Recitale
(1) Regulamentul delegat (UE) 2020/692 al Comisiei (2) completează normele de sănătate animală prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/429 în ceea ce privește intrarea în Uniune, precum și circulația și manipularea după intrare, a transporturilor de anumite animale, de materiale germinative și de produse de origine animală.
(2) Aplicarea normelor prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/692 privind animalele acvatice și produsele obținute din acestea a indicat că este necesară mai multă claritate în ceea ce privește produsele care sunt excluse din domeniul de aplicare al regulamentului delegat respectiv. În special, ar trebui să se clarifice faptul că animalele acvatice sălbatice și produsele de origine animală provenite de la aceste animale acvatice sălbatice care sunt debarcate de pe navele de pescuit și care intră în lanțul alimentar destinat consumului uman direct sunt excluse din domeniul de aplicare al regulamentului respectiv. În plus, ar trebui să se clarifice faptul că produsele de origine animală provenite de la animale acvatice, altele decât animalele acvatice vii, care nu sunt destinate prelucrării ulterioare în Uniune, sunt excluse din domeniul de aplicare al Regulamentului delegat (UE) 2020/692. Articolul 1 alineatul (6) din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui modificat în consecință.
(3) Mai multe state membre și părți interesate au indicat că, în urma evoluțiilor recente și a specializărilor din sectorul materialelor germinative, definiția „echipelor de colectare a embrionilor” de la articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui să includă și echipele care doar colectează și manipulează ovocite nefertilizate. Prin urmare, definiția respectivă ar trebui modificată pentru a include astfel de echipe.
(4) În plus, în sensul cerințelor specifice pentru ecvine în ceea ce privește pesta ecvină africană și encefalomielita ecvină venezueleană prevăzute la punctele 2.1 și 2.2 din anexa XI la Regulamentul delegat (UE) 2020/692, este necesar să se stabilească o definiție a „unității protejate de vectori” la articolul 2 din regulamentul delegat respectiv. La articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2020/689 al Comisiei (3) există deja o definiție a „unității protejate de vectori” în contextul infecției cu virusul bolii limbii albastre (serotipurile 1-24). Prin urmare, definiția unei „unități protejate de vectori” de la articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692, în scopul pestei ecvine africane și al encefalomielitei ecvine venezuelene, ar trebui să fie în concordanță cu definiția „unității protejate de vectori” de la articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2020/689. Prin urmare, articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 trebuie modificat în consecință.
(5) Articolul 3 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2016/429 prevede că circulația animalelor de companie, alta decât circulația necomercială, trebuie să respecte cerințele de sănătate animală prevăzute în părțile IV și V din acesta. Articolul 3 alineatul (5) din regulamentul respectiv împuternicește, de asemenea, Comisia să stabilească norme privind adaptările necesare pentru a se asigura că părțile IV și V sunt corect aplicate în cazul animalelor de companie, în special pentru a ține seama de faptul că acestea sunt ținute în gospodării de către deținătorii de animale de companie. În consecință, este necesar să se adapteze cerințele generale privind mijloacele de transport pentru animalele terestre prevăzute la articolul 17 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 și cerințele privind circulația și manipularea animalelor terestre după intrarea lor în Uniune prevăzute la articolul 19 din regulamentul delegat respectiv la animalele de companie deținute în gospodării. Prin urmare, articolele 17 și 19 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui modificate în consecință.
(6) Articolul 21 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 prevede că transporturile de ungulate, altele decât ecvideele, pot intra în Uniune doar dacă animalele din transport au fost identificate individual înainte de a fi expediate din unitatea de origine, printr-un mijloc fizic de identificare cu afișarea vizibilă, lizibilă și indelebilă a codului țării exportatoare în conformitate cu standardul ISO 3166, în formatul de două litere, printre altele. Este necesar să se prevadă o derogare de la această cerință pentru ca statele membre să permită intrarea în Uniune a unor astfel de ungulate identificate printr-un mijloc fizic de identificare care afișează codul țării exportatoare diferit de codul conform cu standardul ISO 3166. O astfel de derogare ar trebui acordată numai de către Comisie și la cererea unei țări terțe sau a unui teritoriu terț în cauză.
