2013/83/UE, Euratom: Adoptarea definitivă a bugetului rectificativ nr. 6 al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2012

Articolul text

Text integral

ADOPTAREA DEFINITIVĂ a bugetului rectificativ nr. 6 al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2012 (2013/83/UE, Euratom) PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314 alineatul (4) litera (a) și articolul 314 alineatul (9), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (1), având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (2), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2012, adoptat definitiv la 1 decembrie 2011 (3), având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 6 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2012, prezentat de Comisie la 23 octombrie 2012, având în vedere poziția privind proiectul de buget rectificativ nr. 6/2012 adoptată de Consiliu la 6 decembrie 2012, având în vedere articolele 75b și 75e din Regulamentul de procedură al Parlamentului European, având în vedere aprobarea de către Parlament a poziției Consiliului la 12 decembrie 2012, CONSTATĂ URMĂTOARELE: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 6 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2012 este adoptat definitiv. Adoptată la Strasbourg, 12 decembrie 2012. Președintele M. SCHULZ (1) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. (2) JO C 139, 14.6.2006, p. 1. (3) JO L 56, 29.2.2012. ADOPTAREA DEFINITIVĂ A BUGETULUI RECTIFICATIV NR. 6 AL UNIUNII EUROPENE AFERENT EXERCIȚIULUI FINANCIAR 2012 CONȚINUT SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III: Comisia SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SECȚIUNEA III COMISIA VENITURI TITLUL 5 VENITURI DIN FUNCȚIONAREA ADMINISTRATIVĂ A INSTITUȚIEI CAPITOLUL 5 2 — VENITURI DIN INVESTIȚII SAU ÎMPRUMUTURI ACORDATE, DOBÂNZI BANCARE ȘI ALTELE 5 2 0Venituri din investiții sau împrumuturi acordate, dobânzi bancare și altele, încasate în conturile instituției Comentarii Aceste venituri se referă doar la dobânzile bancare încasate în conturile curente ale Comisiei. 5 2 1Venituri provenite din fondurile plasate sau împrumutate, dobânzi bancare și altele, încasate în conturile organizațiilor care beneficiază de subvenții și transferate către Comisie Comentarii Acest articol conține veniturile provenite din rambursarea dobânzii de către organizațiile subvenționate care au plasat avansurile primite de la Comisie în conturi purtătoare de dobândă. În cazul în care rămân neutilizate, aceste avansuri și dobânzile aferente trebuie rambursate Comisiei. TITLUL 7 PENALITĂȚI DE ÎNTÂRZIERE ȘI AMENZI CAPITOLUL 7 0 — PENALITĂȚI DE ÎNTÂRZIERE 7 0 0Penalități de întârziere 7 0 0 0Penalitate exigibilă la întârzierile de plată în conturile deținute la trezoreriile statelor membre Comentarii Orice întârziere a unui stat membru de a efectua o intrare în conturile deschise în numele Comisiei, în conformitate cu articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000, are drept rezultat plata unor dobânzi de către statul membru în cauză. Pentru statele membre a căror monedă este euro, rata dobânzii este egală cu rată aplicată de Banca Centrală Europeană la operațiunile sale de refinanțare în prima zi a lunii de scadență, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, majorată cu două puncte procentuale. Rata respectivă se majorează cu 0,25 puncte procentuale pentru fiecare lună de întârziere. Rata majorată se aplică întregii perioade de întârziere. Pentru statele membre a căror monedă nu este euro, rata dobânzii este egală cu rata aplicată de băncile centrale respective la principalele lor operațiuni de refinanțare în prima zi a lunii de scadență, majorată cu două puncte procentuale, sau, pentru statele membre pentru care rata băncii centrale nu este disponibilă, rata cea mai apropiată aplicată pe piața monetară a statului membru în prima zi a lunii respective, majorată cu două puncte procentuale. Rata respectivă se majorează cu 0,25 puncte procentuale pentru fiecare lună de întârziere. Rata majorată se aplică întregii perioade de întârziere. Rata dobânzii se aplică tuturor intrărilor de resurse proprii enumerate la articolul 10 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000. Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului din 22 mai 2000 de punere în aplicare a Deciziei 2007/436/CE, Euratom privind sistemul resurselor proprii al Comunităților Europene (JO L 130, 31.5.2000, p. 1). Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1), în special articolul 71 alineatul (4). 7 0 1Penalități de întârziere și alte dobânzi pentru amenzi Comentarii Acest articol este destinat să înscrie dobânda acumulată în conturile bancare speciale pentru amenzi și dobânzi de întârziere la plata amenzilor. Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1), în special articolul 71 alineatul (4). Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat (JO L 1, 4.1.2003, p. 1). Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 357, 31.12.2002, p. 1), în special articolul 86. Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 24, 29.1.2004, p. 1), în special articolele 14 și 15. CAPITOLUL 7 1 — AMENZI 7 1 0Amenzi, daune cominatorii și alte sancțiuni Comentarii Comisia poate impune întreprinderilor sau asociațiilor de întreprinderi amenzi, daune cominatorii și alte sancțiuni pentru nerespectarea interdicțiilor sau pentru neîndeplinirea obligațiilor care le revin în temeiul regulamentelor enumerate mai jos sau al articolelor 101 și 102 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În mod normal, amenzile trebuie plătite în termen de trei luni de la notificarea deciziei Comisiei. Cu toate acestea, Comisia nu va colecta suma datorată atunci când întreprinderea a introdus o acțiune în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene. Întreprinderea trebuie să accepte că datoria sa este purtătoare de dobândă după expirarea termenului de plată și să pună la dispoziția Comisiei, până la expirarea termenului de plată, o garanție bancară care să acopere atât principalul datoriei, cât și dobânzile sau suprataxele. Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat (JO L 1, 4.1.2003, p. 1). Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 357, 31.12.2002, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (Regulamentul privind concentrările economice CE) (JO L 24, 29.1.2004, p. 1), în special articolele 14 și 15. 7 1 2Daune cominatorii și sume forfetare impuse unui stat membru pentru neexecutarea unei hotărâri a Curții de Justiție a Uniunii Europene în cazul nerespectării unei obligații care îi revine acestuia prin tratat Temei juridic Articolul 260 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. CHELTUIELI TITLUL 01 AFACERI ECONOMICE ȘI FINANCIARE CAPITOLUL 01 03 — AFACERI ECONOMICE ȘI FINANCIARE INTERNAȚIONALE 01 03 02Asistența macroeconomică Comentarii Această asistență excepțională urmărește să atenueze constrângerile financiare impuse anumitor țări terțe care întâmpină dificultăți macroeconomice caracterizate prin balanța de plăți deficitară și/sau dezechilibre bugetare grave. Asistența este direct legată de punerea în aplicare de către țările beneficiare a cerințelor de stabilizare macroeconomică și de ajustare structurală. În general, intervenția Uniunii este complementară celei a Fondului Monetar Internațional, coordonată cu alți donatori bilaterali. Comisia informează autoritatea bugetară de două ori pe an cu privire la situația macroeconomică a statelor beneficiare și prezintă acesteia o dată pe an un raport complet privind punerea în aplicare a acestei asistențe. Creditele de la acest articol vor fi utilizate, de asemenea, pentru a acoperi ajutorul financiar pentru reconstrucția zonelor din Georgia afectate de conflictul cu Rusia. Acțiunile ar trebui să fie dirijate în primul rând către stabilizarea macroeconomică a țării. Valoarea totală a fondurilor alocate ajutorului a fost decisă în cadrul unei conferințe internaționale a donatorilor din 2008. Temei juridic Decizia 2006/880/CE a Consiliului din 30 noiembrie 2006 privind acordarea unui ajutor financiar excepțional din partea Comunității pentru Kosovo (JO L 339, 6.12.2006, p. 36). Decizia 2007/860/CE a Consiliului din 10 decembrie 2007 de acordare de asistență macrofinanciară comunitară Libanului (JO L 337, 21.12.2007, p. 111). Decizia 2009/889/CE a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind acordarea de asistență macrofinanciară Georgiei (JO L 320, 5.12.2009, p. 1). Decizia 2009/890/CE a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind acordarea de asistență macrofinanciară Armeniei (JO L 320, 5.12.2009, p. 3). TITLUL 02 ÎNTREPRINDERI CAPITOLUL 02 01 — CHELTUIELI ADMINISTRATIVE ÎN DOMENIUL DE POLITICĂ „ÎNTREPRINDERI” 02 01 04Cheltuieli de sprijin pentru acțiunile din domeniul de politică „Întreprinderi” 02 01 04 05Programe europene de radionavigație prin satelit (EGNOS și Galileo) – Cheltuieli de gestiune administrativă Comentarii Acest credit este destinat să acopere cheltuielile privind studiile, reuniunile de experți, informarea și publicațiile direct legate de realizarea obiectivului programului sau a acțiunilor prevăzute la această linie bugetară, plus orice alte cheltuieli privind asistența tehnică și administrativă care nu implică sarcini de autoritate publică, subcontractată de Comisie prin contracte de prestări servicii ad hoc. Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32, trebuie să se adauge creditelor înscrise la acest post. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Temei juridic A se vedea articolul 02 05 01. CAPITOLUL 02 04 — COOPERARE — SPAȚIU ȘI SECURITATE Comentarii Aceste comentarii se aplică tuturor liniilor bugetare din acest capitol. Aceste credite vor fi folosite în cadrul celui de-al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, dezvoltare tehnologică și demonstrative, care acoperă perioada 2007-2013. Acest program va fi pus în aplicare pentru a îndeplini obiectivele generale prevăzute la articolul 179 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și pentru a contribui la crearea unei societăți a cunoașterii bazate pe Spațiul european de cercetare, și anume: sprijinirea cooperării transnaționale la toate nivelurile în întreaga Uniune, sporirea dinamismului, a creativității și a excelenței cercetării europene până la limitele cunoașterii, consolidarea resurselor umane din cercetare și tehnologie în Europa din punct de vedere calitativ și cantitativ, precum și a capacităților de cercetare și inovare în toată Europa și asigurarea utilizării optime a acestora. Aceste credite se vor folosi în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1906/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a normelor de participare a întreprinderilor, a centrelor de cercetare și a universităților la acțiuni din cel de-al Șaptelea program-cadru și de difuzare a rezultatelor activităților de cercetare (2007-2013) (JO L 391, 30.12.2006, p. 1). Participarea țărilor terțe sau a organismelor din țările terțe la cooperarea europeană în domeniul cercetării științifice și tehnice este posibilă în cazul anumitor proiecte. Eventualele contribuții financiare înscrise la posturile 6 0 1 3 și 6 0 1 5 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. Orice venituri din statele care participă la cooperarea europeană în domeniul cercetării științifice și tehnice înscrise la postul 6 0 1 6 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. Eventualele venituri provenind din contribuțiile țărilor candidate și, după caz, a potențialelor țări candidate din Balcanii de Vest care participă la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor, pot conduce la provizionarea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar. Eventualele venituri din contribuții ale organismelor externe la activități ale Uniunii înscrise la postul 6 0 3 3 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. Deschiderea de credite suplimentare se va face la articolul 02 04 03. 02 04 01Cercetarea în domeniul securității și spațiului 02 04 01 01Cercetare în domeniul spațiului Comentarii Scopul acțiunilor desfășurate în acest domeniu este de a sprijini programul spațial european concentrat pe aplicații precum GMES (Monitorizare globală pentru mediu și securitate), care creează beneficii pentru cetățeni și pentru competitivitatea industriei europene, precum și Consolidarea prezenței în spațiu, în special, în beneficiul competitivității industriei spațiale europene. Acesta va contribui la dezvoltarea politicii spațiale europene, completând eforturile depuse de statele membre și de alți jucători-cheie, inclusiv Agenția Spațială Europeană. Se preconizează că cercetarea în domeniul spațiului va contribui în mod semnificativ la prioritățile Strategiei Europa 2020, în special în ceea ce privește soluționarea provocărilor societale majore, precum și la creșterea inteligentă și durabilă și la inovare. Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 din acesta și Protocolul nr. 32 la acesta, trebuie să se adauge creditelor înscrise la acest post. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar; acestea conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Acest credit va acoperi, de asemenea, cheltuielile aferente veniturilor care duc la deschiderea de credite suplimentare provenind de la terțe părți (care nu fac parte din Spațiul Economic European) care participă la proiecte în domeniul cercetării și al dezvoltării tehnologice. Eventualele venituri înscrise la posturile 6 0 1 3, 6 0 1 5, 6 0 1 6, 6 0 3 1 și 6 0 3 3 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. Temei juridic Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 412, 30.12.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1906/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a normelor de participare a întreprinderilor, a centrelor de cercetare și a universităților la acțiuni din cel de-al Șaptelea program-cadru și de difuzare a rezultatelor activităților de cercetare (2007-2013) (JO L 391, 30.12.2006, p. 1). Decizia 2006/971/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific „Cooperare” de punere în aplicare a celui de-al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 400, 30.12.2006, p. 86). 02 04 01 02Cercetare în domeniul securității Comentarii Obiectivele acțiunilor întreprinse în acest domeniu sunt următoarele: dezvoltarea tehnologiilor și a cunoștințelor care vor permite constituirea capacităților necesare axate pe aplicații civile în scopul garantării securității cetățenilor față de amenințări, precum terorismul și criminalitatea, și față de impactul și consecințele evenimentelor neașteptate, precum catastrofele naturale sau accidentele industriale; asigurarea unei utilizări optimale și concertate a tehnologiilor disponibile și în evoluție, în beneficiul securității în Europa, respectând drepturile fundamentale ale omului; și stimularea cooperării între furnizorii și utilizatorii de soluții în materie de securitate; prin intermediul activităților, consolidarea bazei tehnologice a sectorului european al securității și a competitivității sale. În această privință, ar trebui depuse eforturi deosebite în vederea elaborării unei strategii europene de securitate informatică. Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 din acesta și Protocolul nr. 32 la acesta, trebuie să se adauge creditelor înscrise la acest post. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar; acestea conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Acest credit va acoperi de asemenea, cheltuielile aferente veniturilor care duc la deschiderea de credite suplimentare provenind de la terțe părți (care nu fac parte din Spațiul Economic European) care participă la proiecte în domeniul cercetării și al dezvoltării tehnologice. Eventualele venituri înscrise la posturile 6 0 1 3, 6 0 1 5, 6 0 1 6, 6 0 3 1 și 6 0 3 3 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. Temei juridic Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 412, 30.12.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1906/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a normelor de participare a întreprinderilor, a centrelor de cercetare și a universităților la acțiuni din cel de-al Șaptelea program-cadru și de difuzare a rezultatelor activităților de cercetare (2007-2013) (JO L 391, 30.12.2006, p. 1). Decizia 2006/971/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific „Cooperare” de punere în aplicare a celui de-al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 400, 30.12.2006, p. 86). CAPITOLUL 02 05 — PROGRAME EUROPENE DE RADIONAVIGAȚIE PRIN SATELIT (EGNOS ȘI GALILEO) 02 05 01Programe europene de radionavigație prin satelit (EGNOS și Galileo) Comentarii Contribuția Uniunii alocată programelor europene de GNSS se acordă în vederea cofinanțării: Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32, trebuie să se adauge creditelor înscrise la acest articol. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în conformitate cu anexa „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 683/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 privind punerea în aplicare în continuare a programelor europene de radionavigație prin satelit (EGNOS și Galileo) (JO L 196, 24.7.2008, p. 1). TITLUL 04 OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI AFACERI SOCIALE CAPITOLUL 04 02 — FONDUL SOCIAL EUROPEAN Comentarii Articolul 39 din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 prevede rectificări financiare ale căror venituri sunt înscrise la postul 6 5 0 0 din situația veniturilor. Veniturile respective pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar în cazurile specifice în care acestea sunt necesare pentru a acoperi riscul de anulare sau reducere a rectificărilor adoptate anterior. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede rectificări financiare pentru perioada 2007-2013. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 stabilește condițiile de rambursare a avansurilor, care nu duce la reducerea participației din fondurile structurale pentru operațiunea respectivă. Eventualele venituri provenite din rambursarea avansurilor înscrise la postul 6 1 5 7 din situația veniturilor este folosit pentru deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolele 18 și 157 din Regulamentul financiar. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede condițiile de rambursare a prefinanțării pentru perioada 2007-2013. Programul special pentru pace și reconciliere continuă în conformitate cu deciziile Consiliului European de la Berlin din 24 și 25 martie 1999, care prevăd alocarea a 500 000 000 EUR pentru noua perioadă de valabilitate a programului. Principiul adiționalității trebuie respectat. Comisia va prezenta Parlamentului European un raport anual în legătură cu această măsură. Măsurile de combatere a fraudei sunt finanțate în temeiul articolului 24 02 01. Temei juridic Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 158, 159 și 161. Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 174, 175 și 177. