Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 al Comisiei (3) stabilește norme privind intensificarea temporară a controalelor oficiale la intrarea în Uniune a anumitor produse alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală din anumite țări terțe enumerate în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, precum și condițiile speciale care reglementează intrarea în Uniune a anumitor produse alimentare și de hrană pentru animale provenind din anumite țări terțe enumerate în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, din cauza riscului de contaminare cu micotoxine, inclusiv cu aflatoxine, cu reziduuri de pesticide, cu pentaclorfenol și cu dioxine, și a riscului de contaminare microbiologică.
(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 prevede cerințe în ceea ce privește modelul de certificat oficial pentru intrarea în Uniune a transporturilor de produse alimentare și de hrană pentru animale enumerate în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, precum și norme referitoare la eliberarea acestui certificat atât pe hârtie, cât și în format electronic. În conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 al Comisiei (4), TRACES este componenta sistemului de gestionare a informațiilor pentru controalele oficiale (IMSOC) care permite executarea electronică a întregului proces de întocmire a certificatelor, împiedicându-se astfel eventualele practici frauduloase sau care induc în eroare în ceea ce privește certificatele oficiale. Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 stabilește un model de certificat oficial compatibil cu TRACES.
(3) Cerințele de certificare din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 sunt coerente cu cerințele stabilite în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/628 al Comisiei (5) în ceea ce privește certificatele oficiale pentru intrarea în Uniune. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2235 al Comisiei (6) abrogă și înlocuiește Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/628 începând cu 21 aprilie 2021, modificând și clarificând totodată cerințele în ceea ce privește modelele de certificate oficiale prevăzute în acel regulament de punere în aplicare.
(4) În special, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2235 face diferența între certificatele oficiale eliberate pe suport de hârtie, certificatele oficiale în format electronic eliberate în conformitate cu cerințele de la articolul 39 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 și certificatele oficiale eliberate pe suport de hârtie, completate și imprimate în TRACES. În plus, regulamentul de punere în aplicare respectiv prevede cerințe lingvistice aplicabile certificatelor oficiale pentru intrarea în Uniune, în scopul facilitării controalelor oficiale la posturile de inspecție la frontiera de intrare în Uniune. În scopul de a alinia certificatele oficiale pentru diferitele categorii de mărfuri și a asigura coerența cu noile cerințe de certificare a certificatelor oficiale pentru intrarea în Uniune prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2235, este necesar să se modifice articolul 11 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(5) Articolul 12 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 prevede că listele stabilite în anexele sale I și II trebuie revizuite periodic fără a depăși o perioadă de șase luni, pentru a ține seama de noile informații referitoare la riscuri și neconformități cu legislația Uniunii.
(6) Apariția și importanța recentelor incidente alimentare notificate prin Sistemul de alertă rapidă pentru alimente și furaje („RASFF”), astfel cum a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 178/2002, precum și informațiile referitoare la controalele oficiale realizate de statele membre în ceea ce privește produsele alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală arată că trebuie modificate listele cuprinse în anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(7) În special, din cauza frecvenței ridicate a neconformității cu cerințele aplicabile prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu Salmonella detectată în cursul controalelor oficiale realizate de statele membre în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 în 2019 și în primul semestru al anului 2020 și din cauza numărului mare de notificări din acea perioadă în RASFF, este necesar să se majoreze, de la 20 % la 50 %, frecvența controalelor de identitate și a controalelor fizice care trebuie aplicate pentru piperul negru (Piper nigrum) din Brazilia.
(8) Din cauza frecvenței ridicate a cazurilor de neconformitate cu cerințele aplicabile prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide detectate în cursul controalelor oficiale realizate de statele membre în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 în cel de-al doilea semestru al anului 2019 și în primul semestru al anului 2020, este necesar să se majoreze, de la 10 % la 20 %, frecvența controalelor de identitate și a controalelor fizice care trebuie aplicate ardeilor din specia Capsicum (alții decât ardeii grași) din Thailanda.
(9) Din cauza frecvenței ridicate a cazurilor de neconformitate cu cerințele aplicabile prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu aflatoxine detectate în cursul controalelor oficiale realizate de statele membre în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 în cel de-al doilea semestru al anului 2019 și în primul semestru al anului 2020 și din cauza numărului mare de notificări în RASFF în primul semestru al anului 2020, este necesar să se majoreze, de la 10 % la 50 %, frecvența controalelor de identitate și a controalelor fizice care trebuie aplicate în ceea ce privește arahidele din India.
(10) Ardeii grași (Capsicum annuum) din Turcia sunt deja enumerați în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. În privința transporturilor de ardei din specia Capsicum (alții decât ardeii grași) din Turcia, datele care rezultă din notificările primite prin RASFF în primul semestru al anului 2020 indică apariția unor riscuri noi la adresa sănătății umane, din cauza unei posibile contaminări cu pesticide, care impun un nivel mai ridicat de controale oficiale. Rubrica existentă referitoare la ardeii grași (Capsicum annuum) din Turcia trebuie prin urmare modificată pentru a include toate tipurile de ardei din specia Capsicum.