(7) Articolul 38 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 prevede că, în urma unui focar de gripă aviară înalt patogenă într-o țară terță sau într-un teritoriu terț sau într-o zonă din acestea considerat(ă) anterior indemn(ă) de boala respectivă, țara terță respectivă sau teritoriul terț respectiv sau zona din acestea se consideră din nou indemn(ă) de gripa aviară înalt patogenă dacă, după aplicarea unei politici de depopulare totală și după operațiuni adecvate de curățare și dezinfectare, autoritatea competentă din țara terță sau din teritoriul terț a derulat un program de supraveghere timp de cel puțin 3 luni de la finalizarea politicii de depopulare totală și a operațiunilor de curățare și dezinfectare. Cu toate acestea, termenul respectiv nu este în concordanță cu cel aplicabil în urma apariției unor focare de gripă aviară înalt patogenă într-un stat membru. Prin urmare, articolul 38 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 trebuie modificat în consecință.
(8) Articolul 53 litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 prevede că transporturile de păsări captive pot intra în Uniune doar dacă animalele din transport sunt identificate cu un număr individual de identificare care conține, printre altele, codul țării terțe sau al teritoriului terț de origine, în conformitate cu standardul ISO 3166, în formatul de două litere. Întrucât unele păsări sunt identificate în mod valabil în țările sau teritoriile terțe care nu sunt țări sau teritorii terțe din care păsările intră în Uniune sau cu un număr individual de identificare care conține codul țării terțe sau al teritoriului terț de origine în formatul de trei litere în conformitate cu standardul ISO 3166, Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui modificat în consecință.
(9) Articolul 73 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 prevede cerințele pentru expedierea câinilor, a pisicilor și a dihorilor domestici către Uniune. Acesta nu prevede o obligație de aprobare pentru adăposturile din care transporturile de câini, pisici și dihori domestici sunt expediate către Uniune, în timp ce Regulamentul delegat (UE) 2020/688 al Comisiei (4) prevede o astfel de obligație de aprobare pentru circulația în interiorul Uniunii. Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui aliniat în această privință la Regulamentul delegat (UE) 2020/688, iar articolul 73 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui modificat în consecință.
(10) Articolul 79 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 prevede că transporturile de material seminal, de ovocite și de embrioni proveniți de la bovine, porcine, ovine, caprine și ecvine pot intra în Uniune doar dacă au fost colectate de la animale care provin din țări sau din teritorii terțe care respectă cerințele privind sănătatea animală menționate la articolul 22 din regulamentul respectiv. Articolul 22 din regulamentul delegat respectiv prevede că astfel de transporturi sunt autorizate să intre în Uniune numai dacă respectă, printre altele, interdicția de vaccinare a animalelor donatoare din speciile bovină, porcină, ovină și caprină împotriva febrei aftoase, printre altele. Cu toate acestea, Regulamentul delegat (UE) 2020/686 al Comisiei (5), precum și standardele internaționale relevante ale Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (WOAH), permit vaccinarea bovinelor, porcinelor, ovinelor și caprinelor împotriva febrei aftoase în anumite condiții. Prin urmare, articolul 79 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui modificat pentru a prevedea o derogare pentru o astfel de vaccinare și pentru a alinia articolul respectiv la normele comparabile aplicabile în Uniune, precum și la standardele internaționale.
(11) Articolul 117 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 stabilește cerințele de sănătate animală pentru intrarea în Uniune a transporturilor de materiale germinative provenit de la anumite animale destinate unităților izolate. De la data aplicării Regulamentului delegat (UE) 2020/692, mai multe state membre și părți interesate au pus sub semnul întrebării proporționalitatea cerințelor respective având în vedere particularitățile transporturilor respective și diferențele în ceea ce privește riscurile aferente pentru sănătatea animală. Prin urmare, este oportun să se modifice articolul respectiv pentru a oferi mai multă flexibilitate statelor membre în ceea ce privește gestionarea riscurilor în circumstanțele lor specifice și în funcție de speciile de animale în cauză, ținând seama, în același timp, de listele Uniunii cu țările sau teritoriile terțe autorizate sau zonele autorizate din acestea prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 al Comisiei (6).