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a dispozițiilor generale referitoare la fondurile structurale (JO L 161, 26.6.1999, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul social european (JO L 210, 31.7.2006, p. 12). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). Acte de referință Concluziile Consiliului European de la Berlin din 24 și 25 martie 1999. Concluziile Consiliului European de la Berlin din 16 și 17 decembrie 2005. 04 02 17Fondul social european (FSE) – Convergență Comentarii Scopul acțiunii întreprinse de Uniune în temeiul articolului 174 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este de a consolida coeziunea economică și socială a Uniunii extinse pentru a promova dezvoltarea armonioasă, echilibrată și durabilă a Uniunii. Această acțiune este întreprinsă cu ajutorul fondurilor politicii de coeziune, al Băncii Europene de Investiții (BEI) și al altor instrumente financiare existente. Scopul acesteia este să reducă discrepanțele economice, sociale și teritoriale apărute în special în țări și regiuni rămase în urmă și să facă față accelerării restructurării economice și sociale, precum și îmbătrânirii populației. Acțiunea luată în cadrul fondurilor politicii de coeziune include, la nivel național și regional, prioritățile Uniunii în favoarea unei dezvoltări durabile prin consolidarea creșterii, a competitivității și a gradului de ocupare a forței de muncă, precum și a integrării sociale și prin protejarea și ameliorarea calității mediului. Obiectivul „Convergența” are drept scop accelerarea convergenței statelor membre și a regiunilor celor mai puțin dezvoltate, prin îmbunătățirea condițiilor de creștere și ocupare a forței de muncă bazată pe creșterea și îmbunătățirea calității investițiilor în capitalul fizic și uman, dezvoltarea inovării și a societății bazate pe inovare și cunoaștere, capacitatea de a se adapta la schimbările economice și sociale, protecția și ameliorarea calității mediului, precum și eficiența administrativă. Acest obiectiv constituie prioritatea fondurilor politicii de coeziune. Acțiunile întreprinse în cadrul fondurilor politicii de coeziune vor respecta egalitatea de șanse între bărbați și femei. O parte din acest credit sprijină este destinată îmbunătățirii îngrijirii copiilor, urmărind să le permită copiilor să trăiască într-un cadru de tip familial. Acest sprijin cuprinde: O parte din acest credit este destinată finanțării acțiunilor durabile și ecologice, noua ordine ecologică („Green New Deal”), care prevăd reconcilierea cerințelor de dezvoltare economică, socială și de mediu și redresarea regiunilor europene după criza economică și financiară. O parte din acest credit e destinată rezolvării problemei disparităților intraregionale și pentru acordarea de asistență specifică persoanelor care locuiesc în unități teritoriale dezavantajate, acestea constituind zone de sărăcie în regiunile UE. Această asistență ar trebui să se axeze în principal pe următoarele: Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul social european. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). 04 02 19Fondul social european (FSE) – Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă Comentarii Scopul acțiunii întreprinse de Uniune în temeiul articolului 174 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este de a consolida coeziunea economică și socială a Uniunii extinse pentru a promova dezvoltarea armonioasă, echilibrată și durabilă a Uniunii. Această acțiune este întreprinsă cu ajutorul fondurilor politicii de coeziune, al Băncii Europene de Investiții (BEI) și al altor instrumente financiare existente. Scopul acesteia este să reducă discrepanțele economice, sociale și teritoriale apărute în special în țări și regiuni rămase în urmă și să facă față accelerării restructurării economice și sociale, precum și îmbătrânirii populației. Acțiunea fondurilor politicii de coeziune include, la nivel național și regional, prioritățile Uniunii în favoarea unei dezvoltări durabile prin consolidarea creșterii, a competitivității și a gradului de ocupare a forței de muncă, precum și a integrării sociale și prin protejarea și ameliorarea calității mediului. Obiectivul „Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă” are drept scop, în afara regiunilor celor mai puțin dezvoltate, să consolideze competitivitatea și atractivitatea regiunilor, precum și gradul de ocupare a forței de muncă, prin anticiparea schimbărilor economice și sociale, inclusiv a celor legate de deschiderea comerțului, prin creșterea și îmbunătățirea calității investiției în capital uman, prin inovare și promovarea unei societăți bazate pe cunoaștere, spirit antreprenorial, protecția și ameliorarea mediului, precum și prin îmbunătățirea accesibilității, adaptabilitatea lucrătorilor și al întreprinderilor și dezvoltarea de piețe inclusive ale muncii. Acțiunile întreprinse în cadrul fondurilor politicii de coeziune respectă egalitatea de șanse între bărbați și femei. O parte din acest credit este destinată finanțării acțiunilor durabile și ecologice, noua ordine ecologică („Green New Deal”), care prevăd reconcilierea cerințelor de dezvoltare economică, socială și de mediu și redresarea regiunilor europene după criza economică și financiară. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul social european. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). 04 02 20Fondul social european (FSE) – Asistență tehnică operațională (2007-2013) Comentarii Acest credit este destinat să acopere asistența tehnică prevăzută la articolele 45 și 46 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 și la articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 1081/2006. Asistența tehnică acoperă măsurile de pregătire, monitorizare, evaluare, control și gestionare necesare punerii în aplicare a FSE. Acest credit poate fi folosit în special pentru a acoperi: Asistența tehnică include, de asemenea, schimburile de experiență, activitățile de sensibilizare, seminarele, conectarea la rețea și evaluările reciproce care au drept scop reținerea și diseminarea bunelor practici și favorizarea formării reciproce, precum și cooperarea transnațională și interregională în vederea intensificării dimensiunii politice și contribuția FSE la obiectivele Uniunii în domeniul ocupării forței de muncă și asimilării sociale. Acest credit este de asemenea destinat să sprijine formarea administrativă și cooperarea cu organizații neguvernamentale și cu partenerii sociali în contextul pregătirii următoarei perioade de programare. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul social european. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). CAPITOLUL 04 05 — FONDUL EUROPEAN DE AJUSTARE LA GLOBALIZARE (FEG) 04 05 01Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) Comentarii Acest credit este destinat să acopere Fondul european de ajustare la globalizare (FEG), astfel încât Uniunea să poată asigura un sprijin temporar și specific pentru lucrătorii concediați ca urmare a schimbărilor majore în structura comerțului mondial în cazul în care concedierile respective au un puternic impact negativ asupra economiei regionale sau locale. Pentru cererile depuse înainte de 31 decembrie 2011, acesta poate fi, de asemenea, folosit pentru a se acorda sprijin lucrătorilor concediați ca urmare a crizei economice și financiare mondiale. Suma maximă a cheltuielilor finanțate prin fond va fi de 500 000 000 EUR pe an. În conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006, scopul acestei rezerve este de a furniza sprijin suplimentar temporar pentru lucrătorii care suferă ca urmare a schimbărilor structurale majore în structura comerțului mondial și de a le acorda asistență pentru reintegrarea pe piața muncii. Acțiunile întreprinse de FEG ar trebui să le completeze pe cele ale Fondului social european fără a crea structuri duble. Procedura de înregistrare a creditelor în această rezervă și de mobilizare a fondului este prevăzută la punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 și la articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de instituire a Fondului european de ajustare la globalizare (JO L 406, 30.12.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 546/2009 al Parlamentul European și al Consiliului din 18 iunie 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1027/2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare (JO L 167, 29.6.2009, p. 26). Acte de referință Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (JO C 139, 14.6.2006, p. 1). TITLUL 05 AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ CAPITOLUL 05 04 — DEZVOLTARE RURALĂ 05 04 05Dezvoltare rurală finanțată prin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (2007-2013) Comentarii Orice venit prevăzut la articolul 6 7 1 din situația veniturilor poate permite deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (JO L 209, 11.8.2005, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 378/2007 al Consiliului din 27 martie 2007 de stabilire a normelor pentru modularea voluntară a plăților directe prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 (JO L 95, 5.4.2007, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori (JO L 30, 31.1.2009, p. 16). 05 04 05 01Programe de dezvoltare rurală Comentarii Acest credit este destinat să acopere finanțarea, prin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), a programelor de dezvoltare rurală din perioada 2007-2013. Din totalul creditelor de angajament pentru acest post, suma de 2 355 300 000 EUR rezultă din modularea obligatorie în conformitate cu articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009. În plus, suma de 347 900 000 EUR rezultă din modularea voluntară, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 378/2007. Măsurile de dezvoltare rurală din cadrul tuturor axelor vor fi evaluate în funcție de indicatori de performanță îmbunătățiți pentru sistemele agricole și metodele de producție, care să facă față provocărilor legate de schimbările climatice, protecția resurselor de apă, biodiversitate și surse regenerabile de energie. Statele membre prezintă rapoarte privind acțiunile întreprinse pentru a răspunde noilor provocări legate de măsurile de dezvoltare rurală, inclusiv în sectorul laptelui. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (JO L 209, 11.8.2005, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 378/2007 al Consiliului din 27 martie 2007 de stabilire a normelor pentru modularea voluntară a plăților directe prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori (JO L 95, 5.4.2007, p. 1.) Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori (JO L 30, 31.1.2009, p. 16). 05 04 05 02Asistență tehnică operațională Comentarii Acest credit este destinat să acopere măsuri de asistență tehnică, astfel cum prevede articolul 66 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, în special Rețeaua europeană de dezvoltare rurală. O parte din acest credit este destinată extinderii constante a Rețelei europene de solidaritate rurală, care funcționează de doi ani. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (JO L 209, 11.8.2005, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1). CAPITOLUL 05 05 — MĂSURI DE PREADERARE ÎN DOMENIUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE 05 05 02Instrumentul de preaderare pentru dezvoltare rurală (IPARD) Comentarii Acest credit este destinat să acopere asistența Uniunii pentru țările candidate vizate de IPA, în vederea alinierii progresive la standardele și politicile Uniunii, inclusiv a alinierii la acquis-ul Uniunii în scopul aderării, dacă este cazul. Componenta de dezvoltare rurală asigură sprijin țărilor candidate pentru pregătirile în vederea punerii în aplicare și gestionării politicii agricole comune, alinierii la structurile Uniunii și pentru programele postaderare de dezvoltare rurală finanțate de Uniune. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1085/2006 al Consiliului din 17 iulie 2006 de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA) (JO L 210, 31.7.2006, p. 82). TITLUL 08 CERCETARE Comentarii Aceste comentarii se aplică tuturor liniilor bugetare din prezentul titlu (cu excepția capitolului 08 22). Aceste credite se vor utiliza în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1906/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a normelor de participare a întreprinderilor, a centrelor de cercetare și a universităților la acțiuni din cadrul celui de-al Șaptelea program-cadru și de difuzare a rezultatelor cercetării (2007-2013) (JO L 391, 30.12.2006, p. 1) și Regulamentul (Euratom) nr. 1908/2006 al Consiliului din 19 decembrie 2006 de stabilire a normelor de participare a întreprinderilor, a centrelor de cercetare și a universităților la acțiuni din cadrul celui de-al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene a Energiei Atomice (2007-2011) (JO L 400, 30.12.2006, p. 1). Pentru toate creditele din prezentul titlu se va aplica definiția întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) utilizată pentru programele specifice orizontale pentru IMM-uri din același program-cadru. Definiția este următoarea: „O întreprindere mică și mijlocie eligibilă este o entitate juridică care se încadrează în definiția IMM prevăzută de Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei și nu este un centru de cercetare, un institut de cercetare, o organizație de cercetare sub contract sau o societate de consultanță”. Toate activitățile de cercetare efectuate în cadrul celui de-al Șaptelea program-cadru vor fi realizate conform principiilor etice fundamentale [în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind cel de-al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (2007-2013) (JO L 412, 30.12.2006, p. 1)], inclusiv cerințele privind bunăstarea animalelor. Acest lucru va include, în special, principiile prevăzute la articolul 6 din Tratatul privind Uniunea Europeană și de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. Se va ține cont în special de necesitatea consolidării eforturilor de îmbunătățire a participării și rolului femeilor în știință și cercetare. Sunt, de asemenea, înscrise la aceste articole și posturi cheltuielile aferente reuniunilor, conferințelor, atelierelor și seminarelor științifice și tehnologice la nivel înalt și de interes european, organizate de către Comisie, finanțarea studiilor, a subvențiilor, a evaluărilor de programe specifice și programe-cadru și a analizelor și a evaluărilor științifice și tehnologice la nivel înalt efectuate în numele Uniunii în scopul descoperirii unor noi domenii de cercetare potrivite, inter alia, pentru acțiunea Uniunii, în cadrul Spațiului de Cercetare European și măsuri de monitorizare și difuzare a rezultatelor programelor, inclusiv pentru măsurile din cadrul programelor-cadru anterioare. Aceste credite acoperă, de asemenea, cheltuielile administrative, inclusiv cheltuielile cu personalul, căruia i se aplică Statutul funcționarilor sau nu, informarea, publicațiile, funcționarea tehnică și administrativă și alte posturi de cheltuieli privind infrastructura internă, generate de realizarea obiectivului acțiunii din care fac parte integrantă, inclusiv pentru acțiunile și măsurile necesare pentru pregătirea și monitorizarea strategiei Uniunii privind cercetarea, dezvoltarea tehnologică și activități demonstrative. Venituri rezultate din acorduri de cooperare între Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și Elveția sau din Acordul european multilateral pentru dezvoltarea fuziunii (AEDF) vor fi înscrise la posturile 6 0 1 1 și 6 0 1 2 din situația veniturilor și pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. Participarea țărilor terțe sau a institutelor din țările terțe la cooperarea europeană în domeniul cercetării științifice și tehnice este posibilă în cazul anumitor proiecte. Eventualele contribuții financiare vor fi înscrise la posturile 6 0 1 3 și 6 0 1 5 din situația veniturilor și pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. Veniturile statelor care participă la cooperarea europeană în domeniul cercetării științifice și tehnice vor fi înscrise la postul 6 0 1 6 din situația veniturilor și pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. Eventualele venituri provenite din contribuțiile țărilor candidate și, după caz, ale țărilor din Balcanii de Vest, potențial candidate în vederea participării la programele Uniunii înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar. Eventualele venituri din contribuția organismelor externe la activitățile Uniunii vor fi înscrise la postul 6 0 3 3 din situația veniturilor și pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. Deschiderea de credite suplimentare se va face la articolul 08 22 04. Pentru a putea atinge obiectivul de 15 % de participare a IMM-urilor la activitățile finanțate de aceste credite, astfel cum este prevăzut în Decizia nr. 1982/2006/CE, sunt necesare mai multe acțiuni specifice. Proiectele care se califică în temeiul programelor specifice în favoarea IMM-urilor trebuie să fie, în momentul în care îndeplinesc cerințele (tematice), eligibile pentru finanțare în baza programului tematic. CAPITOLUL 08 01 — CHELTUIELI ADMINISTRATIVE ÎN DOMENIUL DE POLITICĂ „CERCETARE” 08 01 05Cheltuieli de sprijin pentru acțiunile din domeniul de politică „Cercetare” 08 01 05 01Cheltuieli cu personalul de cercetare 08 01 05 02Personal de cercetare extern CAPITOLUL 08 02 — COOPERARE — SĂNĂTATE 08 02 01Cooperare – Sănătate Comentarii Acțiunile întreprinse în domeniul sănătății sunt destinate îmbunătățirii sănătății cetățenilor europeni și sporirii competitivității industriilor și societăților legate de domeniul sănătății în Europa și, în același timp, abordează problemele de sănătate la nivel mondial, inclusiv noile epidemii. Accentul se va pune pe cercetarea translațională (transpunerea descoperirilor fundamentale în aplicații clinice), dezvoltarea și validarea unor noi terapii, identificarea unor metode de promovare a sănătății și de prevenire a bolilor, instrumente de diagnosticare și tehnologii de diagnoză, precum și sisteme de sănătate durabile și eficiente. Se va acorda o atenție specială comunicării rezultatelor cercetării și inițierii unui dialog cu societatea civilă, în special cu grupurile de pacienți, la un stadiu cât mai precoce în noile evoluții rezultate din cercetarea biomedicală și genetică. Se pot acorda fonduri pentru cercetări clinice privind multe boli, de exemplu, HIV/SIDA, malarie, tuberculoză, diabet și alte boli cronice (de exemplu, artrita, bolile reumatice și bolile musculoscheletale, precum și bolile respiratorii) și bolile rare. Ar trebui acordate mai multe fonduri pentru cercetarea bolilor legate de îmbătrânire. Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32, se adaugă creditelor înscrise la acest articol. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Temei juridic Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (2007-2013) (JO L 412, 30.12.