Regulament 2022/1193 · CELEX 32022R1193

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1193 al Comisiei din 11 iulie 2022 de stabilire a unor măsuri de eradicare și prevenire a răspândirii Ralstonia solanacearum (Smith 1896) Yabuuchi et al. 1996 emend. Safni et al. 2014

Data act: 11.07.2022
Intrare in vigoare: 15.07.2022
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2022_185_R_0004
Status: In vigoare

bolile plantelor dăunător import (UE) inspecție fitosanitară produs original protecția florei restricție de import supravegherea importurilor țări terțe

Recitale

(1) Regulamentul (UE) 2016/2031 constituie baza legislației Uniunii referitoare la măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor. Întrucât regulamentul respectiv stabilește un nou set de norme, el abrogă, cu intrare în vigoare de la 1 ianuarie 2022, mai multe acte care se bazau pe normele anterioare din acest sector.

(2) Unul dintre aceste acte abrogate este Directiva 98/57/CE a Consiliului (2), care stabilește măsuri împotriva organismului dăunător Ralstonia solanacearum (Smith 1896) Yabuuchi et al. 1996, redenumit ulterior Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. 1996 emend. Safni et al. 2014 (denumit în continuare „organismul dăunător specificat”), agentul patogen care cauzează putregaiul brun al cartofului.

(3) În plus, de la adoptarea directivei respective, au avut loc noi evoluții științifice în ceea ce privește biologia și distribuția organismului dăunător specificat, fiind elaborate noi metode de testare pentru depistarea și identificarea acestuia, precum și metode de eradicare și de prevenire a răspândirii sale.

(4) Prin urmare, este oportun să se adopte noi măsuri pentru plantele de Solanum tuberosum L. (cartof), cu excepția semințelor, și pentru plantele, cu excepția fructelor și semințelor, de Solanum lycopersicum (L.) Karsten ex Farw (tomată) (denumite în continuare „plantele specificate”), pentru a eradica organismul dăunător specificat în cazul în care se constată prezența sa pe teritoriul Uniunii și pentru a preveni răspândirea acestuia. Cu toate acestea, anumite măsuri prevăzute în Directiva 98/57/CE, în special cele privind eradicarea organismului dăunător specificat și prevenirea răspândirii acestuia, sunt încă adecvate și, prin urmare, ar trebui menținute.

(5) Autoritățile competente ale statelor membre ar trebui să efectueze anchete anuale cu privire la prezența organismului dăunător specificat pe plantele specificate de pe teritoriul lor, pentru a asigura depistarea cât mai eficace și mai timpurie a respectivului organism dăunător. Normele referitoare la anchetele anuale ar trebui să fie adaptate la utilizarea prevăzută a plantelor specificate, pentru a garanta că inspecțiile vizuale, prelevarea de probe și testarea au loc la momentul cel mai potrivit și în cele mai adecvate condiții pentru fiecare plantă și utilizare a sa.

(6) În cazul unei suspiciuni privind prezența organismului dăunător specificat, autoritatea competentă a statului membru în cauză ar trebui să efectueze teste în conformitate cu standardele internaționale, pentru a confirma sau infirma această prezență.

(7) În cazul în care prezența organismului dăunător specificat este confirmată, autoritatea competentă a statului membru în cauză ar trebui să ia fără întârziere măsurile corespunzătoare pentru eradicarea sa și prevenirea răspândirii sale ulterioare. Prima dintre aceste măsuri ar trebui să fie stabilirea unei zone demarcate.

(8) De asemenea, ar trebui prevăzute și alte măsuri de eradicare. Plantele specificate desemnate ca fiind infectate cu organismul dăunător specificat nu ar trebui să fie plantate pe teritoriul Uniunii, iar autoritatea competentă a statului membru în cauză ar trebui să se asigure că plantele specificate infectate sunt distruse sau eliminate în alt mod, în condiții care să prevină răspândirea organismului dăunător specificat. Ar trebui prevăzute măsuri specifice în ceea ce privește testarea, prelevarea de probe și acțiunile la fața locului, pentru a garanta că nu există niciun risc identificabil de răspândire a organismului dăunător specificat. Ar trebui prevăzute măsuri specifice pentru a preveni răspândirea organismului dăunător specificat, în afara zonelor demarcate, prin intermediul apelor de suprafață infectate, precum și prin platele-gazdă solanacee cultivate sau sălbatice.