(12) Articolul 124 litera (c) punctul (i) din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 prevede că transporturile de carne proaspătă provenită de la animale deținute, cu excepția celor deținute ca vânat de crescătorie care au fost ucise pe loc, pot intra în Uniune doar în cazul în care carnea proaspătă din transport a fost obținută de la animale deținute care, în timpul transportului către abator, nu au trecut printr-o țară terță sau printr-un teritoriu terț sau printr-o zonă din acestea care nu sunt listate pentru intrarea în Uniune a speciei și categoriei respective de carne proaspătă. Cu toate acestea, în ceea ce privește transporturile de păsări de curte, respectarea acestei cerințe ar necesita, în anumite cazuri, utilizarea unor drumuri mai puțin directe, afectând în mod disproporționat modelele comerciale normale și, de asemenea, prelungind duratei călătoriei. Pentru a soluționa această problemă, asigurând în același timp aplicarea unor măsuri de atenuare a riscurilor pentru a preveni răspândirea bolilor, în Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui introdusă o derogare de la această cerință, sub rezerva anumitor condiții.
(13) Articolul 150 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 stabilește cerințe pentru intrarea în Uniune a transporturilor de produse din carne în ceea ce privește unitatea de origine a animalelor de la care a fost obținută carnea proaspătă utilizată pentru producerea acestora. Dispoziția respectivă ar trebui modificată pentru a se referi la data sacrificării sau uciderii animalelor în locul datei de expediere către Uniune a transportului, pentru a corela mai bine riscurile potențiale pentru sănătatea animală cu anumite produse din transport.
(14) Articolul 156 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 stabilește cerințe pentru intrarea în Uniune a transporturilor de produse lactate care nu fac obiectul unui tratament de atenuare a riscurilor și care sunt produse numai din lapte crud. Dispoziția respectivă ar trebui modificată pentru a permite intrarea în Uniune a produselor lactate fabricate din produse lactate care nu sunt supuse unui tratament de atenuare a riscurilor, sub rezerva respectării anumitor condiții, deoarece riscul este similar.
(15) Articolul 163 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 prevede derogări de la articolul 3 litera (a) punctul (i) și litera (c) punctul (i) și stabilește cerințe specifice pentru produsele compuse cu durată lungă de conservare. Dispoziția respectivă ar trebui modificată pentru a permite aprovizionarea cu produse lactate din statele membre și cu produse lactate tratate din țări sau teritorii terțe sau din zone autorizate ale acestora pentru introducerea în Uniune a laptelui crud pentru fabricarea de produse compuse cu durată lungă de conservare. În plus, ar trebui clarificate cerințele privind produsele compuse cu durată lungă de conservare menționate la articolul 163 alineatul (3).
(16) Articolul 12 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/429 prevede că profesioniștii din domeniul sănătății animalelor acvatice pot desfășura activități atribuite, conform acelui regulament, medicilor veterinari, cu condiția să fie autorizați în acest sens de statul membru în cauză, conform dreptului intern. În anumite țări și teritorii terțe, inspecțiile clinice ale animalelor acvatice înainte de exportul către Uniune au fost efectuate, pe lângă medici veterinari, de către profesioniști din domeniul sănătății animalelor acvatice. Prin urmare, este oportun să se modifice articolul 166 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 pentru a le permite profesioniștilor din domeniul sănătății animalelor acvatice să efectueze inspecții clinice înainte de exportul către Uniune, cu condiția să fie autorizați în acest sens, în temeiul legislației țării terțe exportatoare sau a teritoriului terț exportator.
