Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2017/625 stabilește norme privind efectuarea controalelor oficiale de către autoritățile competente ale statelor membre vizând mărfurile care intră în Uniune, în vederea verificării conformității cu legislația Uniunii privind lanțul agroalimentar.
(2) Normele Directivei 2000/29/CE a Consiliului (2) privind ratele frecvenței controalelor de identitate și fizice vizând plantele, produsele vegetale și alte obiecte care intră în Uniune vor înceta să se aplice de la 14 decembrie 2022. Prin urmare, este adecvat să se stabilească noi norme, ținând seama de cadrul instituit prin Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului (3) și prin Regulamentul (UE) 2017/625, pentru a asigura continuitatea dispozițiilor relevante începând cu 14 decembrie 2022.
(3) Este necesar ca ratele frecvenței controalelor de identitate și fizice să fie stabilite în funcție de riscul generat de fiecare marfă sau categorie de mărfuri pentru sănătatea plantelor.
(4) Pentru a se asigura faptul că ratele frecvenței controalelor fizice necesare în temeiul prezentului regulament sunt respectate în mod uniform, este necesar să se prevadă în prezentul regulament utilizarea sistemului de gestionare a informațiilor pentru controalele oficiale (IMSOC) menționat la articolul 131 din Regulamentul (UE) 2017/625 pentru selectarea transporturilor în vederea efectuării controalelor fizice.
(5) Este necesar ca ratele frecvenței stabilite prin prezentul regulament să se aplice mărfurilor menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2017/625 care intră în Uniune, cu excepția mărfurilor aflate în tranzit.
(6) Pentru a asigura cel mai înalt nivel posibil de protecție fitosanitară, este necesar ca rata de bază a frecvenței controalelor de identitate și fizice care vizează transporturile de mărfuri menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) 2017/625 să fie de 100 %.
(7) Totuși, din motive de răspuns proporțional la riscul fitosanitar respectiv, este necesar să fie posibil să se stabilească rata frecvenței controalelor de identitate și fizice ale transporturilor de anumite plante, produse vegetale și alte obiecte la un nivel mai mic de 100 %.
(8) Cu toate acestea, este necesar ca rata frecvenței de 100 % să se aplice controalelor de identitate și fizice ale tuturor plantelor destinate plantării, precum și oricărei plante, oricărui produs vegetal sau oricărui alt obiect care face obiectul unei măsuri prevăzute în actele adoptate în conformitate cu articolul 28 alineatul (1), cu articolul 30 alineatul (1) și cu articolul 49 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031, din cauza riscului fitosanitar crescut al mărfurilor respective.
(9) Deoarece condițiile și criteriile pentru stabilirea tipului și ratelor frecvenței controalelor de identitate și fizice care vizează plante, produse vegetale și alte mărfuri, aplicabile în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1756/2004 al Comisiei (4), s-au dovedit a fi eficace, este necesar ca ele să fie stabilite în mod corespunzător în prezentul regulament. Respectivele condiții și criterii includ, în particular, selectarea transporturilor pentru controale fizice, ratele frecvenței controalelor de identitate și fizice și criteriile pentru stabilirea și modificarea ratelor frecvenței controalelor de identitate și fizice pentru plante, produse vegetale și alte obiecte sau categorii ale acestora.
(10) Pe baza informațiilor colectate de Comisie în conformitate cu articolul 125 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625, a rezultatelor controalelor efectuate de experții Comisiei în țări terțe în conformitate cu articolul 120 alineatul (1) din regulamentul respectiv și a informațiilor colectate prin intermediul IMSOC, este necesar să fie posibilă modificarea ratelor frecvenței controalelor fizice pe baza criteriilor de stabilire și de modificare a ratelor frecvenței controalelor de identitate și fizice pentru plante, produse vegetale și alte obiecte sau categorii ale acestora, stabilite în prezentul regulament.
(11) Este necesar ca statele membre să aibă posibilitatea de a transmite Comisiei o cerere de modificare a ratei frecvenței controalelor de identitate și fizice vizând transporturile de plante, produse vegetale sau alte obiecte sau categorii ale acestora, pentru a asigura actualizarea respectivelor frecvențe pe baza celor mai recente evoluții din domeniu și pentru a permite Comisiei să stabilească dacă o astfel de modificare ar fi adecvată.
(12) Este necesar ca ratele frecvenței să fie revizuite anual, având în vedere elementele de la articolul 54 alineatul (3) litera (a) punctele (i), (ii), (iv), (v) și (vi) din Regulamentul (UE) 2017/625, pentru a se asigura conformitatea cu dispozițiile regulamentului respectiv.
(13) În interesul eficienței controalelor oficiale, este necesar ca ratele frecvenței stabilite în conformitate cu prezentul regulament să fie comunicate prin intermediul IMSOC.
(14) Este necesar ca efectuarea controalelor oficiale, de identitate și fizice să fie astfel realizată încât operatorul responsabil de transport să nu poată prevedea dacă un anumit transport va face sau nu obiectul unor controale fizice.
(15) Întrucât prezentul regulament stabilește dispoziții în domeniile reglementate prin Regulamentul (CE) nr. 1756/2004, este necesar ca regulamentul respectiv să fie abrogat cu efect de la data specificată în prezentul regulament.
(16) Întrucât normele Directivei 2000/29/CE încetează să se aplice de la 14 decembrie 2022, este necesar ca normele prevăzute în prezentul regulament să se aplice de la 14 decembrie 2022. Din acest motiv, este necesar ca prezentul regulament să intre în vigoare în prima zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, pentru a se asigura respectiva dată de aplicare.
(17) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,