Regulament 2025/1289 · CELEX 32025R1289

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/1289 al Comisiei din 2 iulie 2025 de stabilire a unor măsuri temporare privind tuberculii de Solanum tuberosum L., alții decât cei destinați plantării, originari din Egipt, pentru a împiedica introducerea Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. emend. Safni et al. pe teritoriul Uniunii, de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/2072 și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare 2011/787/UE

Data act: 02.07.2025
Intrare in vigoare: 23.07.2025
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202501289
Status: In vigoare

bolile plantelor cartof dăunător Egipt import (UE) inspecție fitosanitară microorganisme protecția florei restricție de import supravegherea importurilor

Recitale

(1) Decizia de punere în aplicare 2011/787/UE a Comisiei (3) autorizează statele membre să adopte provizoriu măsuri de urgență împotriva răspândirii Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. emend. Safni et al. („organismul dăunător specificat”) în ceea ce privește importul de tuberculi de Solanum tuberosum L., alții decât cei destinați plantării, originari din Egipt („plantele specificate”). Respectiva decizie de punere în aplicare a fost adoptată în temeiul articolului 16 alineatul (3) din Directiva 2000/29/CE a Consiliului (4).

(2) Regulamentul (UE) 2016/2031 a înlocuit Directiva 2000/29/CE, iar Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (5) a înlocuit anexele I-V la directiva respectivă.

(3) Organismul dăunător specificat este inclus în partea B din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 ca organism dăunător a cărui prezență este cunoscută în Uniune. Introducerea pe teritoriul Uniunii a plantelor specificate face obiectul cerinței speciale de la punctul 21 din anexa VII la regulamentul respectiv în ceea ce privește organismul dăunător specificat și alte specii de Ralstonia.

(4) Există dovezi care justifică adoptarea unor cerințe mai stricte decât cele menționate la punctul 21 din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 și în Decizia de punere în aplicare 2011/787/UE în ceea ce privește organismul dăunător specificat. Dovezile respective se bazează pe experiența dobândită în urma aplicării deciziei respective, pe numărul crescut de interceptări ale organismului dăunător specificat în cursul ultimelor două sezoane de import al plantelor specificate și pe un audit efectuat de Comisie în Egipt în ianuarie 2024.

(5) O evaluare suplimentară efectuată de Comisie a arătat că plantele specificate determină un risc care poate fi redus la un nivel acceptabil prin aplicarea măsurilor necesare pentru a aborda riscul fitosanitar în cauză. Evaluarea respectivă a ținut seama, printre altele, de evoluțiile tehnice din teren, în Egipt, de schemele de testare bazate pe noile protocoale de diagnostic elaborate, pentru organismul dăunător specificat, de Organizația Europeană și Mediteraneeană pentru Protecția Plantelor (OEPP) și de experiența statelor membre în ceea ce privește controalele importurilor de plante specificate.

(6) Pentru a asigura reducerea la un nivel acceptabil a riscului fitosanitar cauzat de introducerea pe teritoriul Uniunii a plantelor specificate, este necesar să se stabilească cerințe specifice pentru producția, ambalarea și inspectarea plantelor specificate în Egipt.

(7) Având în vedere natura organismului dăunător specificat, este necesar, pentru protecția fitosanitară a teritoriului Uniunii, să se prevadă că plantele specificate introduse pe teritoriul Uniunii trebuie să fie cultivate în situri de producție declarate oficial de Organizația Națională pentru Protecția Plantelor (ONPP) din Egipt ca fiind indemne de organismul dăunător specificat, în conformitate cu standardul internațional relevant pentru măsuri fitosanitare. Din același motiv, este necesar să se asigure faptul că, în siturile respective, în cursul anului de producție și al celor trei ani precedenți, nu au fost depistate plante specificate sau alte părți vegetative ale plantelor de cartof și nici alte plante-gazdă solanacee cultivate sau sălbatice capabile să găzduiască organismul dăunător specificat și nu au fost depistate surse de apă aferente contaminate cu organismul dăunător specificat. În plus, este necesar să se prevadă că nicio plantă specificată care provine din respectivele situri de producție nu a fost declarată pozitivă după testarea prezenței organismului dăunător specificat de către ONPP din Egipt sau din statele membre, după părăsirea respectivelor situri de producție.