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1906/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a normelor de participare a întreprinderilor, a centrelor de cercetare și a universităților la acțiuni din cel de-al Șaptelea program-cadru și de difuzare a rezultatelor activităților de cercetare (2007-2013) (JO L 391, 30.12.2006, p. 1). Decizia 2006/971/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific „Cooperare” de punere în aplicare a celui de-al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (2007-2013) (JO L 400, 30.12.2006, p. 86). Acte de referință Rezoluția Parlamentului din 12 iulie 2007 referitoare la Acordul TRIPS și accesul la medicamente (JO C 175 E, 10.7.2008, p. 591). CAPITOLUL 08 04 — COOPERARE — NANOȘTIINȚE, NANOTEHNOLOGII, MATERIALE ȘI NOI TEHNOLOGII DE PRODUCȚIE 08 04 01Cooperare – Nanoștiințe, nanotehnologii, materiale și noi tehnologii de producție Comentarii Acțiunile întreprinse în acest domeniu sunt destinate să contribuie la atingerea masei critice a capacităților necesare pentru dezvoltarea și folosirea, în special cu privire la ecoeficiență și reducerea emisiilor de substanțe periculoase în mediu, a tehnologiilor de vârf care constituie baza produselor, serviciilor și metodelor de producție în anii viitori, bazate în principal pe cunoștințe și inteligență. Trebuie asigurate credite suficiente pentru cercetarea nano în legătură cu evaluarea riscurilor pentru sănătate și mediu, având în vedere că doar 5-10 % din cercetarea nano la nivel mondial este dedicată acestui scop. Trebuie să se aloce credite bugetare suficiente pentru activitățile care promovează cercetarea și dezvoltarea de procese și practici care asigură eficiența resurselor, inclusiv ecodesignul, reutilizarea, reciclarea și cercetările privind substituirea substanțelor periculoase sau critice. Sunt, de asemenea, imputate cheltuielile aferente reuniunilor, conferințelor, atelierelor și seminarelor științifice sau tehnologice la nivel înalt și de interes european, organizate de către Comisie, finanțarea studiilor, subvenții, monitorizări și evaluări de programe specifice, finanțarea secretariatului IMS, studiile și evaluările științifice sau tehnologice la nivel înalt, precum și acțiunile întreprinse în cadrul programelor-cadru anterioare. Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32, se adaugă creditelor înscrise la acest articol. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Temei juridic Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (2007-2013) (JO L 412, 30.12.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1906/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a normelor de participare a întreprinderilor, a centrelor de cercetare și a universităților la acțiuni din cel de-al Șaptelea program-cadru și de difuzare a rezultatelor activităților de cercetare (2007-2013) (JO L 391, 30.12.2006, p. 1). Decizia 2006/971/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific „Cooperare” de punere în aplicare a celui de-al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (2007-2013) (JO L 400, 30.12.2006, p. 86). CAPITOLUL 08 06 — COOPERARE — MEDIU (INCLUSIV SCHIMBĂRI CLIMATICE) 08 06 01Cooperare – Mediu (inclusiv schimbări climatice) Comentarii Cercetările din domeniul mediului din cadrul celui de-al Șaptelea program-cadru vor fi puse în aplicare sub tema „Mediu” (inclusiv schimbările climatice). Obiectivul constă în promovarea gestionării durabile a mediului natural și uman și a resurselor prin ameliorarea cunoștințelor în materie de interacțiune între biosferă, ecosisteme și activitățile umane și prin elaborarea unor noi tehnologii, instrumente și servicii, în scopul unei abordări integrate a aspectelor globale de mediu. Se va pune accentul pe prognoza schimbărilor climatice, a sistemelor ecologice, terestre și oceanice, și pe instrumente și tehnologii de monitorizare, prevenire și reducere a presiunilor de mediu și a riscurilor, inclusiv asupra sănătății umane, precum și de conservare a mediului natural și a celui antropic. Cercetările pe această temă vor contribui la punerea în aplicare de angajamente și inițiative internaționale precum observarea Pământului (GEO). Mai mult decât atât, acestea vor sprijini nevoile de cercetare care rezultă din legislația și politicile existente și viitoare ale Uniunii, din strategiile tematice asociate și din planurile de acțiune privind tehnologiile de mediu și mediul și sănătatea. Cercetările vor oferi și progrese tehnologice care vor îmbunătăți poziția pe piață a întreprinderilor europene, în special a întreprinderilor mici și mijlocii, în domenii precum tehnologiile de mediu. Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32, se adaugă creditelor înscrise la acest articol. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Temei juridic Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (2007-2013) (JO L 412, 30.12.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1906/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a normelor de participare a întreprinderilor, a centrelor de cercetare și a universităților la acțiuni din cel de-al Șaptelea program-cadru și de difuzare a rezultatelor activităților de cercetare (2007-2013) (JO L 391, 30.12.2006, p. 1). Decizia 2006/971/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific „Cooperare” de punere în aplicare a celui de-al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (2007-2013) (JO L 400, 30.12.2006, p. 86). CAPITOLUL 08 10 — IDEI 08 10 01Idei Comentarii Obiectivul general al activităților întreprinse în cadrul programului specific „Idei”, prin crearea Consiliului European pentru Cercetare, constă în identificarea celor mai bune echipe de cercetare din Europa și stimularea cercetării la limitele cunoașterii prin finanțarea unor proiecte cu grad mare de risc, multidisciplinare, evaluate numai pe baza criteriului de excelență, astfel cum acesta este evaluat inter pares la nivel european, în timp ce se încurajează, în special, crearea de rețele între grupurile de cercetători din diferite țări pentru a promova dezvoltarea unei comunități științifice europene. Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32, se adaugă creditelor înscrise la acest articol. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. De asemenea, acest credit va acoperi cheltuielile aferente veniturilor care duc la deschiderea de credite suplimentare provenind de la părți terțe (care nu fac parte din Spațiul Economic European) sau țări terțe care participă la proiecte în domeniul cercetării și al dezvoltării tehnologice. Eventualele venituri înscrise la posturile 6 0 1 3, 6 0 1 5, 6 0 1 6, 6 0 3 1 și 6 0 3 3 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. Temei juridic Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (2007-2013) (JO L 412, 30.12.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1906/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a normelor de participare a întreprinderilor, a centrelor de cercetare și a universităților la acțiuni din cel de-al Șaptelea program-cadru și de difuzare a rezultatelor activităților de cercetare (2007-2013) (JO L 391, 30.12.2006, p. 1). Decizia 2006/972/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific „Idei” de punere în aplicare a celui de-al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (2007-2013) (JO L 400, 30.12.2006, p. 243). TITLUL 09 SOCIETATEA INFORMAȚIONALĂ ȘI MEDIA CAPITOLUL 09 02 — CADRU DE REGLEMENTARE PENTRU AGENDA DIGITALĂ 09 02 04Organismul autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) – Oficiu 09 02 04 01Organismul autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) – Oficiu – Contribuție la titlurile 1 și 2 Comentarii Acest credit este destinat să acopere cheltuielile cu personalul și cheltuielile administrative al oficiului (titlurile 1 și 2). OAREC funcționează ca un organism consultativ de experți, specializat și independent, care asistă Comisia și autoritățile naționale de reglementare în punerea în aplicare a cadrului de reglementare al Uniunii pentru comunicațiile electronice în vederea promovării unei abordări coerente în materie de reglementare în cadrul Uniunii Europene. OAREC nu este un organism al Uniunii și nu are personalitate juridică. Oficiul OAREC este instituit ca organism al Uniunii cu personalitate juridică, oferind OAREC asistența profesională și administrativă necesară pentru exercitarea misiunilor care îi sunt încredințate prin Regulamentul (CE) nr. 1211/2009. Oficiul trebuie să informeze autoritatea bugetară în legătură cu transferurile creditelor între cheltuieli funcționale și administrative. Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32, se adaugă creditelor înscrise la acest post. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Sumele rambursate în conformitate cu articolul 16 din Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul financiar constituie venituri alocate [articolul 18 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul financiar] care vor fi imputate la postul 6 6 0 0 din situația generală a veniturilor. Schema de personal a agenției este prezentată în partea „Schemă de personal” din secțiunea III – Comisia (volumul 3). Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1211/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 de instituire a Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) și a Oficiului (JO L 337, 18.12.2009, p. 1). 09 02 05Alte acțiuni din sectorul audiovizual și media Comentarii Acest credit este destinat să acopere acțiunile următoare: Temei juridic Directiva 89/552/CEE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 octombrie 1989 privind coordonarea anumitor acte cu putere de lege și acte administrative ale statelor membre cu privire la furnizarea serviciilor media audiovizuale (Directiva privind serviciile media audiovizuale) (JO L 298, 17.10.1989, p. 23). CAPITOLUL 09 04 — COOPERARE — TEHNOLOGIILE INFORMAȚIEI ȘI COMUNICAȚIILOR (TIC) 09 04 01Sprijin pentru cooperarea în materie de cercetare în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC – Cooperare) 09 04 01 01Sprijin pentru cooperarea în materie de cercetare în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC – Cooperare) Comentarii Obiectivul celui de-al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (2007-2013) și al temei „Tehnologiile informației și comunicațiilor” din cadrul programului specific „Cooperare” este de a îmbunătăți competitivitatea industriei europene și de a permite Europei să controleze și să modeleze evoluțiile viitoare ale TIC, conform unei strategii europene pe termen lung în domeniul TIC, astfel încât să fie îndeplinite cerințele societății și ale economiei, iar standardele europene să contribuie la configurarea evoluțiilor globale în domeniul TIC, în loc să fie devansate de alte piețe globale în dezvoltare. Activitățile vor consolida baza științifică și tehnologică a Europei și îi vor asigura statutul de lider mondial în domeniul TIC, vor contribui la orientarea și stimularea inovării prin utilizarea TIC și vor garanta că progresul TIC este transformat rapid în avantaje pentru cetățenii, întreprinderile, industria și administrațiile publice din Europa. Tema „TIC” stabilește prioritățile cercetării strategice în jurul unor piloni de tehnologie fundamentali, asigură integrarea completă a tehnologiilor și furnizează cunoștințele și mijloacele necesare pentru dezvoltarea unei game largi de aplicații TIC inovatoare. Activitățile valorifică progresele industriale și tehnologice din sectorul TIC și îmbunătățesc avantajul concurențial al unor importante sectoare intensive în TIC – atât prin intermediul unor produse și servicii inovatoare și de mare valoare bazate pe TIC, cât și prin procese organizaționale noi sau îmbunătățite în întreprinderi și administrații în egală măsură. Tema va sprijini, de asemenea, alte politici ale Uniunii prin mobilizarea TIC pentru a răspunde cerințelor publicului și ale societății. Activitățile includ colaborarea și schimburile de bune practici în vederea stabilirii de standarde comune pentru Uniune care să fie compatibile cu un standard global sau, eventual, să instituie un astfel de standard, precum și acțiuni de relaționare și inițiative de coordonare de programe la nivel național. Acest credit este destinat să acopere, de asemenea, costurile privind experții independenți care oferă asistență pentru evaluarea propunerilor și revizuirea proiectelor, costurile aferente evenimentelor, reuniunilor, conferințelor, atelierelor și seminarelor de interes european organizate de Comisie, costurile aferente studiilor, analizelor și evaluărilor, costurile aferente acțiunilor de monitorizare și evaluare a programelor specifice și a programelor-cadru, precum și costurile aferente acțiunilor de monitorizare și difuzare a rezultatelor programelor, inclusiv acțiunilor întreprinse în temeiul programelor-cadru anterioare. Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32, se adaugă creditelor înscrise la acest post. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. O parte din acest credit este menită să susțină abordări comune la provocări globale de mare importanță, cum ar fi o strategie TIC care nu numai să poată permite concurența cu piețele TIC aflate în dezvoltare rapidă (spre exemplu cele din Asia), dar și să poată impune un set de standarde pentru politica TIC la nivel mondial în interesul valorilor europene, prin punerea în comun a resurselor și încurajarea schimburilor de bune practici pentru avansarea cercetării, a dezvoltării și a inovației în domeniul TIC. Măsurile vor avea ca obiectiv îmbunătățirea eficacității acțiunilor comunității internaționale și vor veni în completarea mecanismelor existente și a relațiilor de cooperare de succes. Creditele vor fi utilizate pentru finanțarea inițiativelor inovatoare între state europene și țări terțe. Domeniul de aplicare al acestor inițiative va depăși posibilitățile unei singure țări și va fi în avantajul UE și al partenerilor săi în pregătirea rolului lor de stabilire a viitoarelor standarde în domeniul TIC. La executarea acestei acțiuni, Comisia va asigura o distribuție echilibrată a subvențiilor. Proiectul va permite inițierea de parteneriate de cercetare la nivel mondial pentru sprijinirea inovării în domeniul TIC. Temei juridic Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 412, 30.12.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1906/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a normelor de participare a întreprinderilor, a centrelor de cercetare și a universităților la acțiuni din cel de-al Șaptelea program-cadru și de difuzare a rezultatelor activităților de cercetare (2007-2013) (JO L 391, 30.12.2006, p. 1). Decizia 2006/971/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific „Cooperare” de punere în aplicare a celui de-al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 400, 30.12.2006, p. 86). TITLUL 11 AFACERI MARITIME ȘI PESCUIT CAPITOLUL 11 03 — PESCUITUL INTERNAȚIONAL ȘI DREPTUL MĂRII 11 03 01Acorduri internaționale în domeniul pescuitului Comentarii Acest credit este destinat să acopere cheltuielile care rezultă din acordurile în domeniul pescuitului pe care Uniunea/Comunitatea le-a negociat sau pe care intenționează să le reînnoiască sau să le renegocieze cu țări terțe. În afară de aceasta, Uniunea poate negocia noi acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului care ar trebui finanțate în cadrul acestei linii bugetare. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 861/2006 al Consiliului din 22 mai 2006 de stabilire a măsurilor financiare comunitare privind punerea în aplicare a politicii comune în domeniul pescuitului și în domeniul dreptului mării (JO L 160, 14.6.2006, p. 1). Regulamente și decizii privind încheierea de acorduri și/sau protocoale adoptate în domeniul pescuitului între Uniune/Comunitate și guvernele următoarelor țări: 11 03 02Contribuții către organizațiile internaționale Comentarii Acest credit este destinat să finanțeze participarea activă a Uniunii în cadrul organizațiilor internaționale în domeniul pescuitului, responsabile cu conservarea pe termen lung și exploatarea durabilă a resurselor piscicole marine: Acest credit este destinat să acopere, inter alia Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 861/2006 al Consiliului din 22 mai 2006 de stabilire a măsurilor financiare comunitare privind punerea în aplicare a politicii comune în domeniul pescuitului și în domeniul dreptului mării (JO L 160, 14.6.2006, p. 1). 11 03 04Contribuția financiară a Uniunii Europene către organismele instituite de Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării din 1982 Comentarii Acest credit este destinat să acopere contribuțiile financiare ale Uniunii Europene către organismele instituite de Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării, în special către Autoritatea Internațională pentru Fundul Mării și la Tribunalul Internațional pentru Dreptul Mării. Temei juridic Decizia 98/392/CE a Consiliului din 23 martie 1998 privind încheierea de către Comunitatea Europeană a Convenției Organizației Națiunilor Unite din 10 decembrie 1982 privind dreptul mării și a Acordului din 28 iulie 1994 privind punerea în aplicare a părții XI din aceasta (JO L 179, 23.6.1998, p. 1). Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării (JO L 179, 23.6.1998, p. 3). Regulamentul (CE) nr. 861/2006 al Consiliului din 22 mai 2006 de stabilire a măsurilor financiare comunitare privind punerea în aplicare a politicii comune în domeniul pescuitului și în domeniul dreptului mării (JO L 160, 14.6.2006, p. 1). CAPITOLUL 11 06 — FONDUL EUROPEAN PENTRU PESCUIT (FEP) Comentarii Articolul 39 din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului prevede efectuarea de corecții financiare, eventualele venituri rezultate astfel fiind înscrise la postul 6 5 0 0 din situația veniturilor. Aceste venituri pot duce la deschiderea de credite suplimentare, în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar, în cazuri specifice în care acestea sunt necesare pentru a acoperi riscurile de anulare sau de reducere a corecțiilor stabilite anterior. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 stabilește condițiile în care se procedează la rambursarea avansului fără ca aceasta să aibă drept efect reducerea contribuției din fondurile structurale pentru intervenția respectivă. Eventualele venituri provenite din rambursarea avansului, înscrise la postul 6 1 5 7 din situația veniturilor, va duce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolele 18 și 157 din Regulamentul financiar. Măsurile de combatere a fraudei sunt finanțate din articolul 24 02 01. Temei juridic Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 174, 175 și 177. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de adoptare a dispozițiilor generale privind fondurile structurale (JO L 161, 26.6.1999, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul european pentru pescuit (JO L 223, 15.8.2006, p. 1). Acte de referință Concluziile Consiliului European de la Berlin din 24 și 25 martie 1999. 