Regulament 2019/2130 · CELEX 32019R2130

Regulamentul De Punere În Aplicare (UE) 2019/2130 al Comisiei din 25 noiembrie 2019 de instituire a unor norme detaliate privind operațiunile care trebuie efectuate în timpul și în urma controalelor documentare, de identitate și fizice asupra animalelor și bunurilor care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de inspecție la frontieră (Text cu relevanță pentru SEE)

Data act: 25.11.2019
Intrare in vigoare: 14.12.2019
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2019_321_R_0010
Status: In vigoare

animal viu bunuri și servicii certificat sanitar cultura plantelor formalități vamale import (UE) inspecție alimentară inspecție veterinară produs de origine animală țări terțe

Recitale

(1) Regulamentul (UE) 2017/625 stabilește normele pentru autoritățile competente ale statelor membre atunci când efectuează controale oficiale asupra animalelor și bunurilor care intră în Uniune, în vederea verificării conformității cu legislația Uniunii privind lanțul agroalimentar.

(2) În temeiul Regulamentului (UE) 2017/625, transporturile de animale și de bunuri din categoriile menționate la articolul 47 alineatul (1) fac obiectul unor controale oficiale la punctele de inspecție la frontieră pentru controale oficiale, cu excepția cazului în care sunt scutite de astfel de controale în temeiul articolului 48 din regulamentul respectiv. Aceste controale oficiale trebuie să cuprindă controale documentare, de identitate și fizice. Pentru a se asigura punerea în aplicare uniformă a articolelor 49, 50 și 51 din Regulamentul (UE) 2017/625 și efectuarea eficientă a controalelor oficiale asupra animalelor și bunurilor din categoriile menționate mai sus, prezentul regulament trebuie să prevadă norme detaliate privind efectuarea controalelor documentare, de identitate și fizice la punctele de inspecție la frontieră.

(3) Normele privind operațiunile care trebuie efectuate în timpul și în urma controalelor documentare, de identitate și fizice la posturile de inspecție la frontieră de sosire sau la punctele de control trebuie să se aplice și anumitor categorii de alimente și de furaje de origine neanimală care fac obiectul unei intensificări temporare a controalelor, al altor condiții de intrare în Uniune și al măsurilor de urgență prevăzute de actele menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (d), (e) și (f) din Regulamentul (UE) 2017/625.

(4) Operațiunile efectuate în timpul controalelor documentare, de identitate și fizice înainte de data aplicării prezentului regulament s-au dovedit a fi eficace și asigură un nivel ridicat de performanță a controalelor. Prin urmare, normele prevăzute în prezentul regulament trebuie să se bazeze pe aceleași principii ca cerințele de performanță pentru controalele documentare, de identitate și fizice prevăzute în Directivele 91/496/CEE (2), 97/78/CE (3) și 2000/29/CE (4) ale Consiliului, în Regulamentele (CE) nr. 136/2004 (5) și (CE) nr. 282/2004 (6) ale Comisiei și în Decizia 97/794/CE (7) a Comisiei.

(5) Toate documentele relevante care trebuie să însoțească transporturile de animale și de bunuri din categoriile menționate la articolul 47 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625 trebuie să fie verificate pentru a se garanta că au fost întocmite pe baza modelului de document relevant, că cerințele generale de certificare sunt îndeplinite și că oferă garanțiile necesare prevăzute în legislația Uniunii sau în normele naționale aplicabile.

(6) Atunci când transporturile de anumite categorii de bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625 intră în Uniune, legislația Uniunii prevede obligativitatea efectuării de analize, teste sau diagnosticări de laborator sau sigilarea mijloacelor de transport pentru a se asigura un nivel ridicat de protecție a consumatorilor și pentru a se preveni orice risc pentru sănătatea publică, a animalelor și a plantelor. În astfel de cazuri, rezultatele analizelor, testelor sau diagnosticărilor de laborator sau numerele de sigiliu trebuie să fie consemnate în documentul sanitar comun de intrare (DSCI).