(8) Este necesar ca cerințele respective să asigure producția plantelor specificate în zone indemne de organismul dăunător specificat și în zone în care au fost luate măsuri pentru a preveni prezența organismului dăunător respectiv. De asemenea, este necesar ca ele să asigure că plantele specificate sunt cultivate din plante care îndeplinesc anumite cerințe privind absența organismului dăunător specificat.

(9) Este necesar ca certificatul fitosanitar pentru introducerea în Uniune a plantelor specificate să includă, la rubrica „Declarație suplimentară”, anumite elemente pentru a asigura transparența informațiilor și claritatea cu privire la originea plantelor specificate și îndeplinirea cerințelor respective. Este necesar ca aceste elemente să includă mențiunea: „În conformitate cu cerințele Uniunii Europene stabilite în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/1289 al Comisiei”, numărul lotului corespunzător fiecărui lot de plante specificate exportat, codul sitului de producție de origine al fiecărui lot de plante specificate, precum și numele și numărul de identificare ale unității (unităților) de ambalare autorizate oficiale și ale exportatorului (exportatorilor) autorizat (autorizați) oficial (oficiali).

(10) Este necesar să se stabilească norme pentru inspecțiile, eșantionarea și testarea care trebuie efectuate de statele membre în ceea ce privește importul plantelor specificate, pentru a se asigura protecția teritoriului Uniunii împotriva organismului dăunător specificat. Este necesar ca testarea să fie efectuată în Uniune, în conformitate cu schema de testare din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1193 al Comisiei (6), deoarece schema respectivă se bazează pe standardele internaționale aplicabile și s-a dovedit a fi eficace pentru depistarea organismului dăunător specificat.

(11) Este necesar să fie instituit un sistem prin care ONPP din Egipt să controleze efectiv siturile de producție, exportatorii și stațiile de ambalare ale plantelor specificate, aprobându-le și incluzându-le în listele întocmite în acest scop. În cazul prezenței sau al suspiciunii prezenței organismului dăunător specificat în plantele specificate și pentru a preveni intrarea pe teritoriul Uniunii a plantelor specificate infectate cu organismul dăunător specificat, este necesar ca listele respective să fie actualizate, iar codurile siturilor de producție respective, numele exportatorilor și al unităților de ambalare să fie eliminate, dacă este necesar.

(12) Este necesar să se stabilească norme privind eliminarea deșeurilor provenite de la plantele specificate în Uniune, pentru a preveni orice răspândire a organismului dăunător specificat ca urmare a unei posibile infecții latente.

(13) Întrucât riscul fitosanitar generat de introducerea plantelor specificate pe teritoriul Uniunii, sub rezerva noilor cerințe ale prezentului regulament, nu este încă pe deplin evaluat, el trebuie evaluat în continuare prin aplicarea în practică a cerințelor respective. În special, este necesar să se evalueze riscul fitosanitar în urma aplicării noilor cerințe pentru producția plantelor specificate în Egipt, a aplicării sistemului de testare a plantelor respective și a normelor privind inspecția, eșantionarea și testarea plantelor specificate în Uniune, precum și a normelor privind etichetarea lor și gestionarea deșeurilor în Uniune.

(14) Este necesar ca Decizia de punere în aplicare 2011/787/UE să fie abrogată și înlocuită cu prezentul regulament, pentru a alinia dispozițiile sale la termenele și cerințele relevante prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/2031 în ceea ce privește introducerea pe teritoriul Uniunii a plantelor, a produselor vegetale și a altor obiecte din țări terțe.

(15) Este necesar ca cerința ca plantele specificate să fi fost cultivate în situri de producție, unde, în cursul anului de producție și al celor trei ani anteriori acestuia, a trebuit să fie îndeplinite anumite cerințe suplimentare, să se aplice de la 1 decembrie 2028, cu scopul de a acorda timp pentru ca plantele specificate să fie conforme cu cerințele respective.