11 06 11Fondul european pentru pescuit (FEP) – Asistență tehnică operațională Comentarii Acest credit este destinat să acopere acțiunile de asistență tehnică ale FEP, astfel cum se prevede la articolul 46 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006. Măsurile de asistență tehnică includ studii, evaluări, măsuri destinate partenerilor, măsuri de difuzare a informațiilor, instalarea, operarea și interconectarea sistemelor computerizate de gestiune, monitorizare, audit, inspecție și evaluare, îmbunătățirea metodelor de evaluare și schimbul de informații cu privire la practicile din acest domeniu, precum și instituirea de rețele de actori la nivel transnațional și la nivelul Uniunii în cadrul dezvoltării durabile a zonelor de pescuit costiere. Asistența tehnică acoperă măsurile de pregătire, monitorizare, audit, evaluare, supraveghere și gestionare necesare implementării FEP. Acest credit poate fi folosit în special pentru a acoperi: Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul european pentru pescuit (JO L 223, 15.8.2006, p. 1). CAPITOLUL 11 07 — CONSERVAREA, GESTIONAREA ȘI EXPLOATAREA RESURSELOR ACVATICE 11 07 02Sprijin pentru gestionarea resurselor halieutice (îmbunătățirea consilierii științifice) Comentarii Acest credit acoperă: Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1543/2000 al Consiliului din 29 iunie 2000 privind instituirea unui cadru comunitar pentru colectarea și gestionarea datelor necesare conducerii politicii comune a pescuitului (JO L 176, 15.7.2000, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului (JO L 358, 31.12.2002, p. 59). Regulamentul (CE) nr. 861/2006 al Consiliului din 22 mai 2006 de stabilire a măsurilor financiare comunitare privind punerea în aplicare a politicii comune în domeniul pescuitului și în domeniul dreptului mării (JO L 160, 14.6.2006, p. 1). Acte de referință Decizia 2005/629/CE a Comisiei din 26 august 2005 de stabilire a unui Comitet științific, tehnic și economic pentru pescuit (JO L 225, 31.8.2005, p. 18). TITLUL 13 POLITICĂ REGIONALĂ CAPITOLUL 13 03 — FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALĂ ȘI ALTE INTERVENȚII LA NIVEL REGIONAL Comentarii Articolul 39 din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 prevede efectuarea de rectificări financiare ale căror eventuale venituri sunt înscrise la postul 6 5 0 0 din situația veniturilor. Aceste venituri pot duce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar în cazurile specifice în care acestea sunt necesare pentru a acoperi riscurile de anulare sau reducere a rectificărilor stabilite anterior. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede rectificări financiare pentru perioada 2007-2013. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 stabilește condițiile în care se procedează la rambursarea avansului, fără ca aceasta să aibă drept efect reducerea contribuției din fondurile structurale la intervenția respectivă. Eventualele venituri provenite din rambursarea avansului înscrise la postul 6 1 5 7 din situația veniturilor conduc la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolele 18 și 157 din Regulamentul financiar. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 stabilește condițiile de rambursare a prefinanțării pentru perioada 2007-2013. Măsurile de combatere a fraudei sunt finanțate prin articolul 24 02 01. Temei juridic Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 158, 159 și 161. Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 174, 175 și 177. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a dispozițiilor generale referitoare la fondurile structurale (JO L 161, 26.6.1999, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul european de dezvoltare regională (JO L 210, 31.7.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). Acte de referință Concluziile Consiliului European de la Berlin din 24 și 25 martie 1999. Concluziile Consiliului European de la Bruxelles din 15 și 16 decembrie 2005. 13 03 16Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) – Convergență Comentarii Acest credit este destinat să acopere programele care intră sub incidența obiectivului „Convergență” al FEDER în perioada de programare 2007-2013. Acest obiectiv este menit să accelereze convergența statelor membre și a regiunilor cel mai puțin dezvoltate prin îmbunătățirea condițiilor pentru creșterea economică și crearea de locuri de muncă. O parte din acest credit este destinată a fi utilizată pentru combaterea disparităților intraregionale, astfel încât stadiul general de dezvoltare a unei anumite regiuni să nu mascheze zone de sărăcie și unități teritoriale dezavantajate. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul european de dezvoltare regională (JO L 210, 31.7.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). 13 03 19Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) – Cooperare teritorială europeană Comentarii Acest credit este destinat să acopere programele care intră sub incidența obiectivului FEDER privind cooperarea teritorială europeană în perioada de programare 2007-2013. Acest obiectiv va urmări consolidarea cooperării teritoriale și macroregionale și schimbul de experiență la nivelul corespunzător. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul european de dezvoltare regională (JO L 210, 31.7.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). CAPITOLUL 13 04 — FONDUL DE COEZIUNE Comentarii Anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1164/94 al Consiliului din 16 mai 1994 de creare a Fondului de coeziune (JO L 130, 25.5.1994, p. 1) stabilește condițiile în care avansurile care nu au ca efect reducerea contribuției Fondului la intervenția în cauză trebuie rambursate. Eventualele venituri provenite din aceste rambursări de avansuri, înscrise la postul 6 1 5 7 din situația veniturilor, vor conduce la acordarea de credite suplimentare în conformitate cu articolele 18 și 157 din Regulamentul financiar. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 stabilește condițiile de rambursare a prefinanțării pentru perioada 2007-2013. 13 04 02Fondul de coeziune Comentarii Acest credit este destinat să acopere angajamentele Fondului de coeziune pentru perioada de programare 2007-2013. Măsurile antifraudă vor fi finanțate la articolul 24 02 01. Acest credit este, de asemenea, destinat să acopere finanțarea măsurilor de pregătire, monitorizare, sprijin administrativ și tehnic, evaluare, audit și de control necesare pentru a pune în aplicare Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, astfel cum se prevede la articolul 45 din regulamentul menționat anterior. Acest credit poate fi folosit, în special, pentru a acoperi: Acest credit este, de asemenea, destinat să finanțeze măsurile aprobate de Comisie în contextul pregătirii următoarei perioade de programare. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune (JO L 210, 31.7.2006, p. 25). Regulamentul (CE) nr. 1084/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de creare a Fondului de coeziune (JO L 210, 31.7.2006, p. 79). Acte de referință Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 158 și 161. Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 174 și 177. CAPITOLUL 13 05 — INTERVENȚII DE PREADERARE LEGATE DE POLITICILE STRUCTURALE 13 05 01Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA) – Finalizarea proiectelor anterioare (2000-2006) Comentarii Asistența acordată prin Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA) a fost destinată să ajute țările candidate din Europa Centrală și de Est în vederea aderării acestora la Uniune. ISPA a fost utilizat pentru a ajuta țările beneficiare să respecte acquis-ul Uniunii în domeniile mediului și transporturilor. 13 05 01 01Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA) – Finalizarea altor proiecte anterioare (2000-2006) Comentarii Acest credit este destinat să acopere asistența financiară din cadrul ISPA și asistența tehnică oferită în afara Comisiei care este necesară pentru punerea în aplicare în țările candidate din Europa Centrală și de Est. Indiferent de beneficiar, nu se autorizează cheltuielile administrative la acest post. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1266/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 privind coordonarea asistenței acordate statelor candidate în cadrul strategiei de preaderare (JO L 161, 26.6.1999, p. 68). Regulamentul (CE) nr. 1267/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a unui instrument structural de preaderare (JO L 161, 26.6.1999, p. 73). Regulamentul (CE) nr. 2257/2004 al Consiliului din 20 decembrie 2004 de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 3906/89, (CE) nr. 1267/1999, (CE) nr. 1268/1999 și (CE) nr. 2666/2000 pentru a lua în considerare statutul de țară candidată al Croației (JO L 389, 30.12.2004, p. 1). TITLUL 15 EDUCAȚIE ȘI CULTURĂ CAPITOLUL 15 02 — ÎNVĂȚARE PE TOT PARCURSUL VIEȚII, INCLUSIV MULTILINGVISM 15 02 22Programul Învățare pe tot parcursul vieții Comentarii În conformitate cu propunerea pentru un program integrat în domeniul învățării pe tot parcursul vieții, acest credit este destinat să acopere următoarele programe specifice și acțiuni orizontale: Nevoile de educație specială ale persoanelor cu handicap sau care suferă de boli de tip „dis” pot fi abordate în cadrul tuturor programelor sectoriale menționate anterior. O parte din acest credit este destinată să acopere, printre altele, cheltuielile suplimentare legate de activitățile Institutului Universitar European (IUE), în conformitate cu articolul 36 alineatul (2) litera (b) din Decizia nr. 1720/2006/CE. O contribuție complementară ar trebui alocată Programului privind guvernanța mondială. Această majorare va îmbunătăți și va extinde formarea doctorală în domeniul guvernanței mondiale și al afacerilor mondiale în cadrul IUE, va contribui la dezvoltarea activității Academiei Europene de Guvernanță Mondială, consacrată formării, discuțiilor și dezbaterilor la nivel înalt, va extinde comunitatea de cercetători postdoctorali debutanți și experimentați specializați în aceste domenii, va atrage către IUE un număr important de cercetători experimentați din cadrul universităților și centrelor de cercetare din alte statele membre, precum și de la organizațiile internaționale, va continua dezvoltarea diferitelor direcții de cercetare fundamentală și aplicată privind subiecte legate de guvernanța mondială, va promova și va sprijini o gamă largă de evenimente, conferințe și seminarii pe teme legate de guvernanța mondială și va crea o rețea europeană de guvernanță mondială. Acesta constituie o extindere și o dezvoltare a unei acțiuni deja cuprinse în bugetul general pentru anul 2010. În plus, o parte din acest credit este destinată pentru finanțarea unei acțiuni din cadrul proiectului „Mobilitatea tinerilor inovatori” (MTI). Principiul conform căruia mobilitatea profesională este esențială pentru dezvoltarea unei forțe de muncă versatile, pentru sentimentul de cetățenie europeană și pentru consolidarea competitivității Europei este larg recunoscut. Ideile inovatoare nu ar trebui să se oprească la frontierele naționale, ele ar trebui să se dezvolte prin combinări, testări și validări încrucișate într-un cadru european cât mai larg, care să reunească talente, facilități, infrastructuri și fonduri. Așa cum studenții europeni beneficiază de experiența mobilității în cadrul programului Erasmus, tinerii cercetători de acțiunile Marie Curie și tinerii antreprenori de programul Erasmus pentru antreprenori, tinerii inovatori merită, la rândul lor, să le fie oferite posibilități de mobilitate transfrontalieră, ceea ce este în beneficiul inovării în Europa. Programele existente de mobilitate nu se suprapun cu programul MTI, care se axează pe procesul de inovare constând în demonstrarea unor noi idei aflate în stadiul incipient. De exemplu, programul este diferit de Erasmus pentru tinerii antreprenori, care este în principal un program de schimb în mediul de afaceri axat pe etapa post-inovare și care le permite noilor antreprenori să dobândească sau să își îmbunătățească abilitățile de afaceri. Combinând beneficiile mobilității, nevoia de a remedia deficitul de inovare și necesitatea de a schimba mentalitățile pentru a promova inovarea, proiectul-pilot propus, MTI, constituie o acțiune concretă pentru punerea în aplicare a Strategiei Europa 2020 pentru creștere și locuri de muncă, în special a inițiativelor emblematice „O Uniune a inovării” și „Tineretul în mișcare”. Proiectul-pilot își propune să sprijine cel puțin 100 de tineri inovatori. Proiectul-pilot ar urma să funcționeze ca un program de mobilitate fără frontiere și de rezidență pentru inovare, permițându-le unor tineri (cu vârste între 25 și 36 de ani) și potențiali (cu vârste între 18 și 24 de ani) inovatori să lucreze la propriile idei incipiente ca „tineri inovatori rezidenți” în cadrul unor organizații-gazdă, care ar putea fi întreprinderi mari sau mici, întreprinderi nou înființate, laboratoare, universități, institute, agenții guvernamentale sau ONG-uri. O parte din acest credit ar trebui folosită pentru modele educaționale mai bune pentru prevenirea abandonului școlar timpuriu. Strategia Europa 2020 vizează abordarea problemei abandonului școlar timpuriu stabilind printre obiectivele prioritare pentru statele membre realizarea de acțiuni pentru a reduce la cel mult 10 % rata medie a abandonului școlar timpuriu. În acest cadru, statele membre sunt, de asemenea, încurajate să facă schimb de bune practici pentru a soluționa această problemă la nivel național și european. Acest aspect este strâns legat de alt obiectiv al Strategiei Europa 2020, care pune îmbunătățirea calității educației în toate statele membre în centrul demersurilor Uniunii pentru realizarea unei economii inteligente, durabile și favorabile incluziunii. Din acest motiv, ar trebui să se înființeze parteneriate europene și ar trebui să se realizeze schimburi de bune practici în domeniul prevenirii abandonului școlar timpuriu, cu următoarele obiective principalele: Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32, se adaugă creditelor înscrise la acest articol. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Eventualele venituri provenite din contribuția țărilor candidate și, după caz, a potențialelor țări candidate din Balcanii de Vest care participă la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor, pot conduce la provizionarea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar. Eventualele venituri provenite din contribuția Confederației Elvețiene care participă la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 3 din situația veniturilor, pot fi utilizate pentru cheltuieli suplimentare, în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar. Temei juridic Decizia nr. 1720/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 noiembrie 2006 de stabilire a unui program de acțiune în domeniul învățării continue (JO L 327, 24.11.2006, p. 45). CAPITOLUL 15 07 — OAMENI — PROGRAM PENTRU MOBILITATEA CERCETĂTORILOR 15 07 77Oameni Comentarii Europa trebuie să devină mai atractivă pentru cercetători, în scopul creșterii capacității și performanței Europei în domeniile cercetării și progresului tehnologic și consolidării și dezvoltării Spațiului de Cercetare European. În contextul unei concurențe crescânde la nivel mondial, este necesară dezvoltarea unei piețe europene a muncii deschise și competitive pentru cercetători, cu perspective de carieră variate și atractive. Valoarea adăugată a sprijinului asigurat de programul specific „Oameni” constă în promovarea mobilității internaționale și intersectoriale a cercetătorilor, în calitatea acestora de forță motrice esențială a inovării europene. Acțiunile „Marie Curie” promovează, de asemenea, creșterea cooperării între sectoarele educației, cercetării și întreprinderilor din diferite țări în domeniul formării profesionale și al evoluției carierei cercetătorilor, urmărind extinderea gamei de competențe a acestora și pregătirea lor în vederea locurilor de muncă ale viitorului. Ar trebui să fie susținut în continuare un parteneriat mai strâns între sectoarele educației și întreprinderilor pentru a intensifica transferurile de cunoștințe și a extinde formarea doctorală adaptată nevoilor industriei. Promovând condiții de muncă în concordanță cu Carta și Codul cercetătorului european, acestea contribuie la creșterea atractivității carierei de cercetător în Europa. Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32, se adaugă creditelor înscrise la acest articol. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general De asemenea, acest credit va acoperi cheltuielile aferente veniturilor care duc la deschiderea de credite suplimentare provenind de la părți terțe (care nu fac parte din Spațiul Economic European) sau țări terțe care participă la proiecte în domeniul cercetării și al dezvoltării tehnologice. Eventualele venituri înscrise la posturile 6 0 1 3, 6 0 1 5, 6 0 1 6, 6 0 3 1 și 6 0 3 3 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar. În plus, o parte din acest credit este destinată utilizării pentru finanțarea unei acțiuni din cadrul proiectului „Mobilitatea tinerilor inovatori” (MTI). Principiul conform căruia mobilitatea profesională este esențială pentru dezvoltarea unei forțe de muncă versatile, pentru sentimentul de cetățenie europeană și pentru consolidarea competitivității Europei este larg recunoscut. Ideile inovatoare nu ar trebui să se oprească la frontierele naționale, ele ar trebui să se dezvolte prin combinări, testări și validări încrucișate într-un cadru european cât mai larg, care să reunească talente, facilități, infrastructuri și fonduri. Așa cum studenții europeni beneficiază de experiența mobilității în cadrul programului Erasmus, tinerii cercetători de acțiunile Marie Curie și tinerii antreprenori de programul Erasmus pentru antreprenori, tinerii inovatori merită, la rândul lor, să le fie oferite posibilități de mobilitate transfrontalieră, în beneficiul inovării în Europa. Programele existente de mobilitate nu se suprapun cu programul MTI, care se axează pe procesul de inovare constând în demonstrarea unor noi idei aflate în stadiul incipient. De exemplu, programul este diferit de Erasmus pentru tinerii antreprenori, care este în principal un program de schimb în mediul de afaceri axat pe etapa postinovare și care le permite noilor antreprenori să dobândească sau să își îmbunătățească abilitățile de afaceri. Combinând beneficiile mobilității, nevoia de a remedia deficitul de inovare și necesitatea de a schimba mentalitățile pentru a promova inovarea, proiectul-pilot propus, MTI constituie o acțiune concretă pentru punerea în aplicare a Strategiei Europa 2020 pentru creștere și locuri de muncă, în special a inițiativelor emblematice „O Uniune a inovării” și „Tineretul în mișcare”. Proiectul-pilot își propune să sprijine cel puțin 100 de tineri inovatori. Proiectul-pilot ar urma să funcționeze ca un program de mobilitate fără frontiere și de rezidență pentru inovare, permițându-le unor tineri (cu vârste între 25 și 36 de ani) și potențiali (cu vârste între 18 și 24 de ani) inovatori să lucreze la propriile idei incipiente ca „tineri inovatori rezidenți” în cadrul unor organizații-gazdă, care ar putea fi întreprinderi mari sau mici, întreprinderi nou înființate, laboratoare, universități, institute, agenții guvernamentale sau ONG-uri. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1906/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a normelor de participare a întreprinderilor, a centrelor de cercetare și a universităților la acțiuni din cel de-al Șaptelea program-cadru și de difuzare a rezultatelor activităților de cercetare (2007-2013) (JO L 391, 30.12.2006, p. 1). Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (2007-2013) (JO L 412, 30.12.2006, p. 1). Decizia 2006/973/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific „Oameni” de punere în aplicare a celui de-al Șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (2007-2013) (JO L 400, 30.12.2006, p. 272). TITLUL 17 SĂNĂTATE ȘI PROTECȚIA CONSUMATORILOR CAPITOLUL 17 04 — SIGURANȚA ALIMENTELOR ȘI A HRANEI PENTRU ANIMALE, SĂNĂTATEA ȘI BUNĂSTAREA ANIMALELOR ȘI DOMENIUL FITOSANITAR 17 04 01Programe de eradicare și monitorizare a bolilor animalelor și supravegherea stării fizice a animalelor care pot constitui un risc pentru sănătatea publică, legat de un factor exterior 17 04 01 01Programe de eradicare și monitorizare a bolilor animalelor și supravegherea stării fizice a animalelor care pot constitui un risc pentru sănătatea publică, legat de un factor exterior – Noi măsuri Comentarii Asistența financiară a Uniunii contribuie la accelerarea eradicării sau la controlul bolilor animalelor prin furnizarea de fonduri pentru suplimentarea resurselor financiare naționale, precum și la armonizarea măsurilor la nivelul Uniunii. Cea mai mare parte a acestor boli sau infecții sunt zoonoze transmisibile la om (ESB, bruceloză, gripă aviară, salmoneloză, tuberculoză etc.). În plus, persistența acestor boli afectează buna funcționare a pieței interne; combaterea acestor boli contribuie la îmbunătățirea nivelului de sănătate publică și la ridicarea nivelului de siguranță a alimentelor în Uniune. Temei juridic Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar (JO L 155, 18.6.2009, p. 30). 17 04 03Fonduri de urgență veterinară, precum și pentru alte contaminări animale care constituie un risc pentru sănătatea publică 17 04 03 01Fonduri de urgență veterinară, precum și pentru alte contaminări ale animalelor, care constituie un risc pentru sănătatea publică – Noi măsuri Comentarii Apariția anumitor boli la animale pe teritoriul Uniunii este susceptibilă de a avea repercusiuni majore asupra funcționării pieței interne și asupra relațiilor comerciale ale Uniunii cu țările terțe. În acest context, este importantă existența unei contribuții financiare din partea UE pentru a facilita o eradicare cât mai rapidă a oricăror focare de boli contagioase grave în statele membre prin punerea la dispoziție a unor mijloace UE de combatere a acestor boli. Temei juridic Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar (JO L 155, 18.6.2009, p. 30). 17 04 07Siguranța hranei pentru animale și a produselor alimentare și activități conexe 17 04 07 01Siguranța hranei pentru animale și a produselor alimentare și activități conexe – Noi măsuri Comentarii Acest credit este destinat să acopere punerea în aplicare a primelor măsuri care rezultă din Regulamentul (CE) nr. 882/2004, în special: Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor (JO L 165, 30.4.2004, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1332/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind enzimele alimentare și de modificare a Directivei 83/417/CEE a Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 1493/1999 al Consiliului, a Directivei 2000/13/CE, a Directivei 2001/112/CE a Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 258/97 (JO L 354, 31.12.2008, p. 7). Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aditivii alimentari (JO L 354, 31.12.2008, p. 16). Regulamentul (CE) nr. 1334/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aromele și anumite ingrediente alimentare cu proprietăți aromatizante destinate utilizării în sau pe produsele alimentare și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 2232/96 și (CE) nr. 110/2008 și a Directivei 2000/13/CE (JO L 354, 31.12.2008, p. 34). TITLUL 18 AFACERI INTERNE CAPITOLUL 18 02 — SOLIDARITATE — FRONTIERE EXTERNE, RETURNARE, POLITICA ÎN MATERIE DE VIZE ȘI LIBERA CIRCULAȚIE A PERSOANELOR 18 02 09Fondul european de returnare Comentarii Acest credit va oferi sprijin statelor membre privind măsurile luate de acestea pentru a îmbunătăți gestionarea returnărilor sub toate aspectele, respectând drepturile fundamentale, prin folosirea conceptului de gestionare integrată, cu luarea în considerare a legislației Uniunii în acest domeniu, în următoarele domenii: La inițiativa Comisiei, acest credit este destinat, de asemenea, să acopere acțiunile transnaționale sau acțiunile în interesul Uniunii („acțiuni ale Uniunii”) privind politica de returnare. Sunt de asemenea acoperite studii pentru stabilirea existenței și evaluarea mecanismelor de sprijinire a reintegrării în anumite țări terțe și pentru examinarea tiparelor de reintegrare socială și profesională în cele mai importante țări de origine, mai ales în regiunile estice și sudice apropiate. Acest credit este destinat, de asemenea, să finanțeze un plan de acțiune al Uniunii vizând compilarea de date pentru colaborarea și schimbul de bune practici între educatorii din centre închise de detenție destinate solicitanților de azil și imigranților. Temei juridic Directiva 2008/115/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind standardele și procedurile comune aplicabile în statele membre pentru returnarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală (JO L 348, 24.12.2008, p. 98). Decizia nr. 575/2007/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 mai 2007 de instituire a Fondului european de returnare pentru perioada 2008-2013, ca parte a Programului general „Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii” (JO L 144, 6.6.2007, p. 45). Acte de referință Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European din 2 mai 2005 de instituire a unui program-cadru privind solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii pentru perioada 2007-2013 [COM(2005)0123]. Decizia 2007/837/CE a Comisiei din 30 noiembrie 2007 de punere în aplicare a Deciziei nr. 575/2007/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind adoptarea orientărilor strategice pentru perioada 2008-2013 (JO L 330, 15.12.2007, p. 48). Decizia 2008/458/CE a Comisiei din 5 martie 2008 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Deciziei nr. 575/2007/CE a Parlamentului European și a Consiliului de instituire a Fondului european de returnare pentru perioada 2008-2013, ca parte a Programului general „Solidaritate și gestionarea fluxurilor migratorii”, în ceea ce privește sistemele de gestiune și control ale statelor membre, normele de gestiune administrativă și financiară și eligibilitatea cheltuielilor privind proiectele cofinanțate de fond (JO L 167, 27.6.2008, p. 135). TITLUL 19 RELAȚII EXTERNE CAPITOLUL 19 01 — CHELTUIELI ADMINISTRATIVE ÎN DOMENIUL DE POLITICĂ „RELAȚII EXTERNE” 19 01 04Cheltuieli de sprijin pentru operațiuni din domeniul de politică „Relații externe” 19 01 04 02Instrumentul european de vecinătate și parteneriat (IEVP) – Cheltuieli de gestiune administrativă Comentarii Acest credit este destinat să acopere: Orice venit provenit din contribuțiile financiare ale statelor membre și ale altor țări donatoare, inclusiv, în ambele cazuri, agențiile publice și parastatale ale acestora sau ale organizațiilor internaționale, la anumite proiecte sau programe de sprijin extern finanțate de Uniune și gestionate de Comisie în numele acestora, în temeiul actului de bază relevant, poate conduce la deschiderea de credite suplimentare. Astfel de contribuții în temeiul articolului 6 3 3 din situația veniturilor constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar. Sumele prevăzute la linia bugetară pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi stabilite printr-un acord privind contribuțiile financiare pentru fiecare program operațional, cu o medie care să nu depășească 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător din fiecare capitol bugetar. Acest credit acoperă cheltuielile administrative din cadrul capitolului 19 08. CAPITOLUL 19 02 — COOPERAREA CU ȚĂRILE TERȚE ÎN MATERIE DE MIGRAȚIE ȘI AZIL 19 02 01Cooperarea cu țările terțe în materie de migrație și azil Comentarii În cadrul raționalizării și simplificării instrumentelor privind acțiunile externe pentru Cadrul financiar 2007-2013, Programul Aeneas, care implică asistență financiară și tehnică pentru țările terțe în domeniul migrației și azilului și care a fost adoptat la 10 martie 2004 în urma acțiunii pregătitoare pentru perioada 2001-2003 și a Comunicării Comisiei către Consiliu și Parlamentul European din 3 decembrie 2002 intitulată „Integrarea aspectelor referitoare la migrație în relațiile externe ale Uniunii Europene cu țările terțe” [COM(2002) 703 final] – a fost înlocuit de un program tematic privind cooperarea cu țările terțe în aceste domenii, în cadrul Instrumentului financiar de cooperare pentru dezvoltare (ICD) [Regulamentul (CE) nr. 1905/2006]. Obiectivul general al ICD este de a spori eficacitatea asistenței externe acordate de Uniune. În cadrul acestui program, obiectivul programului tematic privind cooperarea cu țările terțe în domeniul migrației și azilului este de a sprijini eforturile țărilor terțe de a asigura o mai bună gestionare a fluxurilor de migrație sub toate aspectele. Creditele sunt destinate asistenței tehnice și financiare, acordate în mod specific și complementar țărilor terțe pentru susținerea eforturilor acestora. Programul Uniunii de cooperare cu țările terțe și regiunile de origine și de tranzit are drept obiectiv promovarea legăturilor dintre migrație și dezvoltare, precum și reducerea exodului de creiere de la sud la nord, promovarea unei migrații a forței de muncă bine gestionate, combaterea migrației ilegale, a contrabandei și a traficului cu ființe umane, precum și facilitarea readmisiei, protecția migranților și sprijinirea țărilor terțe pentru a-și ameliora capacitățile de care dispun pentru îndeplinirea obligațiilor asumate la nivel internațional în domeniul azilului și migrației. Acest program de cooperare al Uniunii va finanța acțiuni corespunzătoare care vor alătura, în mod coerent, strategii de cooperare și de dezvoltare a Uniunii aplicate la nivel național și regional în favoarea țărilor terțe respective și vor completa acțiunile – în special cele în materie de migrație, azil, control la frontieră, refugiați și persoane strămutate – prevăzute în vederea punerii în aplicare a acestor strategii și finanțate prin intermediul altor instrumente ale Uniunii din domeniul cooperării și al dezvoltării. În contextul noii strategii, acest program tematic va lua în considerare și migrația provocată de schimbările climatice. Respectarea principiilor democratice și a statului de drept, precum și a drepturilor omului și a libertăților fundamentale va reprezenta un element esențial pentru aplicarea acestui instrument. Dacă este necesar și în măsura posibilităților, acțiunile finanțate vor fi însoțite de măsuri menite să consolideze democrația și statul de drept, precum și conformitatea cu instrumentele internaționale în acest domeniu, inclusiv cu Convenția de la Geneva din 1951 referitoare la statutul refugiaților. Partenerii eligibili pentru sprijin financiar în baza acestui credit ar putea fi organizații și agenții regionale și internaționale (în special agențiile ONU), organizații neguvernamentale sau alți actori nestatali, guverne federale, naționale, regionale și locale ale țărilor terțe, departamentele și agențiile acestora, institute, asociații, actori publici și privați. Orice venituri provenite din contribuțiile financiare ale statelor membre și ale altor țări donatoare, inclusiv, în ambele cazuri, agențiile publice și parastatale ale acestora sau din contribuțiile financiare ale organizațiilor internaționale la anumite proiecte sau programe de sprijin extern finanțate de Uniune și gestionate de Comisie în numele acestora, în temeiul actului de bază relevant, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare. Astfel de contribuții în temeiul articolului 6 3 3 din situația veniturilor constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar. Sumele prevăzute la linia bugetară pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi stabilite printr-un acord privind contribuțiile financiare pentru fiecare program operațional, cu o medie care să nu depășească 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător din fiecare capitol bugetar. Creditele de la acest articol fac obiectul unor evaluări în conformitate cu articolul 33 din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006. Aceste evaluări includ aspecte privind activitățile desfășurate și lanțul de rezultate (randament, rezultat, impact). Concluziile evaluărilor sunt utilizate la formularea măsurilor ulterioare finanțate din aceste credite. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 491/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 de instituire a unui program de asistență tehnică și financiară în favoarea țărilor terțe în domeniul migrării și al azilului (AENEAS) (JO L 80, 18.3.2004, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 a Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare (JO L 378, 27.12.2006, p. 41). Acte de referință Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European din 3 august 2005 intitulată „Acțiuni externe prin intermediul programelor tematice în cadrul viitoarelor perspective financiare 2007-2013” [COM(2005) 324 final]. Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European din 25 ianuarie 2006 intitulată „Program tematic de cooperare cu țările terțe în materie de migrație și azil” [COM(2006) 26 final]. CAPITOLUL 19 04 — INSTRUMENTUL EUROPEAN PENTRU DEMOCRAȚIE ȘI DREPTURILE OMULUI (IEDDO) 19 04 03Misiuni de observare electorală ale UE Comentarii Domeniile-cheie de activitate vor cuprinde: instaurarea unui climat de încredere și consolidarea fiabilității și transparenței proceselor electorale democratice, prin dezvoltarea în continuare a misiunii Uniunii de observare a procesului electoral și prin sprijin pentru dezvoltarea, la nivel regional și național, a capacității de observare a procesului electoral. Orice venituri provenite din contribuțiile financiare ale statelor membre și ale altor țări donatoare, inclusiv, în ambele cazuri, agențiile publice și parastatale ale acestora sau din contribuțiile financiare ale organizațiilor internaționale la anumite proiecte sau programe de sprijin extern finanțate de Uniune și gestionate de Comisie în numele acestora, în temeiul actului de bază relevant, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare. Astfel de contribuții în temeiul articolului 6 3 3 din situația veniturilor constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar. Sumele prevăzute la linia bugetară pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi stabilite printr-un acord privind contribuțiile financiare pentru fiecare program operațional, cu o medie care să nu depășească 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător din fiecare capitol bugetar. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1889/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de instituire a unui instrument de finanțare pentru promovarea democrației și drepturilor omului la scară mondială (JO L 386, 29.12.2006, p. 1). Acte de referință Declarația Comisiei cu privire la misiunile de observare electorală ale Uniunii Europene (UE MEO) legate de adoptarea instrumentului european pentru democrație și drepturile omului, confirmând intenția acesteia de a menține cheltuielile UE MEO la nivelul de 25 % din bugetul IEDDO pe o perioadă de șapte ani din Perspectivele financiare 2007-2013. CAPITOLUL 19 08 — POLITICA EUROPEANĂ DE VECINĂTATE ȘI RELAȚIILE CU RUSIA Comentarii Uniunea are drept obiectiv stabilirea unei zone de prosperitate și de bună vecinătate care să implice statele sale membre și țările partenere vecine (2). În acest scop, Uniunea a încheiat acorduri cu majoritatea țărilor vecine, precum și planurile de acțiune în materie de vecinătate pentru punerea în aplicare a acestor acorduri. Acest cadru negociat are drept obiectiv dezvoltarea unei relații mai strânse și mai profunde bazate pe valori împărtășite și interes mutual, precum și implicarea unui grad ridicat de integrare economică și cooperare politică. Uniunea a inițiat un dialog cu Rusia în vederea creării unui veritabil parteneriat strategic, fondat pe interese comune și valori împărtășite și bazat pe crearea a patru „spații comune”. Creditele prevăzute la acest capitol sunt destinate să acopere măsurile de cooperare care vizează asistența la punerea în aplicare a acestor acorduri. Cooperarea cu acele țări cu care asemenea acorduri nu sunt semnate încă sau nu există – și anume Belarus, Libia sau Siria – va fi bazată pe obiectivele politice ale Uniunii. 19 08 01Politica europeană de vecinătate și parteneriat (PEVP) – Cooperare financiară 19 08 01 03Politica europeană de vecinătate și parteneriat (PEVP) – Cooperarea financiară cu Europa de Est Comentarii Acest credit este destinat să acopere în special finanțarea acțiunilor de cooperare care vizează, în general, asistența la punerea în aplicare a acordurilor și a planurilor de acțiune PEV încheiate cu vecinii din est ai Uniunii, precum și finanțarea acțiunilor bilaterale și multilaterale din cadrul Parteneriatului estic. Acesta va fi, de asemenea, utilizat pentru susținerea parteneriatului strategic dintre Uniune și Rusia prin punerea în aplicare a celor patru spații comune care acoperă cooperarea economică; libertatea, securitatea și justiția; securitatea externă; cercetarea și educația, inclusiv cultura. Acesta va acoperi de asemenea, inter alia, următoarele domenii de cooperare: Acest credit este destinat, de asemenea, să finanțeze activități de cercetare în domeniul sănătății și al dezvoltării durabile în Ucraina și Belarus, în special în ceea ce privește îmbunătățirea condițiilor de sănătate în regiunile afectate de catastrofa de la Cernobîl. Acest credit este, de asemenea, destinat să finanțeze măsurile de consolidare a încrederii în zonele de conflicte înghețate din Georgia, Transnistria, teritoriile separatiste din Abhazia și în Osetia de Sud, precum și proiectele de consolidare a încrederii localnicilor și de reabilitare a economiei locale din Nagorno-Karabah. Creditele prevăzute la acest post vor fi, de asemenea, utilizate pentru acțiuni care vizează informarea opiniei publice și a potențialilor beneficiari ai ajutorului și pentru mărirea vizibilității asistenței Uniunii. În caz de deteriorare gravă, într-o anumită țară, a situației în materie de libertate, democrație, respectarea drepturilor și libertăților fundamentale și a statului de drept, ajutorul Uniunii poate fi redus și utilizat prioritar în vederea susținerii actorilor nestatali în cadrul măsurilor care vizează promovarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Cu excepția ajutorului umanitar și a ajutorului de punere în aplicare acordat de ONG-uri, de agenții ale ONU sau de actori imparțiali, nu ar trebui să se acorde asistență guvernelor în cazul în care acestea din urmă sunt responsabile pentru deteriorarea clară a situației în ceea ce privește democrația, statul de drept și respectarea drepturilor și libertăților fundamentale. Orice venit provenit din contribuțiile financiare ale statelor membre și ale altor țări donatoare, inclusiv, în ambele cazuri, agențiile publice și parastatale ale acestora sau din contribuțiile financiare ale organizațiilor internaționale la anumite proiecte sau programe de sprijin extern finanțate de Uniune și gestionate de Comisie în numele acestora, în temeiul actului de bază relevant, poate conduce la deschiderea de credite suplimentare. Astfel de contribuții în temeiul articolului 6 3 3 din situația veniturilor constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar. Sumele prevăzute la linia bugetară pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi stabilite printr-un acord privind contribuțiile financiare pentru fiecare program operațional, cu o medie care să nu depășească 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător din fiecare capitol bugetar. Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32, se adaugă creditelor înscrise la acest post. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. O parte din acest credit va fi alocat în vederea unui sprijin suplimentar pentru îndeplinirea obiectivelor Strategiei pentru regiunea Mării Baltice. Sprijinul, pentru care s-au asumat angajamente în 2010 și în 2011, este pus în aplicare prin intermediul sprijinului acordat componentei nordice din cadrul programului indicativ regional estic și al programului indicativ interregional. Alte cadre pentru implementarea sprijinului pentru Marea Baltică pot include, după caz, Programul pentru regiunea Mării Baltice, Planul de acțiune pentru Marea Baltică HELCOM, Programul comun de cercetare pentru Marea Baltică BONUS-169 etc. O parte din acest credit este destinată, cu respectarea dispozițiilor din Regulamentul financiar, activităților întreprinse de experții seniori voluntari din Uniunea Europeană care fac parte din ESSN (European Senior Services Network), inclusiv asistenței tehnice, serviciilor de consultanță și activităților de formare în anumite întreprinderi publice sau private. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 octombrie 2006 de stabilire a dispozițiilor generale privind instituirea unui instrument european de vecinătate și de parteneriat (JO L 310, 9.11.2006, p. 1). TITLUL 21 DEZVOLTARE ȘI RELAȚII CU STATELE DIN AFRICA, ZONA CARAIBILOR ȘI PACIFIC (ACP) Comentarii Nu ar trebui să se acorde asistență din partea Uniunii autorităților, organizațiilor sau programelor care sprijină sau participă la gestionarea unei acțiuni care implică încălcări ale drepturilor omului cum ar fi avortul forțat, sterilizarea forțată sau infanticidul, în special în cazul în care o astfel de acțiune își susține prioritățile prin intermediul presiunii psihologice, sociale, economice sau juridice, punând astfel în aplicare interdicția specifică din Conferința Internațională privind Populația și Dezvoltarea (CIPD) de la Cairo privind constrângerea sau obligarea în materie de sănătate sexuală și reproductivă. Comisia ar trebui să prezinte un raport privind punerea în aplicare a asistenței externe a Uniunii în cadrul acestui program. CAPITOLUL 21 04 — MEDIUL ȘI GESTIONAREA DURABILĂ A RESURSELOR NATURALE, INCLUSIV ENERGIA 21 04 01Mediul și gestionarea durabilă a resurselor naturale, inclusiv energia Comentarii Acest credit are ca obiectiv promovarea și punerea în aplicare a politicii de mediu și de gestionare durabilă a resurselor naturale, inclusiv energia, în conformitate cu modul de reglementare a relațiilor Uniunii cu țările în curs de dezvoltare și cu vecinii Europei. Se acordă asistență financiară proiectelor din cinci domenii prioritare: 1. pregătirea Obiectivului de Dezvoltare a Mileniului 7: promovarea unui mediu durabil; 2. promovarea aplicării inițiativelor Uniunii și sprijinirea țărilor în curs de dezvoltare pentru a respecta angajamentele convenite la nivel internațional; 3. o mai bună expertiză pentru integrare și consecvență; 4. consolidarea administrării în domeniul mediului și a rolului de lider al Uniunii; și 5. sprijinirea opțiunilor în materie de energie durabilă din țările și regiunile partenere. O parte din acest credit urmează să fie utilizată pentru integrarea diminuării riscurilor de catastrofe prin participarea și strategiile naționale ale țărilor predispuse la catastrofe. Sprijinirea opțiunilor în materie de energie durabilă în țările și regiunile partenere include, de asemenea, creditele pentru a acoperi contribuția Uniunii la Fondul mondial pentru eficiență energetică și energie regenerabilă (GEEREF). Obiectivul GEEREF este de a mobiliza finanțarea publică și privată pentru a contribui la rezolvarea dificultăților financiare întâmpinate în cadrul proiectelor și de întreprinderile din domeniul energiilor regenerabile, în țările în curs de dezvoltare și în țările cu economie în tranziție (în afara Uniunii). Sprijinirea adaptării la schimbările climatice în țările și regiunile partenere include o contribuție destinată să consolideze în continuare punerea în aplicare a Planului de acțiune al Uniunii privind schimbările climatice și dezvoltarea prin intermediul Alianței mondiale împotriva schimbărilor climatice (AMSC). AMSC este esențială în vederea intensificării cooperării cu privire la schimbările climatice între Uniunea Europeană și țările în curs de dezvoltare, în special în ceea ce privește adaptarea la efectele schimbărilor climatice, care sunt deosebit de acute pentru numeroase țări sărace în curs de dezvoltare. Acest program se adresează, în principal, țărilor care beneficiază de Instrumentul de finanțare a cooperării pentru dezvoltare (ICD). Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 38 din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 prin care se alocă o anumită sumă pentru finanțarea activităților în beneficiul țărilor din cadrul Instrumentului European de Vecinătate și Parteneriat (IEVP) în cadrul programelor tematice, se preconizează un pachet de 63 000 000 EUR pentru aceste țări. De asemenea, creditul este menit să acopere finalizarea plăților pentru acțiunile finanțate în temeiul fostului articol bugetar 21 02 05 („Mediul în țările în curs de dezvoltare”). Pentru a garanta o transparență financiară deplină în conformitate cu articolele 53-56 din Regulamentul financiar, Comisia va depune toate eforturile, atunci când încheie sau modifică acorduri privind gestionarea și punerea în practică a proiectelor de către organizații internaționale, pentru ca acestea să se angajeze să transmită Curții de Conturi Europene și auditorului intern al Comisiei toate rapoartele lor de audit intern și extern cu privire la utilizarea fondurilor Uniunii. Eventualele venituri din contribuțiile financiare ale statelor membre și ale altor țări donatoare, inclusiv în ambele cazuri de la agențiile publice și parastatele ale acestora, sau de la alte organizații internaționale pentru proiecte sau programe de ajutor extern, finanțate de Uniune și gestionate de Comisie în numele lor, în temeiul actului juridic relevant, pot duce la deschiderea de credite suplimentare. Contribuțiile de la articolul 6 3 3 din situația veniturilor constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar. Sumele înscrise în linia pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi determinate conform acordului privind contribuțiile financiare pentru fiecare program operațional, cu o medie care nu depășește 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător, pentru fiecare capitol. Atunci când asistența este oferită prin sprijin bugetar, Comisia va sprijini eforturile țărilor partenere de a-și dezvolta capacități de control parlamentar și de audit, precum și de a spori transparența, în conformitate cu articolul 25 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006. Creditele de la acest articol fac obiectul unor evaluări în conformitate cu articolul 33 din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006. Aceste evaluări vor include aspecte privind activitățile desfășurate și lanțul de rezultate (randament, rezultat, impact). Concluziile evaluărilor sunt utilizate la formularea măsurilor ulterioare finanțate din aceste credite. Milioane de refugiați din lumea întreagă se bazează pe ajutorul acordat direct de Uniune și pe ajutorul obținut prin sponsorizări ale Uniunii, pentru a supraviețui și a-și construi un viitor durabil. Obiectivul urmărit de politica Uniunii este ca refugiații să își poată câștiga singuri existența, să poată părăsi în cele din urmă taberele în care se află și să își poată reconstrui viețile. În practică, există diverse obstacole în calea obținerii acestei autonomii, unul fiind acela că refugiații trebuie să se deplaseze pentru a-și putea câștiga existența în afara taberei și, ulterior, să își construiască o nouă viață în altă parte. Asigurarea unui iluminat decent este un aspect foarte important pentru facilitatea acestui proces. Iluminatul tradițional în zonele neelectrificate se face cu ajutorul lămpilor cu kerosen. Oamenii respiră un aer toxic, există un risc important de arsuri, iar combustibilul pentru iluminatul cu kerosen este costisitor. Mobilitatea oamenilor este afectată și se consumă un timp prețios cu reaprovizionarea. Sprijinul acordat refugiaților pentru ca aceștia să devină autonomi îi va ajuta să nu revină în taberele de refugiați și să nu mai solicite un ajutor (financiar) suplimentar. Lămpile solare cu leduri au un impact direct asupra cheltuielilor gospodăriilor (pot contribui la economisirea a până la 20 % din venituri) și asigură iluminatul pe durata întregii nopți fără costuri operaționale, permițând astfel oamenilor să lucreze și să studieze mai mult timp și să se deplaseze în siguranță, îmbunătățindu-se astfel nivelul de trai. Diferite proiecte de cercetare au stabilit deja că acest tip de iluminat are un impact evident asupra rezultatelor școlare și a economiilor realizate. Lămpile solare cu leduri distribuite în taberele de refugiați vor scădea dependența de generatoarele de electricitate pe bază de motorină. Întrucât aceste lămpi sunt mobile, se preconizează că ele vor mări semnificativ nivelul efectiv și cel perceput de securitate din taberele de refugiați. Lămpile solare cu leduri vor contribui la îmbunătățirea nivelului de trai și vor asigura un iluminat sigur și netoxic pe timp de noapte, pentru diferite activități. Prin acțiunea „Iluminatul durabil: o soluție pentru autonomia refugiaților” se va investi în viitorul durabil al refugiaților, precum și în siguranța și în nivelul de trai din taberele de refugiați. Dacă, în funcție de variabilele de succes prestabilite, se consideră că rezultatele sunt satisfăcătoare, instituțiile Uniunii ar trebui să ia măsuri pentru a adăuga iluminatul durabil pe lista nevoilor de bază din taberele de refugiați. Pentru această acțiune pot fi utilizate lămpi solare durabile, cu greutate mică și cu un preț scăzut. În categoria lămpilor cu preț scăzut există deja o lampă solară eficientă, o singură încărcare a acesteia asigurând 16 ore de lumină de citit, 80 de ore de lumină de siguranță pe timp de noapte, precum și 8 ore de lumină foarte puternică. Acest produs este mobil, compact și este dotat cu o baterie cu o mare durată de viață, care depășește doi ani. Pentru această acțiune se propune să se înceapă cu două tabere de refugiați de mari dimensiuni din zone geografice diferite. După un studiu de referință privind cheltuielile lunare, rata de revenire a refugiaților, condițiile de trai și de siguranță din tabără, lămpile solare cu leduri vor fi distribuite pentru a asigura iluminatul întregii tabere. Variabilele măsurate anterior vor fi monitorizate și, după un anumit timp, vor fi formulate concluzii legate de continuarea politicilor Uniunii în acest domeniu. Din suma de 600 000 EUR pot fi cumpărate și distribuite aproximativ 75 000 de lămpi care vor fi împărțite între locuitorii din tabere. Acest buget include acțiunile de monitorizare și de raportare. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare (JO L 378, 27.12.2006, p. 41). Acte de referință Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European din 3 august 2005 intitulată „Acțiunile externe prin intermediul programelor tematice în cadrul viitoarelor perspective financiare 2007-2013” [COM(2005) 324 final]. Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European din 9 martie 2010 intitulată „Politica climatică internațională post-Copenhaga: acționând acum pentru a revigora măsurile luate pe plan mondial în domeniul schimbărilor climatice” [COM(2010) 86 final]. CAPITOLUL 21 05 — DEZVOLTAREA CAPITALULUI UMAN ȘI SOCIAL 21 05 01Dezvoltarea capitalului uman și social 21 05 01 01Sănătate Comentarii Acest credit este destinat să asigure sprijin financiar acțiunilor din țările în curs de dezvoltare și țărilor învecinate cu Europa în cadrul componentei „Sănătate pentru toți” din cadrul programului tematic „Investiția în oameni”. Se acordă asistență financiară acțiunilor din patru domenii prioritare: 1. combaterea bolilor sărăciei și a celor neglijate, cu accent pe bolile transmisibile și cele care pot fi prevenite prin vaccinare; 2. ameliorarea sănătății materne, reproductive și sexuale în țările în curs de dezvoltare; 3. îmbunătățirea accesului echitabil la furnizorii de servicii de sănătate, la produsele și serviciile de sănătate; și 4. menținerea unui raport corect între prevenire, tratare și îngrijire, prevenirea fiind o prioritate de bază. Acest credit nu poate fi utilizat pentru Fondul global de luptă împotriva HIV/SIDA, a tuberculozei și a malariei (FGSTM). O parte din acest credit va fi destinată asistenței tehnice în țările beneficiare. Aceste fonduri vor completa rolul de finanțator al FGSTM asigurând punerea în practică a unui mecanism de asistență tehnică coordonat și eficace, ceea ce va determina utilizarea eficace a creditelor aferente Fondului global. Acest program se adresează în principal țărilor care beneficiază de Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare (ICD). Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 38 din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 prin care se alocă fonduri pentru finanțarea activităților în beneficiul țărilor care participă la Instrumentul European de Vecinătate și Parteneriat (IEVP) în cadrul programelor tematice, pentru respectivele țări se preconizează, în perioada 2007-2013, un pachet reprezentând echivalentul a 6 % din acest program. Eventualele venituri din contribuțiile financiare ale statelor membre și ale altor țări donatoare, inclusiv, în ambele cazuri, de la agențiile publice și parastatale ale acestora, sau ale unor organizații internaționale pentru proiecte sau programe de ajutor extern finanțate de Uniune și gestionate de Comisie în numele lor, în temeiul actului juridic relevant, pot duce la deschiderea de credite suplimentare. Contribuțiile de la articolul 6 3 3 din situația veniturilor constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar. Sumele prevăzute la linia bugetară pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi stabilite printr-un acord privind contribuțiile financiare pentru fiecare program operațional, cu o medie de maximum 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător din fiecare capitol bugetar. Acest credit este destinat să acopere suplimentele de zinc și alți micronutrienți pentru tratarea și prevenirea diareii și a malnutriției în țările în curs de dezvoltare. Acest credit este destinat să asigure sprijin financiar acțiunilor din țările în curs de dezvoltare și țărilor învecinate cu Europa în cadrul componentei „Sănătate pentru toți” din cadrul programului tematic „Investiția în oameni”. Creditele din cadrul acestui titlu și pentru a doua prioritate (ameliorarea sănătății reproductive și sexuale în țările în curs de dezvoltare) ar trebui să finanțeze, în mod special, intervențiile în țările cu indicatori critici în materie de sănătate maternă și reproductivă pentru a reduce blocajele și pentru a promova bunele practici în vederea îndeplinirii Obiectivului de Dezvoltare al Mileniului 5 („îmbunătățirea sănătății materne”) până în 2015 și progresul spre implementarea completă a Programului de acțiune din cadrul CIPD, în special prin sprijinirea construirii de capacități pentru elaborarea și aplicarea unor strategii naționale în materie de sănătate maternă, reproductivă și de planificare familială în cadrul consolidării sistemelor de sănătate. Atunci când asistența este oferită prin sprijin bugetar, Comisia va sprijini eforturile țărilor partenere de a-și dezvolta capacități de control parlamentar și de audit, precum și de a spori transparența, în conformitate cu articolul 25 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare (JO L 378, 27.12.2006, p. 41). Acte de referință Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European din 25 ianuarie 2006 intitulată „Investiția în oameni. Comunicare privind programul tematic pentru dezvoltare umană și socială și perspectivele financiare pentru 2007-2013 [COM(2006) 18 final]. CAPITOLUL 21 06 — COOPERAREA GEOGRAFICĂ CU STATELE DIN AFRICA, ZONA CARAIBILOR ȘI PACIFIC (ACP) Comentarii Pentru țările definite ca „beneficiare ale asistenței oficiale pentru dezvoltare (ODA)” de către Comitetul Asistență pentru Dezvoltare (CAD) din cadrul OCDE, s-a stabilit în trecut un obiectiv de 35 % pentru creditele anuale pentru infrastructura socială, în special educație și sănătate, dar și pentru asistența macroeconomică condiționată de o componentă, recunoscând faptul că contribuția Uniunii trebuie considerată drept parte din sprijinul global al donatorilor destinat sectoarelor sociale și că un anumit nivel de flexibilitate ar trebui să fie normal. Comisia va prezenta în continuare rapoarte privind acest obiectiv. În plus, în paralel cu Declarația Comisiei privind articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare (JO L 378, 27.12.2006, p. 41), Comisia va face eforturi pentru a garanta că 20 % din asistența alocată în cadrul programelor pentru țările care intră sub incidența ICD vor fi alocate, până în 2009, educației primare și sănătății de bază, prin sprijinirea proiectelor, a programelor și a bugetelor din aceste sectoare, ținând seama de o medie a tuturor zonelor geografice și recunoscând că un anumit nivel de flexibilitate este normal, de exemplu, în cazurile în care se oferă o asistență excepțională. În fiecare an, înainte de luna iulie, Comisia va înainta Parlamentului European și Consiliului un raport anual privind politica a Uniunii în materie de dezvoltare și asistență externă, care va respecta toate exigențele reglementare ale Comisiei referitoare la prezentarea rapoartelor și va oferi informații complete privind cooperarea pentru dezvoltare, în special privind măsura în care și-a atins obiectivele. În special, acest raport: Raportul ar trebui să conțină, de asemenea, informații privind modul în care sprijinul bugetar a contribuit la Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului. Sprijinul bugetar va depinde de o demonstrație prealabilă privind disponibilitatea unei capacități instituționale suficiente și îndeplinirea criteriilor detaliate pentru custodia și utilizarea fondurilor în țara beneficiară. Criteriile trebuie să fie prezentate în raportul anual, împreună cu o evaluare a respectării lor. După prezentarea raportului la Parlamentul European, Consiliul și Comisia poartă un dialog asupra rezultatelor și asupra modului în care se pot face progrese suplimentare spre atingerea obiectivelor. 