(11) În privința fructelor de goji din China enumerate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide și pentru strugurii uscați din Turcia enumerați în anexa respectivă din cauza riscului de contaminare cu ochratoxină A, informațiile disponibile pentru cel de-al doilea semestru din 2019 și primul semestru din 2020 indică un grad de conformitate cu cerințele aplicabile prevăzute în legislația Uniunii în general satisfăcător. Întrucât nu mai este justificat un nivel mai ridicat al controalelor oficiale pentru aceste mărfuri, trebuie eliminate rubricile din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 referitoare la aceste mărfuri.
(12) În privința arahidelor din Brazilia enumerate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine, frecvența cazurilor de neconformitate cu cerințele aplicabile prevăzute în legislația Uniunii detectate în cursul controalelor oficiale realizate de statele membre a crescut în cel de-al doilea semestru al anului 2019 și s-a menținut la niveluri scăzute în primul semestru al anului 2020. Prin urmare, este necesar să se elimine rubrica referitoare la arahidele din Brazilia din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, să se includă această rubrică în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv și să se stabilească la 10 % frecvența controalelor de identitate și a controalelor fizice.
(13) În privința arahidelor din China enumerate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine, frecvența cazurilor de neconformitate cu cerințele aplicabile prevăzute în legislația Uniunii detectate în cursul controalelor oficiale realizate de statele membre a scăzut în cel de-al doilea semestru al anului 2019 și în primul semestru al anului 2020. Este prin urmare necesar să se elimine rubrica referitoare la arahidele din China din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, să se includă această rubrică în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv și să se stabilească la 10 % frecvența controalelor de identitate și a controalelor fizice. Având în vedere volumul schimburilor comerciale cu marfa respectivă, această frecvență este suficientă pentru a se asigura un nivel adecvat de monitorizare.
(14) Pentru alunele din Turcia enumerate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine, frecvența cazurilor de neconformitate cu cerințele aplicabile prevăzute în legislația Uniunii detectate în cursul controalelor oficiale realizate de statele membre a crescut în cel de-al doilea semestru al anului 2019 și în primul semestru al anului 2020. În consecință, este necesar să se elimine rubrica referitoare la alunele din Turcia din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, să se includă rubrica respectivă în anexa I la regulamentul de punere în aplicare menționat și să se stabilească la 5 % frecvența controalelor de identitate și a controalelor fizice. Având în vedere volumul schimburilor comerciale cu marfa respectivă, această frecvență este suficientă pentru a se asigura un nivel adecvat de monitorizare.
(15) Produsele alimentare care conțin sau constau în frunze de betel (Piper betle) originare sau expediate din Bangladesh sunt enumerate în anexa IIa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza riscului de contaminare cu Salmonella. În consecință, a fost interzis importul în Uniune al acestor produse începând cu iunie 2014. Bangladesh a furnizat garanții scrise depunând un plan nou de acțiune la 27 iulie 2020 conținând măsuri care vizează toate etapele lanțului de producție, pe care Comisia le-a analizat și le-a considerat satisfăcătoare. În urma acestei analize, este necesar să se elimine rubrica referitoare la produsele alimentare care conțin sau constau în frunze de betel (Piper betle) originare sau expediate din Bangladesh din anexa IIa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, să se includă această rubrică în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv și să se stabilească la 50 % frecvența controalelor de identitate și a controalelor fizice.
(16) În scopul de a se asigura o protecție eficientă împotriva posibilelor riscuri de sănătate care decurg din contaminarea microbiologică sau chimică a semințelor de susan, trebuie adăugat codul NC corespunzător semințelor de susan prăjite în rândurile care se referă la „Semințe de susan (produse alimentare)”, în coloanele privitoare la „Codul NC” din tabelele din anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(17) Partea II din modelul de certificat oficial din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 prevede informațiile sanitare pe care funcționarul care certifică trebuie să le furnizeze atunci când completează certificatul. În scopul de a se asigura securitatea juridică, trebuie să se clarifice că informațiile sanitare referitoare la produse alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală pot conține mai mult de o certificare, atunci când certificarea în cauză este obligatorie în temeiul articolului 11 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 coroborat cu anexa II la regulamentul de punere în aplicare menționat.
(18) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie modificat în consecință. În scopul de a se asigura consecvența și claritatea, este necesar să se înlocuiască în totalitate anexele I, II, IIa și IV la regulamentul de punere în aplicare menționat.
(19) Având în vedere că Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2235 se aplică de la 21 aprilie 2021, articolul 1 alineatul (1) din prezentul regulament trebuie să se aplice la rândul său de la aceeași dată.
(20) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,