Recitale
(1) Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 a abrogat și a înlocuit Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului (4). Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 prevede norme referitoare la schimburile comerciale cu produse agricole cu țările terțe și împuternicește Comisia să adopte acte delegate și de punere în aplicare în acest sens. Pentru a se asigura buna funcționare a schimburilor comerciale cu produse din sectorul orezului, cel al cerealelor, cel al zahărului și cel al hameiului în noul cadru juridic, anumite norme trebuie să fie adoptate prin intermediul unor astfel de acte. Prezentul regulament și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2834 al Comisiei (5) trebuie să înlocuiască aceste norme existente în prezent.
(2) Acordul sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Europeană și India în conformitate cu articolul XXVIII din GATT 1994 privind modificarea concesiilor referitoare la orez, prevăzute în lista comunitară CXL anexată la GATT 1994, aprobat prin Decizia 2004/617/CE a Consiliului (6), prevede că dreptul aplicat importurilor din India de orez decorticat din anumite soiuri de tip Basmati este fixat la zero.
(3) Acordul sub forma unui schimb de scrisori între Comunitatea Europeană și Pakistan în conformitate cu articolul XXVIII din GATT 1994 privind modificarea concesiilor referitoare la orez, prevăzute în lista comunitară CXL anexată la GATT 1994, aprobat prin Decizia 2004/618/CE a Consiliului (7), prevede că dreptul aplicat importurilor din Pakistan de orez decorticat din anumite soiuri de tip Basmati este fixat la zero.
(4) Pentru a se asigura o bună gestionare administrativă a importurilor de orez Basmati, trebuie adoptate norme speciale care să completeze Regulamentul delegat (UE) 2016/1237 al Comisiei (8) și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1239 al Comisiei (9) sau să prevadă derogări de la ele în ceea ce privește obligația de a prezenta o licență de import și alte aspecte, în special în legătură cu dovada schimburilor comerciale și transferabilitatea unei licențe.
(5) Pentru a se garanta că respectă dispozițiile din prezentul regulament și din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2834, importatorii de cereale trebuie să prezinte o garanție privind calitatea produselor importate.
(6) Pentru a se garanta că piața Uniunii este aprovizionată în mod corespunzător prin importuri de melasă din țări terțe, Comisia trebuie să fie împuternicită să suspende, total sau parțial, taxele la import pentru melasa încadrată la codul NC 1703.
(7) În cazul produselor din sectorul hameiului importate din țări terțe, un atestat de echivalență certifică faptul că produsele în cauză respectă standarde de calitate echivalente cu cele adoptate pentru produsele similare recoltate în Uniune sau obținute din astfel de produse. Este important ca statele membre să efectueze controale pentru a se asigura că produsele din sectorul hameiului importate îndeplinesc criteriile indicate în atestatul de echivalență și să informeze Comisia cu privire la eventualele constatări care ar necesita înlăturarea autorității competente emitente de pe lista autorităților din țările terțe care sunt autorizate să elibereze astfel de atestate.
(8) Pentru a se reduce sarcina administrativă, coletele mici cu produse din sectorul hameiului destinate vânzării către persoane particulare pentru uz propriu și cu hamei destinat experimentelor științifice și tehnice, precum și hameiul destinat târgurilor, care face obiectul regimului vamal special pentru târguri, trebuie să fie importate fără atestat de echivalență, cu condiția ca pe ambalaje să figureze anumite mențiuni care să garanteze că produsul nu este pus în liberă circulație, ci este destinat doar uneia dintre utilizările pentru care se aplică excepția.
(9) Schimburile comerciale cu anumite produse agricole între UE și anumite țări terțe impun adesea ca produsele importate să fie însoțite de documente, în prezent mai ales pe suport de hârtie, care să certifice aplicarea anumitor formalități (așa-numitele „formalități nevamale”) impuse de legislația agricolă a UE. Comisia intenționează să digitizeze întregul proces, creând un sistem electronic pentru formalitățile nevamale ale DG AGRI (ELAN), bazat pe TRACES.NT și legat de mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi, instituit prin Regulamentul (UE) 2022/2399 al Parlamentului European și al Consiliului (10). În viitor, ELAN va defini procesele digitale și le va permite utilizatorilor să elibereze, să stocheze și să acceseze toate documentele necesare. ELAN va fi împărțit în 2 părți, iar partea 2, numită ELAN2-C, urmează să includă, de asemenea, printre altele, diverse documente prevăzute de prezentul regulament și de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2834. După definirea respectivelor procese digitale, dispozițiile juridice ale celor două regulamente vor fi modificate în consecință.
(10) Deoarece prezentul regulament actualizează normele aplicabile în prezent, înlocuiește normele existente și abolește normele depășite prevăzute în Regulamentele (CE) nr. 3330/94 (11), (CE) nr. 2810/95 (12), (CE) nr. 951/2006 (13), (CE) nr. 972/2006 (14), (CE) nr. 504/2007 (15), (CE) nr. 1375/2007 (16), (CE) nr. 402/2008 (17), (CE) nr. 1295/2008 (18), (CE) nr. 1312/2008 (19) și (UE) nr. 642/2010 (20) ale Comisiei, regulamentele enumerate trebuie abrogate.
(11) Regulamentele (CEE) nr. 1361/76 (21), (CEE) nr. 1842/81 (22), (CEE) nr. 3556/87 (23), (CEE) nr. 3846/87 (24), (CEE) nr. 815/89 (25), (CE) nr. 765/2002 (26), (CE) nr. 1993/2005 (27), (CE) nr. 1670/2006 (28), (CE) nr. 1731/2006 (29), (CE) nr. 1741/2006 (30), (CE) nr. 433/2007 (31), (CE) nr. 1359/2007 (32), (CE) nr. 1454/2007 (33), (CE) nr. 508/2008 (34), (CE) nr. 903/2008 (35), (CE) nr. 147/2009 (36), (CE) nr. 612/2009 (37), (UE) nr. 817/2010 (38), (UE) nr. 1178/2010 (39) și (UE) nr. 90/2011 (40) ale Comisiei, precum și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1373/2013 al Comisiei (41), referitoare la restituirile la export, trebuie abrogate, deoarece acest sistem a fost abolit prin Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European și al Consiliului (42),