(9) Prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, pentru a se asigura aplicarea acestuia cât mai curând posibil după abrogarea Directivei 98/57/CE.

(10) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

Articolul 1

Obiect

Prezentul regulament stabilește măsuri în scopul eradicării Ralstonia solanacearum (Smith 1896) Yabuuchi et al. 1996, emend. Safni et al. 2014, agentul patogen care cauzează putregaiul brun al cartofului, și în scopul prevenirii răspândirii sale pe teritoriul Uniunii.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: 1. „organism dăunător specificat” înseamnă Ralstonia solanacearum (Smith 1896) Yabuuchi et al. 1996 emend. Safni et al. 2014; 2. „plante specificate” înseamnă plantele de Solanum tuberosum L. (cartof), cu excepția semințelor, și plantele, cu excepția fructelor și semințelor, de Solanum lycopersicum (L.) Karsten ex Farw (tomată); 3. „plante-gazdă solanacee” înseamnă plante sălbatice și cultivate din familia Solanaceae; 4. „plante specificate spontane” înseamnă plante specificate care apar în locurile de producție fără să fi fost plantate; 5. „tuberculi destinați plantării în locul lor de producție” înseamnă tuberculii produși într-un loc de producție specific, care sunt destinați să rămână permanent în acel loc și nu sunt destinați certificării.

Articolul 3

Anchete anuale

(1) Autoritățile competente efectuează anchete anuale cu privire la prezența organismului dăunător specificat pe plantele specificate de pe teritoriul lor, în apele de suprafață utilizate pentru irigarea plantelor specificate și în deșeurile lichide, în conformitate cu următoarele cerințe: (a) în ceea ce privește tuberculii, cu excepția celor destinați plantării, anchetele cuprind: (i) prelevarea de probe din loturile de tuberculi aflate în depozit sau din cultura în creștere, cât mai târziu posibil între desicarea vrejurilor și recoltare; (ii) inspecția vizuală a culturii în creștere, în cazul în care este posibilă identificarea vizuală a simptomelor organismului dăunător specificat, precum și inspecția vizuală a tuberculilor tăiați în cazurile în care această inspecție este adecvată pentru a detecta simptomele organismului dăunător specificat; (b) în ceea ce privește tuberculii destinați plantării, cu excepția celor destinați plantării în locul lor de producție, anchetele includ în mod sistematic o inspecție vizuală a culturilor în creștere și a loturilor aflate în depozit, o prelevare de probe în depozit sau o prelevare de probe din culturile în creștere, cât mai târziu posibil între desicarea vrejurilor și recoltare; (c) în ceea ce privește tuberculii destinați plantării în locul lor de producție, anchetele se efectuează pe baza riscului identificat în ceea ce privește prezența organismului dăunător specificat și cuprind: (i) prelevarea de probe din loturile de tuberculi aflate în depozit sau din cultura în creștere, cât mai târziu posibil între desicarea vrejurilor și recoltare; (ii) inspecția vizuală a culturii în creștere, în cazul în care este posibilă identificarea vizuală a simptomelor organismului dăunător specificat, precum și inspecția vizuală a tuberculilor tăiați în cazurile în care această inspecție este adecvată pentru a detecta simptomele organismului dăunător specificat; (d) în ceea ce privește plantele de tomate, anchetele cuprind o inspecție vizuală, efectuată la momentul potrivit, cel puțin a culturii în creștere la locul de producție a plantelor destinate replantării; (e) în ceea ce privește plantele-gazdă solanacee, altele decât plantele specificate, precum și apele de suprafață și deșeurile lichide, anchetele se efectuează în conformitate cu metodele corespunzătoare și, dacă este cazul, sunt prelevate probe. (2) Numărul, originea și calendarul prelevării probelor au la bază principii științifice și statistice solide, precum și biologia organismului dăunător specificat, ținând cont de sistemele specifice de producție a cartofului și tomatei din statele membre în cauză. (3) Statele membre raportează Comisiei și celorlalte state membre, până la 30 aprilie a fiecărui an, rezultatele anchetelor anuale care au fost efectuate în anul calendaristic precedent. Ele raportează rezultatele acestor anchete în conformitate cu modelul prevăzut în anexa II.