(17) Anumite animale acvatice sunt ambalate și etichetate pentru consumul uman în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (7), înainte de a intra în Uniune. Astfel de animale acvatice prezintă un risc mai scăzut de răspândire a bolii decât alte animale acvatice care intră în Uniune și care nu sunt ambalate și etichetate în același mod. Prin urmare, este oportun să se modifice articolul 167 litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 pentru a scuti animalele acvatice vii menționate la articolul 172 literele (d), (e) și (f) din același regulament de obligația de a fi expediate direct din locul lor de origine către Uniune. Această modificare ar permite ca astfel de mărfuri să fie păstrate într-un depozit frigorific aprobat, de exemplu, pe drumul de la locul lor de origine dintr-o țară terță sau teritoriu terț până la locul lor de destinație din Uniune. O derogare similară ar trebui să se aplice și articolului 174 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 în ceea ce privește manipularea, după intrarea în Uniune, a anumitor produse de origine animală provenite de la animale acvatice, altele decât animalele acvatice vii. Prin urmare, articolele respective ar trebui modificate în consecință.
(18) De asemenea, din cauza riscului mai scăzut de răspândire a bolilor asociate cu produsele respective, transporturile de animale acvatice menționate la articolul 172 literele (d), (e) și (f) din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui să fie exceptate de la cerința de a fi însoțite de o declarație, semnată de căpitanul unei nave pe care au fost transportate astfel de transporturi, atunci când intră în Uniune. Prin urmare, articolul 168 din regulamentul menționat trebuie modificat în consecință.
(19) Regulamentul (UE) 2016/429 prevede că statele membre pot lua măsuri naționale cu privire la o boală, alta decât una dintre bolile listate menționate la articolul 9 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (UE) 2016/429, sub rezerva anumitor condiții. În cazul în care astfel de măsuri se referă la circulația animalelor acvatice și a produselor de origine animală provenite de la animale acvatice între statele membre, acestea trebuie să fie aprobate în conformitate cu articolul 226 alineatul (3) din regulamentul respectiv. Astfel de măsuri se pot aplica bolilor listate, care sunt boli de categoria E, astfel cum sunt definite în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (8), și bolilor nelistate. Prin urmare, titlul 2 din partea V din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui modificat pentru a clarifica faptul că măsurile naționale care au fost aprobate în conformitate cu articolul 226 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/429 se aplică nu numai bolilor nelistate, ci și bolilor de categoria E.
(20) La articolul 170 alineatul (1) litera (a) punctul (iv) din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 a fost detectată o eroare de corelare încrucișată. Prin urmare, articolul respectiv ar trebui corectat prin eliminarea trimiterii la articolul 176 și înlocuirea sa cu o trimitere la articolul 175 din regulamentul respectiv.
(21) Articolul 178 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 stabilește cerințele speciale pentru intrarea în Uniune a ungulatelor, a păsărilor de curte și a animalelor acvatice care provin din Uniune și se întorc în aceasta, după ce le-a fost refuzată intrarea de către o țară terță sau un teritoriu terț. Articolul 179 din regulamentul respectiv stabilește cerințele speciale pentru intrarea în Uniune a altor animale decât ungulatele, păsările de curte și animalele acvatice care provin din Uniune și se întorc în aceasta, după ce le-a fost refuzată intrarea de către o țară terță sau un teritoriu terț. Cu toate acestea, riscul introducerii în Uniune a bolilor animalelor de către păsările captive este similar cu cel al păsărilor de curte. Prin urmare, cerințele speciale prevăzute la articolul 178 ar trebui să se aplice și păsărilor captive. Prin urmare, articolele 178 și 179 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui modificate în consecință.