21 06 03Sprijin de adaptare pentru țările semnatare ale protocolului privind zahărul Comentarii Acest credit este destinat să acopere măsurile de sprijinire a adaptării în țările ACP afectate de reforma organizării comune a pieței zahărului. Eventualele venituri din contribuțiile financiare ale statelor membre și ale altor țări donatoare, inclusiv în ambele cazuri de la agențiile publice și parastatele ale acestora, sau de la alte organizații internaționale pentru proiecte sau programe de ajutor extern, finanțate de Comisie și gestionate de Comisie în numele lor, în temeiul actului juridic relevant, pot duce la deschiderea de credite suplimentare. Contribuțiile de la articolul 6 3 3 din situația veniturilor constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar. Sumele înscrise în linia pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi determinate conform acordului privind contribuțiile financiare pentru fiecare program operațional, cu o medie care nu depășește 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător, pentru fiecare capitol. Creditele de la acest articol fac obiectul unor evaluări în conformitate cu articolul 33 din Regulamentul (CE) nr. 1905/2006. Aceste evaluări vor include aspecte privind activitățile desfășurate și lanțul de rezultate (randament, rezultat, impact). Concluziile evaluărilor sunt utilizate la formularea măsurilor ulterioare finanțate din aceste credite. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare (JO L 378, 27.12.2006, p. 41). TITLUL 23 AJUTOR UMANITAR CAPITOLUL 23 02 — AJUTOR UMANITAR, INCLUSIV AJUTORUL PENTRU PERSOANELE DEZRĂDĂCINATE, AJUTORUL ALIMENTAR ȘI PREGĂTIREA PENTRU APĂRAREA ÎMPOTRIVA CATASTROFELOR 23 02 01Ajutor umanitar Comentarii Acest credit este destinat să acopere finanțarea ajutorului umanitar în favoarea populațiilor din țările din afara Uniunii care sunt victimele conflictelor sau ale catastrofelor naturale sau cauzate de mâna omului (războaie, conflicte etc.) sau ale unor situații de urgență similare, și aceasta atât timp cât este necesar pentru a face față nevoilor umanitare ce rezultă din astfel de situații. Ajutorul este acordat pe bază de nediscriminare a victimelor pe motive rasiale, etnice, religioase, de sex, de vârstă, de naționalitate sau de apartenență politică. Acest credit este destinat să acopere de asemenea, achiziționarea și furnizarea oricărui produs sau material necesar pentru punerea în aplicare a operațiunilor de ajutor umanitar, inclusiv construirea de locuințe sau de adăposturi pentru populațiile respective, lucrări de reabilitare și de reconstrucție, în special pe cele de infrastructură și de echipamente, pe termen scurt, cheltuielile legate de personalul extern, expatriat sau local, stocarea, transportarea, internațională sau națională, sprijinul logistic și distribuirea ajutoarelor, precum și orice altă acțiune menită să faciliteze accesul liber la destinatarii ajutoarelor. Acest credit poate acoperi, de asemenea, oricare alte costuri direct legate de punerea în aplicare a operațiunilor de ajutor umanitar. Creditul acoperă, printre altele: Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1257/96 al Consiliului din 20 iunie 1996 privind ajutorul umanitar (JO L 163, 2.7.1996, p. 1). 23 02 02Ajutor alimentar Comentarii Acest credit este destinat să acopere acțiunile de ajutor alimentar cu caracter umanitar desfășurate în conformitate cu normele privind ajutorul umanitar prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1257/96. Ajutorul umanitar din partea Uniunii cuprinde acțiuni nediscriminatorii de asistență destinate ajutorării populațiilor din țările din afara Uniunii Europene, în special a celor mai vulnerabile populații și, cu prioritate, a celor din țările în curs de dezvoltare, victime ale catastrofelor naturale, ale evenimentelor de origine umană, cum ar fi războaiele și conflictele, sau ale circumstanțelor excepționale asemănătoare calamităților naturale sau provocate de mâna omului. Respectivul ajutor este acordat atât timp cât este necesar pentru a face față nevoilor umanitare ce rezultă din astfel de situații. Acest credit poate fi utilizat pentru finanțarea achiziționării și a livrării alimentelor, a semințelor, a animalelor de fermă sau a oricărui produs sau echipament necesar punerii în aplicare a acțiunilor de ajutor alimentar cu caracter umanitar. Acest credit este destinat să acopere costul măsurilor indispensabile pentru punerea în aplicare a operațiunilor de ajutor alimentar cu caracter umanitar în termenul solicitat și într-o manieră care să răspundă nevoilor beneficiarilor, să îndeplinească obiectivul privind obținerea celui mai bun raport preț/eficacitate și să ofere o mai mare transparență. Sunt cuprinse: Pentru a garanta o transparență financiară deplină în conformitate cu articolele 53-56 din Regulamentul financiar, Comisia va depune toate eforturile, atunci când încheie sau modifică acorduri privind gestionarea și punerea în practică a proiectelor de către organizații internaționale, pentru ca acestea să se angajeze să transmită Curții de Conturi Europene și auditorului intern al Comisiei toate rapoartele lor de audit intern și extern cu privire la utilizarea fondurilor Uniunii. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1257/96 al Consiliului din 20 iunie 1996 privind ajutorul umanitar (JO L 163, 2.7.1996, p. 1). TITLUL 26 ADMINISTRAȚIA COMISIEI CAPITOLUL 26 02 — PRODUCȚII MULTIMEDIA 26 02 01Proceduri de atribuire și promovare a contractelor de achiziții publice de produse, a contractelor publice de lucrări și a contractelor de prestări servicii Comentarii Acest credit este destinat să acopere: Cuantumul veniturilor alocate în temeiul articolului 18 alineatul (1) literele (e)-(j) din Regulamentul financiar se estimează la 420 000 EUR. Temei juridic Regulamentul nr. 1 al Consiliului din 15 aprilie 1958 de stabilire a regimului lingvistic al Comunității Economice Europene (JO 17, 6.10.1958, p. 385/58). Decizia Consiliului din 15 septembrie 1958 privind înființarea Jurnalului Oficial al Comunităților Europene (JO 17, 6.10.1958, p. 390/58). Regulamentul (CEE) nr. 2137/85 al Consiliului din 25 iulie 1985 privind Grupul European de Interes Economic (GEIE) (JO L 199, 31.7.1985, p. 1). Directiva 89/665/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1989 privind coordonarea actelor cu putere de lege și actelor administrative privind aplicarea procedurilor privind căile de atac față de atribuirea contractelor de achiziții publice de produse și a contractelor publice de lucrări (JO L 395, 30.12.1989, p. 33). Directiva 92/13/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege și a actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziții publice ale entităților care desfășoară activități în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor (JO L 76, 23.3.1992, p. 14). Decizia 94/1/CECO, CE a Consiliului și a Comisiei din 13 decembrie 1993 privind încheierea Acordului privind Spațiul Economic European între Comunitățile Europene, statele membre ale acestora și Republica Austria, Republica Finlanda, Republica Islanda, Principatul Liechtenstein, Regatul Norvegiei, Regatul Suediei și Confederația Elvețiană (JO L 1, 3.1.1994, p. 1). Decizia 94/800/CE a Consiliului din 22 decembrie 1994 privind încheierea, în numele Comunității Europene, referitor la domeniile de competența sa, a acordurilor obținute în cadrul negocierilor comerciale multilaterale din Runda Uruguay (1986-1994) (JO L 336, 23.12.1994, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 2157/2001 al Consiliului din 8 octombrie 2001 privind statutul societății europene (SE) (JO L 294, 10.11.2001, p. 1). Decizia 2002/309/CE, Euratom a Consiliului și a Comisiei privind acordul de cooperare științifică și tehnologică din 4 aprilie 2002 privind încheierea a șapte acorduri cu Confederația Elvețiană (JO L 114, 30.4.2002, p. 1), în special Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind anumite aspecte ale achizițiilor publice (JO L 114, 30.4.2002, p. 430). Regulamentul (CE) nr. 2195/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind Vocabularul comun privind achizițiile publice (CPV) (JO L 340, 16.12.2002, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1435/2003 al Consiliului din 22 iulie 2003 privind statutul societății cooperative europene (SCE) (JO L 207, 18.8.2003, p. 1). Directiva 2004/17/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale (JO L 134, 30.4.2004, p. 1). Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii (JO L 134, 30.4.2004, p. 114). Decizia 2005/15/CE a Comisiei din 7 ianuarie 2005 de stabilire a normelor de aplicare a procedurii prevăzute la articolul 30 din Directiva 2004/17/CE a Parlamentului European și a Consiliului de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale (JO L 7, 11.1.2005, p. 7). Regulamentul (CE) nr. 1564/2005 al Comisiei din 7 septembrie 2005 de stabilire a formularelor standard pentru publicarea anunțurilor în domeniul achizițiilor publice (JO L 257, 1.10.2005, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 2083/2005 al Comisiei din 19 decembrie 2005 de modificare a Directivelor 2004/17/CE și 2004/18/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește pragurile de aplicare a acestora în materie de proceduri de atribuire a contractelor de achiziții (JO L 333, 20.12.2005, p. 28). Regulamentul (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind o grupare europeană de cooperare teritorială (GECT) (JO L 210, 31.7.2006, p. 19). Decizia 2007/497/CE a Băncii Centrale Europene din 3 iulie 2007 de stabilire a normelor privind achizițiile (BCE/2007/5) (JO L 184, 14.7.2007, p. 34). Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători (JO L 315, 3.12.2007, p. 1). Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri și de prestare de servicii de către autoritățile sau entitățile contractante în domeniile apărării și securității (JO L 216, 20.8.2009, p. 76). Directiva 2009/138/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind accesul la activitate și desfășurarea activității de asigurare și de reasigurare (Solvabilitate II) (JO L 335, 17.12.2009, p. 1). TITLUL 29 STATISTICI CAPITOLUL 29 02 — PRODUCEREA DE INFORMAȚII STATISTICE 29 02 03Programul statistic al Uniunii pentru perioada 2008-2012 Comentarii Acest credit este destinat să acopere: De asemenea, creditul este destinat să asigure strângerea informațiilor necesare pentru elaborarea unui raport de sinteză anual privind situația economică și socială a Uniunii, pe baza datelor economice și indicatorilor/reperelor structurale. Acest credit este, de asemenea, destinat să acopere costurile suportate în cadrul formării de statisticieni naționali și politicii de cooperare cu țările în curs de dezvoltare, cu țările din Europa Centrală și de Est și cu țările sud-mediteraneene; cheltuieli privind schimburile de funcționari, costurile aferente reuniunilor de informare, subvenții, cheltuieli de rambursare a serviciilor prestate în legătură cu ajustarea remunerării funcționarilor și a altor agenți. Cheltuielile privind achiziționarea de date și accesul serviciilor Comisiei la bănci de date externe sunt, de asemenea, imputate acestui articol. Mai mult de atât, ar trebui alocate credite pentru dezvoltarea de noi metode modulare. Acest articol este, de asemenea, destinat să acopere furnizarea informațiilor statistice necesare, la cererea Comisiei sau a altor instituții ale Uniunii, în vederea estimării, monitorizării și evaluării cheltuielilor Uniunii. Acest lucru va îmbunătăți execuția politicii financiare și bugetare (întocmirea bugetului și revizuirea periodică a perspectivelor financiare) și va face posibilă strângerea de date pe termen mediu și lung pentru finanțarea Uniunii. Contribuțiile statelor AELS se adaugă creditelor înscrise la acest articol în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Eventualele venituri provenind din contribuția Confederației Elvețiene pentru participarea la programele Uniunii înscrise la postul 6 0 3 3 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar. Temei juridic Decizia nr. 1578/2007/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2007 privind programul statistic comunitar pentru perioada 2008-2012 (JO L 344, 28.12.2007, p. 15). Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene (JO L 87, 31.3.2009, p. 164). TITLUL 32 ENERGIE CAPITOLUL 32 04 — ENERGII CONVENȚIONALE ȘI ENERGII REGENERABILE 32 04 14Proiecte energetice pentru sprijinirea redresării economice 32 04 14 01Proiecte energetice pentru sprijinirea redresării economice – Rețele energetice Comentarii Acest credit este destinat să acopere costurile proiectelor de infrastructură pentru gaze și electricitate care au cea mai mare valoare adăugată pentru Uniune. Creditul ar trebui să servească la adaptarea și dezvoltarea rețelelor de energie de importanță deosebită pentru Uniune, în sprijinul funcționării pieței interne a energiei, și îndeosebi la sporirea capacității de interconectare, a securității și diversității surselor de aprovizionare și la depășirea obstacolelor legate de mediu, tehnice și financiare. Un sprijin special din partea Uniunii este necesar pentru dezvoltarea în mod mai intensiv a rețelelor energetice și pentru accelerarea construcției acestora, în special atunci când diversitatea rutelor și a surselor de aprovizionare este scăzută. De asemenea, creditul ar trebui să servească la promovarea conectării și integrării resurselor de energie regenerabilă și la întărirea coeziunii economice și sociale cu regiunile mai puțin favorizate și insulare ale Uniunii. Acest credit este destinat să finanțeze cea de-a doua etapă a planului de redresare economică, în conformitate cu acordul din 2 aprilie 2009 dintre cele două componente ale autorității bugetare. Această finanțare este condiționată de acordul autorității bugetare și ar trebui pusă la dispoziție prin intermediul mijloacelor prevăzute la punctele 21, 22 și 23 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (JO C 139, 14.6.2006, p. 1), fără a aduce atingere pachetelor financiare ale programelor adoptate prin codecizie și priorităților Parlamentului European. În cazul în care, în raportul său anual către Parlamentul European și Consiliu privind punerea în aplicare a planului de redresare economică, Comisia identifică riscuri majore în cadrul punerii în aplicare a proiectelor prioritare, aceasta recomandă măsuri în vederea neutralizării riscurilor respective și, după caz, înaintează propuneri suplimentare pentru proiectele deja menționate în Regulamentul (CE) nr. 663/2009 care sunt coerente cu planul de redresare economică. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 663/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 de stabilire a unui program de ajutor pentru redresare economică prin acordarea de asistență financiară comunitară pentru proiecte în domeniul energiei (JO L 200, 31.7.2009, p. 31). 32 04 14 02Proiecte energetice pentru sprijinirea redresării economice – Captarea și stocarea dioxidului de carbon (CSC) Comentarii Aceste credite ar trebui să servească la promovarea proiectelor în vederea captării dioxidului de carbon (CO2) emis de instalațiile industriale, transportarea acestuia la un amplasament de stocare și injectarea acestuia într-o formațiune geologică subterană adecvată în scopul stocării permanente. Acest credit este destinat să finanțeze cea de-a doua etapă a planului de redresare economică, în conformitate cu acordul din 2 aprilie 2009 dintre cele două componente ale autorității bugetare. Această finanțare este condiționată de acordul autorității bugetare și ar trebui pusă la dispoziție prin intermediul mijloacelor prevăzute la punctele 21-23 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (JO C 139, 14.6.2006, p. 1), fără a aduce atingere pachetelor financiare ale programelor adoptate prin codecizie și priorităților PE. În cazul în care, în raportul său anual către Parlament și Consiliu privind punerea în aplicare a planului de redresare economică, Comisia identifică riscuri majore în cadrul punerii în aplicare a proiectelor prioritare, aceasta recomandă măsuri în vederea neutralizării riscurilor respective și, după caz, înaintează propuneri suplimentare pentru proiectele deja menționate în Regulamentul (CE) nr. 663/2009 care sunt coerente cu planul de redresare. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 663/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 de stabilire a unui program de ajutor pentru redresare economică prin acordarea de asistență financiară comunitară pentru proiecte în domeniul energiei (JO L 200, 31.7.2009, p. 31). TITLUL 40 REZERVE CAPITOLUL 40 01 — REZERVE PENTRU CHELTUIELILE ADMINISTRATIVE 40 01 40Rezervă administrativă Comentarii Creditele înscrise la acest articol sunt provizorii și nu pot fi utilizate decât după un transfer la alte linii bugetare în conformitate cu Regulamentul financiar. Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1). CAPITOLUL 40 02 — REZERVE PENTRU INTERVENȚII FINANCIARE 40 02 40Credite nediferențiate Comentarii Creditele din titlul „Rezerve” sunt destinate numai în două situații: (a) în cazul în care nu există nici un act de bază pentru acțiunea respectivă în momentul întocmirii bugetului; și (b) în cazul în care există motive serioase de incertitudine cu privire la caracterul adecvat al creditelor sau la posibilitatea executării, în condiții conforme cu buna gestiune financiară, a creditelor înscrise în liniile respective. Creditele înscrise la acest articol pot fi utilizate numai după un transfer în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24 din Regulamentul financiar. Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1). 