Articolul 4

Măsuri în caz de suspiciune a prezenței organismului dăunător specificat

(1) Autoritatea competentă se asigură că probele prelevate în scopul anchetelor sunt supuse testelor de depistare menționate la punctul 2.1 din anexa I. (2) În așteptarea rezultatelor testelor de depistare, autoritatea competentă: (a) interzice circulația plantelor specificate din toate culturile, loturile sau transporturile din care s-au prelevat probe, cu excepția plantelor specificate aflate sub controlul său și pentru care s-a stabilit că nu există niciun risc identificabil de răspândire a organismului dăunător specificat; (b) identifică originea prezenței suspectate; (c) efectuează controlul oficial al circulației tuturor plantelor specificate, altele decât cele menționate la litera (a), produse la locul de producție din care s-au prelevat probele menționate la litera (a); (d) interzice utilizarea apelor de suprafață pe plantele specificate și pe alte plante-gazdă solanacee cultivate până la confirmarea sau infirmarea prezenței organismului dăunător specificat în apele de suprafață, cu excepția cazului în care permite utilizarea apelor de suprafață pe tomate și pe alte plante-gazdă solanacee cultivate în sere, cu condiția ca apa să fie dezinfectată prin metode adecvate autorizate de autoritatea competentă. (3) În așteptarea rezultatelor testelor de depistare, autoritatea competentă se asigură că păstrează și conservă în condiții corespunzătoare toate elementele următoare: (a) toți tuberculii rămași din care s-au prelevat probe și, în măsura în care este posibil, toate plantele rămase din care s-au prelevat probe; (b) orice rest de extract din plantele specificate, extracțiile ADN și materialul preparat suplimentar pentru test; (c) cultura pură, după caz; (d) toată documentația relevantă. (4) În cazul în care suspiciunea privind prezența organismului dăunător specificat este confirmată în conformitate cu punctul 1.1 din anexa I, autoritatea competentă se asigură că testele menționate în anexa I sunt efectuate pe probele prelevate în scopul anchetelor pentru a confirma sau infirma prezența organismului dăunător specificat.

