Recitale
(1) Regulamentul delegat (UE) 2019/1122 al Comisiei (2) stabilește normele privind funcționarea registrului Uniunii, instituit în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3).
(2) Regulamentul (UE) 2018/842 stabilește obligații pentru statele membre în ceea ce privește contribuțiile lor minime la obiectivul Uniunii de reducere a emisiilor sale de gaze cu efect de seră pentru 2030.
(3) În conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (UE) 2018/842, registrul Uniunii trebuie să asigure contabilizarea precisă a tranzacțiilor efectuate în temeiul regulamentului respectiv.
(4) Regulamentul (UE) 2018/842 a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2023/857 al Parlamentului European și al Consiliului (4) pentru a majora obiectivul Uniunii de reducere, până în 2030, a emisiilor de gaze cu efect de seră (de la o reducere de 30 % la o reducere de 40 % în comparație cu nivelurile din 2005) și pentru a ajusta unele dintre cerințele aplicabile utilizării mecanismelor de flexibilitate oferite statelor membre prin regulamentul respectiv.
(5) Regulamentul (UE) 2018/842 oferă anumitor state membre posibilitatea de a notifica Comisiei, în 2023, intenția lor de a recurge la o anulare limitată a certificatelor EU ETS sau de a o utiliza în continuare în scopul respectării obligațiilor care le revin în temeiul regulamentului respectiv („flexibilitatea ETS”) și de a-și revizui intențiile notificate în 2024 și 2027, nu numai în sens descrescător, cum era cazul inițial, ci și în sens crescător. Prin urmare, este oportun să se modifice dispozițiile Regulamentului delegat (UE) 2019/1122 privind crearea alocărilor anuale de emisii (AEA) în contul UE de cantitate totală AEA anexa II. În plus, în absența unei definiții efective a termenului „emisii în exces” în scopul utilizării de către statele membre a flexibilității ETS, este oportun să se înlocuiască acest termen cu formula care urmează să fie utilizată pentru a stabili dacă și în ce măsură un stat membru poate utiliza flexibilitatea ETS pentru a asigura conformitatea într-un anumit an.
(6) Regulamentul (UE) 2018/842 impune statelor membre să informeze Comitetul privind schimbările climatice înainte de a transfera AEA către alte state membre. Prin urmare, este oportun să se reflecte modificările condițiilor privind transferabilitatea AEA.
(7) Din motive de claritate și coerență între diferitele capitole din Regulamentul delegat (UE) 2019/1122, este oportun să se înlocuiască termenul „unități de atenuare legate de terenuri” și abrevierea sa „LMU” cu „unități de absorbție legate de terenuri” și, respectiv, „LRU”.
(8) În plus, Regulamentul (UE) 2018/842 a fost modificat în ceea ce privește plafoanele pentru luarea cu împrumut și depozitarea AEA, pentru transferurile ex ante de AEA către alte state membre și pentru utilizarea absorbțiilor nete din sectorul exploatării terenurilor, schimbării destinației terenurilor și silviculturii („LULUCF”). Prin urmare, este necesar ca modificările respective să se reflecte în Regulamentul delegat (UE) 2019/1122.
(9) Înființarea rezervei de siguranță este condiționată de îndeplinirea obiectivului Uniunii de reducere, până în 2030, a emisiilor de gaze cu efect de seră în sectoarele care intră sub incidența Regulamentului (UE) 2018/842. Prin urmare, noul obiectiv al Uniunii privind emisiile de gaze cu efect de seră care intră sub incidența Regulamentului (UE) 2018/842 ar trebui să se reflecte în cerințele pentru crearea AEA în contul UE pentru rezerva de siguranță ESR.
(10) Anularea transferurilor către conturile de conformitate ESR sau către conturile de conformitate LULUCF ale statului membru ar trebui efectuată în aceleași condiții, cu adaptările adecvate, care sunt aplicabile anulării certificatelor generale sau certificatelor pentru aviație, inițiate neintenționat sau din eroare de un administrator național. Prin urmare, este adecvat să se rectifice referința juridică eronată de la articolul 59s alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2019/1122 și până la articolul 62 alineatele (4), (6), (7) și (8) din regulamentul respectiv.
(11) Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2019/1122 trebuie modificat și rectificat în consecință,