(7) Pentru a se asigura trasabilitatea animalelor și a bunurilor care intră în Uniune, originalul și, după caz, copia certificatelor sau a documentelor oficiale trebuie păstrate o anumită perioadă de timp la postul de inspecție la frontieră de sosire în Uniune.

(8) Întrucât prezentul regulament stabilește dispoziții în domeniile reglementate de Regulamentele (CE) nr. 136/2004 și (CE) nr. 282/2004 și de Decizia 97/794/CE, actele menționate trebuie abrogate începând cu data aplicării prezentului regulament.

(9) Regulamentul (UE) 2017/625 se aplică de la 14 decembrie 2019. Prin urmare, normele prevăzute în prezentul regulament trebuie să se aplice și ele de la data respectivă.

(10) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

Articolul 1

Obiect și domeniu de aplicare

Prezentul regulament stabilește norme detaliate privind operațiunile care trebuie efectuate în timpul și în urma controalelor documentare, de identitate și fizice menționate la articolele 49, 50 și 51 din Regulamentul (UE) 2017/625 privind transporturile de animale și bunuri din categoriile menționate la articolul 47 alineatul (1) din respectivul regulament.

Articolul 2

Norme detaliate pentru controalele documentare

(1) Pentru fiecare transport de animale și bunuri menționat la articolul 1, autoritatea competentă stabilește utilizarea atribuită animalelor și bunurilor în conformitate cu certificatele oficiale, atestatele oficiale și alte documente care însoțesc transportul, precum și destinația transportului indicat în aceste certificate, atestate și documente. (2) Autoritatea competentă examinează toate certificatele oficiale, atestatele oficiale și alte documente menționate la articolul 3 punctul 41 din Regulamentul (UE) 2017/625 sau echivalentele lor electronice prezentate în sistemul de gestionare a informațiilor pentru controalele oficiale (IMSOC) menționat la articolul 131 din regulamentul respectiv sau prin intermediul sistemelor naționale existente, pentru a se asigura că: (a) sunt eliberate de autoritatea competentă din țara terță, după caz; (b) îndeplinesc cerințele prevăzute la articolul 89 alineatul (1) și la articolul 91 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/625 și în actele de punere în aplicare menționate la articolul 90 din regulamentul respectiv; (c) corespund modelului stabilit de normele menționate la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/625; (d) informațiile înscrise în certificate sau documente respectă normele menționate la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/625. (3) Autoritatea competentă verifică dacă operatorul responsabil de transport a completat integral și în mod corect partea relevantă a documentului sanitar comun de intrare (DSCI), astfel cum se prevede la articolul 56 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625, iar informațiile din acest document corespund informațiilor furnizate în certificatele oficiale, în atestatele oficiale și în alte documente de însoțire a transportului.