Articolul 5

Măsuri în cazul confirmării prezenței organismului dăunător specificat

(1) În cazul în care prezența organismului dăunător specificat este confirmată în conformitate cu punctul 1.2 din anexa I, se aplică dispozițiile alineatelor (2)-(6). (2) În cazul în care prezența organismului dăunător specificat este confirmată pe plantele specificate, autoritatea competentă ia fără întârziere toate măsurile de mai jos: (a) deschide o anchetă pentru determinarea amplorii și a sursei sau surselor primare ale infectării în conformitate cu dispozițiile anexei III, cu testări ulterioare în conformitate cu articolul 4 alineatul (1), cel puțin asupra tuturor stocurilor de tuberculi destinați plantării legate prin clonare; (b) stabilește o zonă demarcată, care conține cel puțin o zonă infestată care conține toate elementele următoare: (i) plantele specificate, transporturile și/sau loturile, vehiculele, containerele, depozitele sau părți din acestea din care a fost prelevată o probă de plantă specificată infectată, oricare alte obiecte, inclusiv ambalajele și utilajele utilizate pentru producerea, transportul sau depozitarea respectivelor plante specificate și, după caz, locul (locurile) de producție sau situl (siturile) de producție în care au fost cultivate sau recoltate plantele specificate respective; (ii) toate tipurile de elemente enumerate la punctul (i) despre care s-a stabilit că au fost probabil infectate cu organismul dăunător specificat, fie prin contact înainte sau după recoltare cu plantele specificate infectate, fie prin etape simultane de producție, irigare sau stropire și ținând cont de elementele enumerate la punctul 1 din anexa IV; (c) stabilește, dacă este necesar pentru a combate riscul fitosanitar, o zonă tampon în jurul zonei infestate, ținând cont de elementele unei posibile răspândiri a organismului dăunător specificat, astfel cum se menționează la punctul 2 din anexa IV; (d) desemnează: (i) elementele enumerate la litera (b) punctul (i) ca fiind infectate; (ii) elementele enumerate la litera (b) punctul (ii) ca fiind probabil infectate. (3) În cazul în care prezența organismului dăunător specificat este confirmată pe culturi de plante-gazdă solanacee, altele decât plantele specificate, și în cazul în care producția de plante specificate este identificată ca fiind supusă riscului, autoritatea competentă ia următoarele măsuri: (a) efectuează o anchetă pentru determinarea amplorii și a sursei sau surselor primare ale infectării în conformitate cu dispozițiile anexei III, cu testări ulterioare în conformitate cu articolul 4 alineatul (1), cel puțin asupra tuturor stocurilor de tuberculi destinați plantării legate prin clonare; și (b) stabilește o zonă demarcată, care conține o zonă infestată. Zona infestată conține elementele următoarele: (a) plantele-gazdă de la care a fost prelevată proba infectată; (b) plantele-gazdă susceptibile a fi infectate cu organismul dăunător specificat și desemnate ca fiind probabil infectate, fie prin contact înainte sau după recoltare cu plantele-gazdă infectate, fie prin etape simultane de producție, irigare sau stropire. Autoritatea competentă desemnează: (a) plantele-gazdă menționate la al doilea paragraf litera (a) ca fiind infectate; (b) plantele-gazdă menționate la al doilea paragraf litera (b) ca fiind probabil infectate. (4) În cazul în care prezența organismului dăunător specificat este confirmată în apele de suprafață, în deșeurile lichide deversate din instalațiile de prelucrare sau ambalare industrială care manipulează plante specificate sau peplante-gazdă solanacee sălbatice asociate și în cazul în care producția de plante specificate este identificată ca fiind supusă riscului prin irigație, stropire sau inundare cu ape de suprafață, autoritatea competentă ia următoarele măsuri: (a) efectuează o anchetă în conformitate cu anexa III, inclusiv o anchetă efectuată la momentul potrivit asupra probelor de apă de suprafață și de deșeuri lichide și, în cazul în care se constată prezența acestora, asupra plantelor-gazdă solanacee sălbatice pentru stabilirea amplorii infectării; și (b) stabilește o zonă demarcată care cuprinde zona infestată, ținând cont de elementele unei posibile răspândiri a organismului dăunător specificat, astfel cum se menționează la punctul 2 din anexa IV. Zona infestată conține următoarele: (a) apele de suprafață din care a (au) fost prelevată (e) proba (probele) infectată (infectate); (b) apele de suprafață susceptibile a fi infectate, ținând cont de elementele enumerate la punctul 1 din anexa IV. Autoritatea competentă desemnează: (a) apele de suprafață menționate la al doilea paragraf litera (a) ca fiind infectate; (b) apele de suprafață menționate la al doilea paragraf litera (b) ca fiind probabil infectate. (5) În cazul în care un stat membru a transmis o notificare privind apariția unui focar în EUROPHYT, statele membre învecinate vizate în notificare determină amploarea infectării probabile și stabilesc o zonă demarcată în conformitate cu alineatele (2), (3) și (4). În cazul apariției unui focar în apele de suprafață, nu este necesară nicio notificare pentru apele de suprafață infectate aflate în zonele care sunt deja demarcate. (6) Autoritatea competentă se asigură că păstrează și conservă în condiții corespunzătoare toate elementele următoare: (a) materialul prevăzut la articolul 4 alineatul (3) cel puțin până la finalizarea tuturor testelor; (b) materialul aferent celui de-al doilea test de depistare și testelor de identificare, după caz, până la finalizarea tuturor testelor; (c) dacă este cazul, cultura pură a organismului dăunător specificat, timp de cel puțin o lună de la procedura de notificare prevăzută la alineatul (5).