(22) Punctul 4 din anexa VIII la Regulamentul delegat (UE) 2020/692 stabilește perioade minime fără un caz sau fără un focar de anumite boli raportat în unitatea de origine pentru ecvine. Punctul respectiv omite o opțiune în care restricțiile de circulație pot fi ridicate de autoritatea competentă în cazul în care s-a scurs perioada de 30 de zile după ce ultimul animal dintr-o specie listată din unitate a fost fie ucis și distrus, fie sacrificat, iar spațiile din unitate au fost curățate și dezinfectate. Această opțiune este disponibilă în cazul circulației între statele membre a ecvideelor în conformitate cu articolul 22 din Regulamentul delegat (UE) 2020/688 pentru unitățile în care a fost raportată tripanozomiaza animalelor, durina sau anemia infecțioasă ecvină. În același timp, modelele de certificate de sănătate animală prevăzute în capitolele 12-18 din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/403 al Comisiei (9) includ deja această opțiune pentru perioada de 30 de zile fără un caz raportat de tripanozomiaza animalelor, durină sau anemie infecțioasă ecvină în unitatea de origine pentru ecvine. Prin urmare, este necesar să se alinieze punctul 4 din anexa VIII la Regulamentul delegat (UE) 2020/692. Anexa VIII la Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui aliniată în consecință.
(23) Punctul 1 din anexa X la Regulamentul delegat (UE) 2020/692 stabilește cerințe specifice pentru intrarea în Uniune a ovinelor în ceea ce privește infecția cu Brucella, astfel cum se menționează la articolul 24 alineatul (5) din regulamentul delegat respectiv. Cerințele privind o perioadă de reședință în unitatea de origine ar trebui să fie aliniate la cele menționate la articolul 11 litera (b) punctul (iii) din regulamentul delegat respectiv și la rubrica relevantă în ceea ce privește ovinele din tabelul din anexa III la regulamentul delegat respectiv. Prin urmare, anexa X la Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui modificat în consecință.
(24) Punctul 2.1 din anexa XI la Regulamentul delegat (UE) 2020/692 stabilește cerințe specifice pentru pesta ecvină africană care trebuie îndeplinite de ecvideele care intră în Uniune din țări sau teritorii terțe sau din zone ale acestora, încadrate în grupele sanitare E sau F. Animalele trebuie să fi fost ținute în izolare în compartimente protejate de vectori pentru o anumită perioadă. Este necesar să se alinieze termenul „compartiment protejat de vectori”, rezervat pentru o unitate izolată, astfel cum se menționează la articolul 34 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692, cu termenul „unitate protejată de vectori”, definit la articolul 2 din regulamentul delegat respectiv. Prin urmare, anexa XI la Regulamentul delegat (UE) 2020/692 trebuie modificată în consecință.
(25) Punctul 2.2 din anexa XI la Regulamentul delegat (UE) 2020/692 stabilește cerințe specifice pentru encefalomielita ecvină venezueleană care trebuie îndeplinite de ecvideele care intră în Uniune din țări sau teritorii terțe sau din zone ale acestora, încadrate într-o grupă sanitară C sau D. Animalele trebuie să fi fost ținute în carantină protejată de vectori pentru o anumită perioadă. Este necesar să se alinieze termenul „carantină protejată de vectori” cu termenul „unitate protejată de vectori”, definit la articolul 2 din regulamentul delegat respectiv. Prin urmare, anexa XI la Regulamentul delegat (UE) 2020/692 trebuie modificată în consecință.
(26) În plus, ar trebui specificate criteriile minime pentru acordarea statutului de unitate protejată de vectori de către autoritatea competentă. Prin urmare, este necesar să se stabilească aceste criterii în anexa XI la Regulamentul delegat (UE) 2020/692. Criteriile respective ar trebui să fie în concordanță cu criteriile prevăzute în partea II capitolul 3 din anexa V la Regulamentul delegat (UE) 2020/689 și la articolul 12.1.10 punctul 1 din Codul sanitar pentru animale terestre al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (WOAH). Anexa XI la Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui modificată în consecință.
(27) Punctul 2 litera (b) din anexa XXI la Regulamentul delegat (UE) 2020/692 precizează intervalul de timp în care trebuie administrat tratamentul împotriva infestării cu Echinoccocus multilocularis. Acest interval de timp s-a dovedit dificil de respectat. Se poate asigura un anumit grad de flexibilitate fără a crește riscurile pentru sănătatea publică sau animală. Prin urmare, anexa XXI la Regulamentul delegat (UE) 2020/692 ar trebui modificată în consecință,