Articolul 3

Norme detaliate pentru controalele de identitate

(1) În cursul controalelor de identitate asupra transporturilor de animale și bunuri menționate la articolul 1, autoritatea competentă verifică dacă următoarele elemente corespund informațiilor furnizate în certificatele oficiale, în atestatele oficiale și în alte documente de însoțire a transporturilor: (a) numărul de animale, specia, rasa, sexul, vârsta și categoria acestora, după caz; (b) conținutul transporturilor; (c) cantitatea transporturilor; (d) ștampilele și marcajele sau codurile de identificare corespunzătoare, dacă este cazul; (e) identificarea mijlocului de transport, dacă este cazul; (f) sigiliile de pe containere sau de pe mijloacele de transport, după caz. (2) Pentru transporturile de produse de origine animală, de material germinativ, de subproduse de origine animală, de produse derivate, de fân și de paie și de produse compuse, controalele de identitate pot fi limitate la alineatul (1) literele (e) și (f) în cazurile în care: (a) transporturile nu sunt selectate pentru controale fizice; (b) transporturile au fost încărcate în unități de transport închise și blocate printr-un sigiliu; (c) sigiliile de pe containere sau de pe mijloacele de transport sunt intacte, iar integritatea lor nu a fost violată; (d) sigiliile de pe containere sau de pe mijloacele de transport au fost aplicate de autoritatea competentă care eliberează certificatul oficial sau sub supravegherea acesteia; și (e) informațiile înscrise pe sigilii corespund celor din certificatul oficial de însoțire prevăzut de normele menționate la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/625. (3) Pentru transporturile de produse de origine animală, de material germinativ, de subproduse de origine animală, de produse derivate, de fân și de paie și de produse compuse, selectarea articolelor sau a pachetelor pentru controale de identitate acoperă 1 % din articolele sau pachetele dintr-un transport, cu minimum două sau maximum 10 articole sau pachete. În cazul în care, pe baza unor articole sau pachete selectate, autoritatea competentă nu este în măsură să efectueze controlul identității, numărul de articole sau de pachete controlate poate fi mărit pentru a efectua controale mai ample și poate ajunge la numărul total de articole sau de pachete din transportul respectiv. (4) Pentru transporturile de animale, controalele de identitate se bazează pe următoarele reguli: (a) pentru animalele pentru care legislația Uniunii impune identificarea individuală, cel puțin 10 % dintre animale, minimul fiind de 10 animale, sunt selectate din transport, astfel încât să constituie un eșantion reprezentativ. În cazul în care transportul este format din mai puțin de 10 animale, controalele de identitate trebuie efectuate pentru fiecare animal din transport; (b) pentru animalele pentru care legislația Uniunii nu impune identificarea individuală, marcarea se verifică pentru un număr reprezentativ de pachete sau de containere; (c) în cazul în care controalele de identitate prevăzute la literele (a) și (b) nu au fost satisfăcătoare, numărul de animale verificate este mărit și poate atinge numărul total de animale din transportul respectiv. (5) Transporturile sunt descărcate parțial sau complet de pe mijlocul de transport pentru a avea acces deplin la întregul transport în scopul efectuării controalelor de identitate.

Articolul 4

Norme detaliate pentru controalele fizice

(1) În timpul controalelor fizice asupra transporturilor de animale și bunuri menționate la articolul 1, autoritatea competentă verifică dacă transporturile respectă normele menționate la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/625 aplicabile animalelor sau bunurilor specifice și cerințele specifice definite în certificatele oficiale, în atestatele oficiale și în alte documente relevante. (2) Transporturile sunt descărcate parțial sau complet de pe mijlocul de transport în cazurile în care este necesar accesul deplin la întregul transport în scopul efectuării controalelor fizice. (3) Controalele fizice asupra animalelor se efectuează în conformitate cu cerințele stabilite în anexa I la prezentul regulament. (4) Controalele fizice asupra produselor de origine animală, materialului germinativ, subproduselor de origine animală, produselor derivate, fânului și paielor și produselor compuse, precum și asupra alimentelor și furajelor de origine neanimală care fac obiectul unei intensificări temporare a controalelor, al altor condiții de intrare în Uniune și al măsurilor de urgență prevăzute de actele menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (d), (e) și (f) din Regulamentul (UE) 2017/625 se efectuează în conformitate cu cerințele stabilite în anexa II la prezentul regulament. (5) Testele de laborator pentru detectarea pericolelor pe care le prezintă produsele de origine animală, materialul germinativ, subprodusele de origine animală, produsele derivate, fânul și paiele și produsele compuse se efectuează în conformitate cu planul de monitorizare menționat la punctul 5 din anexa II. (6) Controalele fizice asupra plantelor, produselor vegetale și altor obiecte menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2017/625 și, după caz, supuse măsurilor de urgență prevăzute în actele menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (e) din regulamentul respectiv se efectuează în conformitate cu cerințele stabilite în anexa III la prezentul regulament. (7) Următoarele transporturi de animale pot fi introduse pe piață înainte de punerea la dispoziție a rezultatelor testelor de laborator efectuate în timpul controalelor fizice: (a) transporturile de ungulate eșantionate în conformitate cu cerințele de eșantionare menționate în partea III din anexa I, în cazul în care nu există suspiciunea că respectivele ungulate ar prezenta un pericol imediat la adresa sănătății publice sau a sănătății animale; și (b) transporturile de alte animale menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2017/625, în cazul în care nu există suspiciunea că respectivele animale ar prezenta un pericol imediat la adresa sănătății publice sau a sănătății animale. (8) Transporturile de bunuri testate în conformitate cu planul de monitorizare menționat la alineatul (5) care nu sunt suspectate a prezenta un pericol imediat la adresa sănătății publice sau a sănătății animale pot fi introduse pe piață înainte de punerea la dispoziție a rezultatelor testelor de laborator. (9) În cazul în care transporturile de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2017/625 fac obiectul unei eșantionări pentru analize de laborator în timpul controalelor fizice și nu există suspiciunea că ar prezenta un pericol imediat pentru sănătatea plantelor, transporturile respective pot fi introduse pe piață înainte de punerea la dispoziție a rezultatelor testelor de laborator.