Articolul 6

Măsuri de eradicare a organismului dăunător specificat

(1) Plantele specificate desemnate ca fiind infectate cu organismul dăunător specificat în temeiul articolului 5 alineatul (2) litera (d) punctul (i) nu se plantează. Autoritatea competentă se asigură că plantele specificate infectate sunt distruse sau sunt eliminate în alt mod, în conformitate cu punctul 1 din anexa V, cu condiția să se stabilească faptul că nu există niciun risc identificabil de răspândire a organismului dăunător specificat. În cazul în care plantele specificate au fost plantate înainte de a fi desemnate ca fiind infectate, materialul plantat se distruge imediat sau se elimină în alt mod, în conformitate cu punctul 1 din anexa V. Situl (siturile) de producție în care plantele specificate infectate au fost plantate este (sunt) desemnat(e) ca fiind infectat(e). Se stabilește o zonă demarcată în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) litera (b). (2) Plantele specificate desemnate ca fiind probabil infectate în temeiul articolului 5 alineatul (2) litera (d) punctul (ii) și plantele specificate pentru care a fost identificat un risc în temeiul articolului 5 alineatul (4) nu se plantează și, sub controlul autorităților competente, sunt utilizate sau eliminate corespunzător, după cum se specifică la punctul 2 din anexa V, cu condiția de a se stabili faptul că nu există niciun risc identificabil de răspândire a organismului dăunător specificat. În cazul în care plantele specificate au fost plantate înainte de a fi desemnate ca fiind probabil infectate, materialul plantat se distruge imediat sau se aplică măsurile prevăzute la punctul 2 din anexa VI. Situl (siturile) de producție în care au fost plantate plantele specificate probabil infectate este (sunt) desemnat(e) ca fiind probabil infectat(e). Se stabilește o zonă demarcată în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) litera (b). (3) Orice utilaj, vehicul, container, depozit sau părți din acestea, precum și oricare alte obiecte, inclusiv ambalajele, desemnate ca fiind infectate în temeiul articolului 5 alineatul (2) litera (d) punctul (i) sau probabil infectate în temeiul articolului 5 alineatul (2) litera (d) punctul (ii) și al articolului 5 alineatul (4) al treilea paragraf litera (b), sunt fie distruse, fie curățate și dezinfectate utilizând metodele specificate în punctul 3 din anexa V. (4) În plus față de măsurile prevăzute la alineatele (1), (2) și (3), măsurile specificate la punctul 4 din anexa V se aplică în zonele demarcate.

Articolul 7

Măsuri specifice de testare pentru tuberculii destinați plantării

(1) În cazul în care prezența organismului dăunător specificat a fost confirmată într-un sit de producție a tuberculilor destinați plantării, autoritatea competentă se asigură că testele menționate în anexa I sunt efectuate pe liniile având o legătură clonală din loturile de tuberculi infectați sau, în cazul în care se stabilește absența liniilor având o legătură clonală, pe tuberculii sau loturile de tuberculi care au fost în contact direct sau indirect cu loturile de tuberculi infectați. (2) În cazul în care prezența organismului dăunător specificat a fost confirmată în siturile de producție a tuberculilor destinați plantării în cadrul unui sistem de certificare, testele menționate în anexa I se efectuează fie pe fiecare plantă din selecția clonală inițială, fie pe probe reprezentative de cartofi de sămânță de bază.

Articolul 8

Intrarea în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.