Recitale
(1) La 4 ianuarie 2007, autoritățile libaneze au adoptat un program global de reforme socioeconomice care cuprinde atât măsuri fiscale, structurale, cât și sociale, stabilind prioritățile pe termen mediu pentru acțiunile guvernului.
(2) Libanul, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, au semnat un acord de asociere (1) care a intrat în vigoare la 1 aprilie 2006.
(3) Autoritățile libaneze s-au angajat față de stabilizarea economică și reformele structurale susținute de Fondul Monetar Internațional (FMI) prin intermediul unui program în temeiul Acordului de asistență urgentă postconflict (EPCA), care a fost aprobat la 9 aprilie 2007.
(4) Relațiile dintre Liban și Uniunea Europeană se dezvoltă în cadrul politicii europene de vecinătate, al cărei rezultat preconizat este o integrare economică mai accentuată. UE și Libanul au convenit asupra unui plan de acțiune privind politica europeană de vecinătate, prin care se stabilesc prioritățile pe termen mediu în relațiile UE-Liban și politicile conexe.
(5) Libanul se confruntă cu necesități financiare substanțiale, care decurg din constrângerile financiare tot mai mari din sectorul public, inclusiv un nivel ridicat al datoriei publice, agravat de conflictul militar din iulie-august 2006 și o deteriorare preconizată a balanței de plăți în anul 2007.
(6) Autoritățile libaneze au solicitat asistență financiară în condiții preferențiale din partea instituțiilor financiare internaționale, a Comunității și a altor donatori bilaterali. În afară de finanțarea din partea FMI și a Băncii Mondiale, rămâne de acoperit un decalaj financiar rezidual substanțial pentru a echilibra balanța de plăți, finanțele publice și datoria publică ale acestei țări și pentru a sprijini obiectivele de politică publică aferente eforturilor de reformă ale autorităților.
(7) Libanul este una dintre cele mai îndatorate țări din lume, confruntându-se cu o datorie substanțială. În aceste condiții, asistența comunitară destinată Libanului ar trebui să fie pusă la dispoziție sub forma unei combinații de ajutor nerambursabil și împrumut, ceea ce ar reprezenta o măsură adecvată de sprijinire a țării beneficiare în această situație critică.
(8) Pentru protejarea eficientă a intereselor financiare ale Comunității în legătură cu prezenta asistență financiară, este necesar să se prevadă adoptarea de către Liban a unor măsuri corespunzătoare pentru prevenirea și combaterea fraudelor, a corupției și a altor nereguli care ar putea fi comise în legătură cu această asistență, precum și efectuarea de controale de către Comisie și efectuarea de verificări de către Curtea de Conturi.
(9) Acordarea asistenței financiare comunitare nu aduce atingere competențelor autorității bugetare.
(10) Această asistență ar trebui să fie gestionată de Comisie, cu consultarea Comitetului economic și financiar,