Articolul 5

Operațiunile care trebuie efectuate în urma controalelor documentare, de identitate și fizice

(1) După finalizarea controalelor prevăzute la articolul 49 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625, autoritatea competentă: (a) închide și identifică cu un marcaj oficial pachetele pe care le-a deschis pentru a face controalele de identitate sau controalele fizice; (b) în cazurile prevăzute de legislația Uniunii, sigilează mijloacele de transport și introduce numărul sigiliului în DSCI. (2) Autoritățile competente înregistrează în DSCI toate rezultatele analizelor, testelor sau diagnosticărilor de laborator, de îndată ce acestea sunt disponibile, efectuate asupra transporturilor care au fost testate și introduse pe piață înainte de punerea la dispoziție a rezultatelor testelor de laborator. (3) Certificatele sau documentele oficiale originale sau documentele electronice echivalente menționate la articolul 50 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625 se păstrează de către autoritatea competentă de la postul de inspecție la frontieră de sosire în Uniune pentru o perioadă de cel puțin trei ani de la data la care transporturile au fost autorizate să intre în Uniune. Cu toate acestea, certificatul sau documentele originale pentru plantele, produsele vegetale și alte obiecte menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2017/625 pot fi păstrate prin stocarea electronică a informațiilor, cu condiția ca aceste informații să fie generate de autoritatea competentă pe baza certificatului sau a documentelor originale. În astfel de cazuri, certificatul sau documentul original se anulează sau se distruge de către autoritatea competentă. (4) În cazul în care normele menționate la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/625 nu impun ca certificatele sau documentele originale să fie prezentate autorității competente și păstrate de aceasta, autoritatea competentă a postului de inspecție la frontieră de sosire în Uniune păstrează o copie, pe suport de hârtie sau în format electronic, a certificatului sau a documentelor oficiale originale menționate la articolul 50 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625 timp de cel puțin trei ani de la data la care transporturile au fost autorizate să intre în Uniune sau să călătorească în continuare.

Articolul 6

Abrogări

(1) Regulamentul (CE) nr. 282/2004 și Decizia 97/794/CE se abrogă cu efect de la 14 decembrie 2019. (2) Regulamentul (CE) nr. 136/2004 se abrogă cu efect de la 14 decembrie 2019. Cu toate acestea, articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 136/2004 continuă să se aplice până la 20 aprilie 2021 în ceea ce privește lista țărilor autorizate și enumerate în anexa V la regulamentul respectiv.

Articolul 7

Intrare în vigoare și data aplicării

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la 14 decembrie 2019.