniunii, statele membre participante ar trebui să aibă posibilitatea de a institui proceduri simplificate sau accelerate de imigrație și recunoaștere. Ar trebui să fie posibil ca respectivele proceduri naționale să vizeze, în special, eliberarea vizelor și a permiselor de ședere în scopuri profesionale, exceptarea de la principiul preferinței pentru cetățenii Uniunii, cerințele de verificare a situației de pe piața forței de muncă și recunoașterea calificărilor și validarea competențelor, precum și procedura prevăzută la articolul 13 alineatul (2) din Directiva (UE) 2021/1883 și posibilitatea de a nu prelungi perioada de evaluare a solicitării de permis unic, astfel cum se prevede la articolul 8 alineatul (3) din Directiva (UE) 2024/1233. Între statele membre s-ar putea desfășura un schimb de practici privind punerea în aplicare a respectivelor proceduri accelerate de imigrație în contextul Grupului de coordonare.
(49) Pentru a asigura norme de mobilitate echitabile, ținând seama de orice aspecte specifice legate de activitatea economică a altor entități participante, statele membre sunt în măsură să organizeze mecanisme specifice de monitorizare a activității altor entități participante, la cererea unuia sau mai multor state membre, dacă este necesar, și servicii de inspecție, dacă este necesar, în legătură cu monitorizarea lucrătorilor din țări terțe prezenți pe teritoriul lor.
(50) În vederea îndeplinirii obiectivului prezentului regulament de facilitare a unei recrutări internaționale echitabile, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește modificarea prezentului regulament referitor la anexa care conține lista ocupațiilor cu deficit de forță de muncă de la nivelul Uniunii. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare (32). În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.
(51) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui să fie conferite competențe de executare Comisiei. Respectivele competențe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (33).
(52) Întrucât obiectivul prezentului regulament, și anume crearea unei platforme la nivelul Uniunii menite să abordeze deficitul de forță de muncă la nivelul Uniunii prin facilitarea recrutării de resortisanți ai țărilor terțe pentru ocupațiile cu deficit de forță de muncă din Uniune, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre din cauza lipsei unor canale eficace și a vizibilității limitate la nivel mondial, dar, având în vedere amploarea acțiunii, acesta pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE). În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivului respectiv.
(53) Prezentul regulament respectă drepturile fundamentale și principiile recunoscute de cartă, inclusiv dreptul de negociere și de acțiune colectivă, principiul nediscriminării pe criterii de sex, rasă, culoare, origine etnică sau socială, caracteristici genetice, limbă, religie sau convingeri, opinii politice sau de orice altă natură, apartenența la o minoritate națională, avere, naștere, handicap, vârstă sau orientare sexuală, dreptul la condiții de muncă echitabile și corecte, protecția tinerilor la locul de muncă și principiul egalității între femei și bărbați, în conformitate cu articolul 6 din TUE.
(54) În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la TUE și la TFUE, Danemarca nu participă la adoptarea prezentului regulament, acesta nu este obligatoriu pentru respectivul stat membru și nu i se aplică.
(55) În conformitate cu articolul 3 din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la TUE și la TFUE, Irlanda a notificat, prin scrisoarea din 5 martie 2024, intenția sa de a participa la adoptarea și la aplicarea prezentului regulament.
(56) Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 și a emis un aviz la 9 ianuarie 2024,