(16) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

Articolul 1

Obiect și domeniu de aplicare

Prezentul regulament stabilește cerințe și norme privind introducerea pe teritoriul Uniunii a tuberculilor de Solanum tuberosum L., alții decât cei destinați plantării, originari din Egipt, pentru a împiedica introducerea și răspândirea Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. emend. Safni et al. pe teritoriul Uniunii. Se aplică prin derogare de la punctul 21 din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 în ceea ce privește organismul dăunător specificat.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: 1. „organism dăunător specificat” înseamnă Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. emend. Safni et al.; 2. „plante specificate” înseamnă tuberculii de Solanum tuberosum L., alții decât cei destinați plantării, originari din Egipt și destinați exportului în Uniune; 3. „zonă indemnă de dăunători” înseamnă o zonă stabilită de organizația națională pentru protecția plantelor („ONPP”) din Egipt ca fiind indemnă de organismul dăunător specificat, în conformitate cu standardul internațional relevant pentru măsuri fitosanitare (7) (8); 4. „sit de producție” înseamnă un sit de producție care este gestionat ca unitate separată în scopuri fitosanitare, identificat prin numărul său individual de cod oficial și situat într-o zonă indemnă de dăunători.

Articolul 3

Cerințe privind introducerea în Uniune a plantelor specificate

Plantele specificate se introduc pe teritoriul Uniunii numai în cazul în care: (a) au fost îndeplinite cerințele specifice prevăzute în partea A din anexa I; (b) dacă se suspectează sau se confirmă prezența organismului dăunător specificat în siturile de producție și în sursele de apă din Egipt, au fost îndeplinite cerințele prevăzute în partea B din anexa I; (c) au fost îndeplinite cerințele de la articolul 6 alineatul (1); (d) după caz, au fost luate măsurile prevăzute la articolul 7.

Articolul 4

Certificatul fitosanitar

Certificatul fitosanitar pentru introducerea în Uniune a plantelor specificate include, la rubrica „Declarație suplimentară”, toate elementele de mai jos: (a) formularea „În conformitate cu cerințele Uniunii Europene stabilite în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/1289 al Comisiei”; (b) numărul lotului corespunzător fiecărui lot exportat de plante specificate; (c) codul sitului de producție de origine al fiecărui lot de plante specificate, astfel cum este inclus în listă în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) litera (a); (d) numele și numărul de identificare ale unității (unităților) de ambalare autorizate oficial și ale exportatorului (exportatorilor) autorizat (autorizați) oficial, astfel cum sunt enumerate în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) literele (b) și (c).

Articolul 5

Inspecțiile, eșantionarea și testarea care trebuie efectuate de statele membre

(1) Fără a aduce atingere Regulamentelor de punere în aplicare (UE) 2019/2130 (9) și (UE) 2022/2389 (10) ale Comisiei, la posturile de inspecție la frontieră sau la punctele de control menționate în Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 (11) al Comisiei, plantele specificate fac obiectul controalelor fizice, astfel cum se prevede la alineatele (2)-(6). (2) Eșantionarea pentru testarea loturilor care provin dintr-un sit de producție, cel puțin atunci când sunt introduse într-un stat membru pentru prima dată în cursul anului în cauză, se efectuează după cum urmează: (a) se prelevă cel puțin un eșantion din cel puțin un lot din fiecare sit de producție; (b) un eșantion este format din cel puțin 200 de plante specificate per lot; (c) în cazul în care, într-un transport, greutatea totală a loturilor care provin din același sit de producție ca lotul menționat la litera (a) depășește o greutate de 200 de tone, se prelevă un eșantion suplimentar dintr-un alt lot decât lotul menționat la litera (a). (3) Pentru fiecare transport se efectuează inspecții vizuale ale tuberculilor tăiați, după cum urmează: (a) se prelevă cel puțin un eșantion din cel puțin un lot din fiecare sit de producție reprezentat în transport; (b) un eșantion este format din cel puțin 200 de plante specificate per lot; (c) în cazul în care, într-un transport, greutatea totală a loturilor care provin din același sit de producție ca lotul menționat la litera (a) depășește o greutate de 200 de tone, se prelevă un eșantion suplimentar dintr-un alt lot decât lotul menționat la litera (a) și (d) în cazul în care în timpul inspecțiilor vizuale se observă tuberculii tăiați care prezintă simptome, tuberculii tăiați respectivi se prelevă pentru teste de laborator. (4) Testarea plantelor specificate se efectuează în conformitate cu schema de testare din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1193. (5) În timpul inspecțiilor vizuale, al eșantionării și al testării și în așteptarea rezultatelor acestor controale, toate loturile de plante specificate originare din același sit de producție, inclusiv loturile plasate în alte transporturi decât transportul lotului testat, care ajung la același post de inspecție la frontieră sau la același punct de control, rămân sub supravegherea oficială a autorităților competente ale statului membru în cauză. (6) În cazul în care se confirmă prezența organismului dăunător specificat, niciunul dintre loturile de plante specificate care provin din același sit de producție, inclusiv loturile plasate în alte transporturi decât transportul lotului testat, nu se introduc pe teritoriul Uniunii.