40 02 41Credite diferențiate Comentarii Creditele din titlul „Rezerve” pot fi utilizate numai în două situații: (a) în cazul în care nu există nici un act de bază pentru acțiunea respectivă în momentul întocmirii bugetului; și (b) în cazul în care există motive serioase de incertitudine cu privire la caracterul adecvat al creditelor sau la posibilitatea executării, în condiții conforme cu buna gestiune financiară, a creditelor înscrise la rubricile respective. Creditele înscrise la acest articol pot fi utilizate numai după un transfer în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24 din Regulamentul financiar. Repartizarea este următoarea (angajamente, plăți): Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1). A. INTRODUCERE ȘI FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL Credite care urmează să fie acoperite în cursul exercițiului financiar 2012, în temeiul articolului 1 din Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene CHELTUIELI VENITURI TABELUL 1 Calcularea reducerii bazelor de evaluare armonizate ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2007/436/CE, Euratom TABELUL 2 Defalcarea resurselor proprii provenite din TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 3) TABELUL 3 Determinarea ratei uniforme și defalcarea resurselor bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 4) TABELUL 4 Calcularea reducerii brute a contribuției VNB pentru Țările de Jos și Suedia și finanțarea acesteia, în temeiul articolului 2 alineatul (5) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 6) TABELUL 5.1 Corectarea dezechilibrelor bugetare pentru Regatul Unit pentru anul 2011 în temeiul articolului 4 din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 5) În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Decizia 2007/436/CE, Euratom, în perioada 2007-2013 contribuția suplimentară a Regatului Unit care rezultă din reducerea cheltuielilor alocate prin cheltuielile legate de extindere, astfel cum sunt menționate la alineatul (1) litera (g) din articolul respectiv, nu depășește 10 500 000 000 EUR, sumă calculată în prețurile 2004. Cifrele corespunzătoare sunt prezentate în tabelul de mai jos. TABELUL 5.2 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru anul 2010 în temeiul articolului 4 din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 3 6) TABELUL 5.3 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru anul 2008 (21), în temeiul articolului 4 din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 3 5) TABELUL 6.1 Calcularea finanțării corecției în favoarea Regatului Unit în valoare de – 3 975 000 971 EUR (capitolul 1 5) Calculele se efectuează cu 15 zecimale. TABELUL 6.2 Finanțarea corecției definitive pentru 2008, în favoarea Regatului Unit (capitolul 35) TABELUL 6.3 Finanțarea actualizării intermediare a corecției 2010 în favoarea Regatului Unit (capitolul 36) TABELUL 7 Situație recapitulativă a finanțării (26) bugetului general pe tipuri de resurse proprii și pe state membre B. SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR PE LINII BUGETARE VENITURI TITLUL 1 RESURSE PROPRII CAPITOLUL 1 2 — TAXE VAMALE ȘI ALTE TAXE LA CARE FACE TRIMITERE ARTICOLUL 2 ALINEATUL (1) LITERA (a) DIN DECIZIA 2007/436/CE, EURATOM 1 2 0Taxe vamale și alte taxe la care face trimitere articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Decizia 2007/436/CE, Euratom Comentarii Alocarea taxelor vamale, în calitate de resurse proprii, pentru finanțarea cheltuielilor comune este urmarea firească a liberei circulații a mărfurilor în cadrul Uniunii. Acest articol poate cuprinde cotizații, prime, sume suplimentare sau compensatorii, sume sau elemente suplimentare, taxe din Tariful Vamal Comun și alte taxe stabilite sau care urmează să fie stabilite de instituțiile Uniunii Europene în ceea ce privește comerțul cu țările terțe, precum și taxe vamale pentru produsele care intră sub incidența Tratatului de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului, în prezent expirat. Cifrele sunt exprimate în valoarea netă (fără costurile de colectare). Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolul 2 alineatul (1) litera (a). CAPITOLUL 1 4 — RESURSE PROPRII BAZATE PE VENITUL NAȚIONAL BRUT ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (c) DIN DECIZIA 2007/436/CE, EURATOM 1 4 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2007/436/CE, Euratom Comentarii Resursa bazată pe VNB este o resursă „complementară”, care pune la dispoziție veniturile necesare pentru a acoperi cheltuielile care depășesc suma percepută prin resursele proprii tradiționale, prin plățile bazate pe TVA și prin alte venituri într-un anumit exercițiu. În mod implicit, resursa bazată pe VNB asigură întotdeauna echilibrarea ex ante a bugetului general al Uniunii Europene. Rata VNB se stabilește în funcție de veniturile suplimentare necesare pentru finanțarea cheltuielilor înscrise în buget care nu sunt acoperite de alte resurse (plăți bazate pe TVA, resurse proprii tradiționale și alte venituri). Se aplică astfel o rată VNB-ului fiecărui stat membru. Rata care se aplică venitului național brut al statelor membre pentru acest exercițiu financiar este de 0,7554 %. Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolul 2 alineatul (1) litera (c). TITLUL 3 EXCEDENTE, SOLDURI ȘI AJUSTĂRI CAPITOLUL 3 1 — SOLDURI ȘI AJUSTĂRI ALE SOLDURILOR BAZATE PE TVA PENTRU EXERCIȚIILE FINANCIARE PRECEDENTE CA URMARE A APLICĂRII ARTICOLULUI 10 ALINEATELE (4), (5) ȘI (8) DIN REGULAMENTUL (CE, EURATOM) NR. 1150/2000 3 1 0Aplicarea articolului 10 alineatele (4), (5) și (8) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 la exercițiul financiar 1995 și la exercițiile financiare ulterioare 3 1 0 3Aplicarea articolului 10 alineatele (4), (5) și (8) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 la exercițiul financiar 1995 și la exercițiile financiare ulterioare Comentarii În conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89, statele membre transmit Comisiei, înainte de 31 iulie, o situație a sumei totale a bazei resurselor TVA pentru anul calendaristic anterior. Fiecare stat membru este debitat cu o sumă calculată pe baza situației respective, conform normelor Uniunii Europene, și este creditat cu cele 12 plăți efectuate în mod real în cursul exercițiului financiar precedent. Comisia stabilește soldul și îl comunică statelor membre în timp util pentru ca acestea să îl poată înregistra în contul Comisiei prevăzut la articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 în prima zi lucrătoare din luna decembrie a aceluiași an. Orice corecție adusă situațiilor menționate anterior în urma controalelor efectuate de Comisiei în conformitate cu articolul 9 din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89 și/sau orice modificare a VNB-ului aferent exercițiilor financiare anterioare care are un efect asupra reducerii bazei „TVA” va duce la ajustarea soldurilor „TVA”. Temei juridic Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89 al Consiliului din 29 mai 1989 privind regimul unitar definitiv de colectare a resurselor proprii provenite din taxa pe valoarea adăugată (JO L 155, 7.6.1989, p. 9). Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului din 22 mai 2000 privind punerea în aplicare a Deciziei 2007/436/CE, Euratom referitoare la sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 130, 31.5.2000, p. 1), în special articolul 10 alineatele (4), (5) și (8). CAPITOLUL 3 2 — SOLDURI ȘI AJUSTĂRI ALE SOLDURILOR BAZATE PE VENITUL/PRODUSUL NAȚIONAL BRUT PENTRU EXERCIȚIILE FINANCIARE PRECEDENTE CA URMARE A APLICĂRII ARTICOLULUI 10 ALINEATELE (6), (7) ȘI (8) DIN REGULAMENTUL (CE, EURATOM) NR. 1150/2000 3 2 0Aplicarea articolului 10 alineatele (6), (7) și (8) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 pentru exercițiul financiar 1995 și exercițiile financiare ulterioare 3 2 0 3Aplicarea articolului 10 alineatele (6), (7) și (8) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 pentru exercițiul financiar 1995 și exercițiile financiare ulterioare Comentarii Pe baza cifrelor pentru venitul național brut agregat și pentru componentele acestuia pentru exercițiul precedent, astfel cum sunt transmise de statele membre în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul 1287/2003, fiecare stat membru este debitat cu o sumă calculată conform normelor Uniunii Europene și este creditat cu cele douăsprezece plăți efectuate în mod real în cursul exercițiului financiar precedent. Comisia stabilește soldul și îl comunică statelor membre în timp util pentru ca acestea să îl poată înregistra în contul prevăzut la articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 în prima zi lucrătoare din luna decembrie a aceluiași an. Orice modificare a produsului național brut/venitului național brut pentru exercițiile financiare anterioare în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1287/2003, sub rezerva articolelor 4 și 5 din acest regulament, duce la o ajustare de către statul membru în cauză a soldului stabilit în temeiul articolului 10 alineatul (7) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000. Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului din 22 mai 2000 privind punerea în aplicare a Deciziei 2007/436/CE, Euratom referitoare la sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 130, 31.5.2000, p. 1), în special articolul 10 alineatele (6), (7) și (8). Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1287/2003 al Consiliului din 15 iulie 2003 privind armonizarea venitului național brut la prețurile pieței (JO L 181, 19.7.2003, p. 1). TITLUL 5 VENITURI DIN FUNCȚIONAREA ADMINISTRATIVĂ A INSTITUȚIILOR CAPITOLUL 5 2 — VENITURI DIN INVESTIȚII SAU ÎMPRUMUTURI ACORDATE, DOBÂNZI BANCARE ȘI ALTE DOBÂNZI 5 2 0Venituri din investiții sau împrumuturi acordate, dobânzi bancare și alte dobânzi, încasate în conturile instituțiilor Comentarii Acest articol este destinat înregistrării veniturilor provenite din investiții sau împrumuturi acordate, dobânzi bancare și altele, încasate în conturile instituțiilor. 5 2 1Venituri din investiții sau împrumuturi acordate, dobânzi bancare și altele, încasate în conturile organizațiilor care beneficiază de subvenții și transferate către Comisie Comentarii Acest articol conține venitul provenit din rambursarea dobânzii de către organizațiile subvenționate care au plasat avansurile primite de la Comisie în conturi purtătoare de dobândă. În cazul în care rămân neutilizate, aceste avansuri și dobânzile aferente trebuie rambursate Comisiei. TITLUL 7 PENALITĂȚI DE ÎNTÂRZIERE ȘI AMENZI CAPITOLUL 7 0 — PENALITĂȚI DE ÎNTÂRZIERE 7 0 0Penalități de întârziere 7 0 0 0Penalitate exigibilă la întârzierile de plată în conturile deținute la trezoreriile statelor membre Comentarii Orice întârziere a unui stat membru de a efectua o intrare în conturile deschise în numele Comisiei, în conformitate cu articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000, are drept rezultat plata de către statul membru în cauză a unor dobânzi. Pentru statele membre a căror monedă este euro, rata dobânzii este egală cu rată, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, aplicată de Banca Centrală Europeană operațiunilor sale de refinanțare în prima zi a lunii de scadență, majorată cu două puncte procentuale. Rata respectivă se majorează cu 0,25 puncte procentuale pentru fiecare lună de întârziere. Rata majorată se aplică întregii perioade de întârziere. Pentru statele membre a căror monedă nu este euro, rata dobânzii este egală cu rată aplicată de băncile centrale respective principalelor lor operațiuni de refinanțare în prima zi a lunii de scadență, majorată cu două puncte procentuale, sau, pentru statele membre pentru care rata băncii centrale nu este disponibilă, rata cea mai apropiată aplicată pe piața monetară a statului membru în prima zi a lunii respective, majorată cu două puncte procentuale. Rata respectivă se majorează cu 0,25 puncte procentuale pentru fiecare lună de întârziere. Rata majorată se aplică întregii perioade de întârziere. Rata dobânzii se aplică tuturor intrărilor de resurse proprii enumerate la articolul 10 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000. Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului din 22 mai 2000 privind punerea în aplicare a Deciziei 2007/436/CE, Euratom referitoare la sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 130, 31.5.2000, p. 1). Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1), în special articolul 71 alineatul (4). 7 0 1Penalități de întârziere și alte penalități pentru amenzi Comentarii Acest articol este destinat să înscrie dobânda acumulată în conturile bancare speciale pentru amenzi și dobânzi de întârziere la plata amenzilor. Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1), în special articolul 71 alineatul (4). Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat (JO L 1, 4.1.2003, p. 1). Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 357, 31.12.2002, p. 1), în special articolul 86. Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 24, 29.1.2004, p. 1), în special articolele 14 și 15. CAPITOLUL 7 1 — AMENZI 7 1 0Amenzi, daune cominatorii și alte sancțiuni Comentarii Comisia poate impune întreprinderilor sau grupurilor de întreprinderi amenzi, daune cominatorii și alte sancțiuni pentru nerespectarea interdicțiilor sau pentru neîndeplinirea obligațiilor care le revin în conformitate cu regulamentele de mai jos sau cu articolele 101 și 102 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În mod normal, amenzile trebuie plătite în termen de trei luni de la notificarea deciziei Comisiei. Cu toate acestea, Comisia nu va colecta suma datorată atunci când întreprinderea a introdus o cale de atac la Curtea de Justiție a Uniunii Europene. Întreprinderea trebuie să accepte că datoria sa este purtătoare de dobândă după expirarea termenului de plată și să pună la dispoziția Comisiei, până la expirarea termenului de plată, o garanție bancară care să acopere atât principalul datoriei, cât și dobânzile sau suprataxele. Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat (JO L 1, 4.1.2003, p. 1). Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 357, 31.12.2002, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 24, 29.1.2004, p. 1), în special articolele 14 și 15. 7 1 2Daune cominatorii și sume forfetare impuse unui stat membru pentru neexecutarea unei hotărâri a Curții de Justiție a Uniunii Europene în cazul nerespectării unei obligații care îi revine acestuia prin tratat Temei juridic Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 260 alineatul (2). (1) Protocolul la Acordul cu Marocul era prevăzut inițial pentru perioada 1 martie 2006-28 februarie 2010. Din cauza întârzierii procesului de ratificare, acesta a intrat în vigoare la 27 februarie 2007 și a fost valabil patru ani începând cu această dată. (2) Aceasta include 17 țări, dintre care 7 (Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Moldova, Federația Rusă și Ucraina) situate la est de Uniune și 10 (Algeria, Egipt, Iordan, Israel, Liban, Libia, Maroc, Autoritatea Palestiniană, Siria și Tunisia) situate la sud de Uniune. (3) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul pe 2012 (JO L 56, 29.2.2012, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-6/2012. (4) Cifrele din această coloană corespund celor din bugetul 2011 (JO L 68, 15.3.2011, p. 1) la care se adaugă bugetele rectificative nr. 1-7/2011. (5) Articolul 301 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate.” (6) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul pe 2012 (JO L 56, 29.2.2012, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-6/2012. (7) Cifrele din această coloană corespund celor din bugetul 2011 (JO L 68, 15.3.2011, p. 1) la care se adaugă bugetele rectificative nr. 1-7/2011. (8) Resursele proprii pentru bugetul 2012 sunt calculate pe baza previziunilor bugetare adoptate la cea de a 154-a reuniune a Comitetului consultativ privind resursele proprii din 21 mai 2012. (9) Articolul 310 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate.” (10) Baza care trebuie folosită nu depășește 50 % din VNB. (11) Exclusiv pentru perioada 2007-2013, rata resursei TVA se stabilește la 0,225 % în cazul Austriei, la 0,15 % în cazul Germaniei și la 0,10 % în cazul Țărilor de Jos și al Suediei. (12) Calculul ratei: (97 284 221 855) / (128 782 447 000) = 0,755415230268144. (13) Procentaje rotunjite. (14) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde: (i) plăților efectuate către cele 10 noi state membre (care au aderat la Uniune la 1 mai 2004) în temeiul creditelor 2003, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru anii 2004-2010, precum și plăților către Bulgaria și România în temeiul creditelor 2006, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al Uniunii pentru anii 200-2010 (5a); și (ii) cheltuielilor totale alocate în aceste state membre, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și acea parte a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, Secțiunea Garantare (5b). Această sumă se deduce din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (15) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (16) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (17) Procentaje rotunjite. (18) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde: (i) plăților efectuate către cele 10 noi state membre (care au aderat la Uniune la 1 mai 2004) în temeiul creditelor pe 2003, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru anii 2004-2009, precum și plăților către Bulgaria și România în temeiul creditelor pe 2006, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al Uniunii pentru anii 2007-2009 (5a) și (ii) cheltuielilor totale alocate în aceste state membre, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare (5b). Această sumă se deduce din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (19) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (20) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (21) Notă: Diferența de 30 723 455 € dintre suma definitivă a corecției 2008 în favoarea Regatului Unit (5 223 574 449 €, astfel cum s-a calculat mai sus) și suma înscrisă anterior în buget pentru corecția 2008 în favoarea Regatului Unit (5 254 297 904 €, introdusă în BR 4/2010) este finanțată la capitolul 35 din BR 4/2012. Acest impact este așa-numitul „efect direct” al corecției în favoarea Regatului Unit. (22) Procentaje rotunjite. (23) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde: (i) plăților efectuate către cele 10 noi state membre (care au aderat la Uniune la 1 mai 2004) în temeiul creditelor pe 2003, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru anii 2004-2007, precum și plăților către Bulgaria și România în temeiul creditelor pe 2006, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al Uniunii pentru 2007 (5a), și (ii) cheltuielilor totale alocate în aceste state membre, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare (5b). Această sumă se deduce din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (24) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (25) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (26) p.m. (resurse proprii + alte venituri = total venituri = total cheltuieli); 128 654 720 155 + 7 103 515 152 = 135 758 235 307 = 135 758 235 307). (27) Total resurse proprii ca procent din VNB: (128 654 720 155) / (12 878 244 700 000) = 1,00 %; plafonul resurselor proprii ca procent din VNB: 1,23 %.