Recitale
(1) Regulamentul delegat (UE) 2020/1732 (2) al Comisiei precizează tipul și cuantumul taxelor aplicate registrelor centrale de securitizări de către Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA), precum și modalitățile de plată aplicabile.
(2) În 2018, atât reexaminarea efectuată de Serviciul de Audit Intern al Comisiei, cât și auditul Curții de Conturi Europene (3) au concluzionat că sistemul ESMA de finanțare pe bază de taxe este inutil de complex. Pentru a asigura o colectare mai ușoară a taxelor și pentru a reduce riscurile legate de calcularea incorectă sau de alocarea ineficientă a taxelor, este necesar să se asigure coerența aspectelor tehnice în diferitele acte delegate privind taxele percepute de ESMA.
(3) Pentru a acoperi integral cheltuielile ESMA legate de supravegherea registrelor centrale de securitizări, taxele anuale de supraveghere ar trebui stabilite pe baza estimării anuale a tuturor costurilor directe necesare pentru atribuțiile de supraveghere exercitate de ESMA și a unei repartizări rezonabile a cheltuielilor generale fixe și variabile ale ESMA.
(4) În concordanță cu Regulamentul delegat (UE) 2019/715 al Comisiei (4), taxele aplicate registrelor centrale de securitizări ar trebui stabilite la un nivel care să asigure acoperirea integrală a costului serviciilor furnizate de ESMA și evitarea unui deficit, evitând în același timp acumularea unui excedent semnificativ. În cazul în care un rezultat bugetar pozitiv sau negativ semnificativ devine recurent, nivelul taxelor ar trebui revizuit.
(5) ESMA ar trebui să își poată stabili bugetul anual în timp util, pe baza datelor certificate privind cifra de afaceri. Pentru ca ESMA să poată calcula taxele anuale de supraveghere, ar trebui stabilit un termen până la care registrele centrale de securitizări să transmită către ESMA conturile lor auditate.
(6) Cifra de afaceri aplicabilă a registrelor centrale de securitizări se calculează în euro. De aceea, este necesar să se specifice un mecanism de conversie în euro a veniturilor generate în alte monede.
(7) Taxa de înregistrare și taxa de extindere a înregistrării au drept scop să acopere costurile suportate de ESMA pentru a verifica dacă registrul central de securitizări în cauză îndeplinește toate condițiile de înregistrare sau de extindere a înregistrării. Chiar și în cazul în care registrul central de securitizări solicitant își retrage cererea, ESMA va fi suportat costuri și nu are obligația de a rambursa taxele aferente înregistrării sau extinderii înregistrării.
(8) Pentru un registru central de securitizări înregistrat în decembrie, costul administrativ aferent taxei de supraveghere pentru primul an nu este proporțional cu taxa în sine. Prin urmare, registrul central de securitizări care este înregistrat în decembrie ar trebui să fie scutit de obligația de a plăti o taxă anuală de supraveghere pentru anul în care a fost înregistrat.
(9) Pentru a asigura coerența între actele delegate privind taxele care trebuie achitate către ESMA, ESMA ar trebui să calculeze sancțiunea în caz de întârziere a plăților în conformitate cu dispozițiile privind dobânda penalizatoare prevăzute la articolul 99 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (5).
(10) Pentru a simplifica și mai mult administrarea taxelor și pentru a avea asigurarea că ESMA dispune de resursele necesare pentru a-și desfășura activitățile de supraveghere planificate, ESMA nu ar trebui să ramburseze taxele anuale de supraveghere.
(11) Pentru a evita insecuritatea juridică pentru procesul de colectare a taxelor în curs, prezentul regulament ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2025.
(12) Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2020/1732 ar trebui modificat în consecință,