Articolul 6

Transmiterea listelor către Comisie și statele membre

(1) Plantele specificate se introduc pe teritoriul Uniunii numai dacă ONPP din Egipt a prezentat Comisiei următoarele liste referitoare la anul de producție a lor în Egipt, înainte de începerea sezonului de export către Uniune și cel târziu la data de 30 noiembrie a anului respectiv: (a) lista codurilor tuturor siturilor de producție aprobate și ale zonelor indemne de dăunători asociate lor; (b) lista denumirilor și a numerelor de identificare ale tuturor exportatorilor autorizați oficial ai plantelor specificate și (c) lista denumirilor și a numerelor de identificare ale tuturor unităților de ambalare autorizate oficial. (2) Comisia transmite statelor membre listele menționate la alineatul (1) de la prezentul articol, la articolul 7 alineatul (1) litera (b) și la punctul 3 litera (c) din partea B a anexei I.

Articolul 7

Măsuri în cazul confirmării prezenței organismului dăunător specificat pe plantele specificate în timpul controalelor la import

(1) În cazul în care prezența organismului dăunător specificat în plantele specificate a fost confirmată în timpul controalelor la import efectuate de un stat membru, alte transporturi de plante specificate care provin din același sit de producție nu se introduc pe teritoriul Uniunii, iar ONPP din Egipt ia imediat următoarele măsuri: (a) radierea codului sitului de producție respectiv de pe lista menționată la articolul 6 alineatul (1) litera (a); (b) transmiterea către Comisie a unei liste actualizate care să menționeze modificările efectuate; (c) interzicerea exportului către teritoriul Uniunii al plantelor specificate din situl de producție radiat de pe listă. (2) În urma investigațiilor efectuate de ONPP din Egipt și în cazurile în care există dovezi că prezența organismului dăunător specificat nu este legată de un anumit sit de producție, situl de producție respectiv poate fi reintrodus pe lista menționată la articolul 6 alineatul (1) litera (a). (3) Nicio plantă specificată care provine dintr-un sit de producție radiat, astfel cum se menționează la alineatul (1) litera (a) de la prezentul articol și la punctul 3 literele (a) și (b) din partea B a anexei I, nu se introduce pe teritoriul Uniunii în cursul anului respectiv în care au apărut motive de îngrijorare și în cursul următorilor trei ani. Introducerea plantelor specificate care provin dintr-un sit de producție radiat de pe listă este permisă începând cu al patrulea an după anul în care au apărut motive de îngrijorare și numai dacă absența organismului dăunător specificat a fost confirmată de ONPP din Egipt în cursul celor trei ani anteriori anului în care au apărut motive de îngrijorare.

Articolul 8

Etichetare

În cazul reambalării plantelor specificate pe teritoriul Uniunii, operatorii profesioniști se asigură că ambalajele sunt însoțite de etichete adecvate, indicând originea plantelor specificate care provin din Egipt și interdicția de a le planta pe teritoriul Uniunii.

Articolul 9

Gestionarea deșeurilor

Operatorii profesioniști iau măsuri adecvate de igienă pentru eliminarea deșeurilor după ambalarea, reambalarea sau prelucrarea plantelor specificate, într-un mod adecvat pentru a preveni orice răspândire a organismului dăunător specificat ca urmare a unei posibile infecții latente. Astfel de măsuri includ: (a) tratarea corespunzătoare a tuturor apelor rezultate din spălarea și prelucrarea plantelor specificate, înainte de a fi deversate în apele de suprafață sau de irigare și (b) acțiuni preventive pentru răspândirea pe terenurile agricole a solurilor aderente netratate, a deșeurilor de cartofi și a cartofilor respinși.

Articolul 10

Modificarea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/2072

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 se modifică în conformitate cu anexa III la prezentul regulament.

Articolul 11

Abrogarea Deciziei de punere în aplicare 2011/787/UE

Decizia de punere în aplicare 2011/787/UE se abrogă.

Articolul 12

Intrare în vigoare și aplicare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Anexa I partea A litera (b) se aplică de la 1 decembrie 2028. Prezentul regulament se aplică până la 30 noiembrie 2029.