Recitale
(1) În temeiul articolului 15 din Directiva 2009/125/CE, Comisia trebuie să stabilească cerințe în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic care reprezintă volume semnificative de vânzări și de schimburi comerciale în Uniune, care au un impact semnificativ asupra mediului și care prezintă un potențial semnificativ de ameliorare prin proiectare în ceea ce privește impactul asupra mediului, fără să antreneze costuri excesive.
(2) Planul de lucru privind proiectarea ecologică și etichetarea energetică pentru perioada 2022-2024 (2), care a fost elaborat de Comisie în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) din Directiva 2009/125/CE, stabilește prioritățile de lucru în temeiul cadrului privind proiectarea ecologică și etichetarea energetică pentru perioada 2022-2024. Sursele de alimentare externe reprezintă unul dintre grupurile de produse prioritare enumerate în Planul de lucru privind proiectarea ecologică și etichetarea energetică pentru perioada 2022-2024.
(3) Măsurile avute în vedere de Planul de lucru privind proiectarea ecologică și etichetarea energetică pentru perioada 2022-2024 au un potențial de a genera economii anuale totale de energie finală estimate de peste 170 TWh în 2030. Acest lucru echivalează cu reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu aproximativ 24 de milioane de tone pe an în 2030.
(4) Regulamentul (UE) 2019/1782 al Comisiei (3) a stabilit cerințe în materie de proiectare ecologică aplicabile surselor de alimentare externe. Articolul 7 din acesta prevede obligația Comisiei de a reexamina regulamentul în lumina progreselor tehnologice.
(5) În temeiul articolului 79 alineatul (1) litera (a) punctul (i) din Regulamentul (UE) 2024/1781 al Parlamentului European și al Consiliului (4), reexaminarea Regulamentului (UE) 2019/1782 se realizează în cadrul prevăzut de Directiva 2009/125/CE.
(6) Comisia a efectuat o reexaminare și a analizat caracteristicile tehnice, de mediu și economice ale surselor de alimentare externe. Reexaminarea a fost efectuată în strânsă colaborare cu părțile implicate și interesate din Uniune și din țări terțe. Rezultatele acestei reexaminări au fost făcute publice și prezentate forumului consultativ instituit în conformitate cu articolul 18 din Directiva 2009/125/CE.
(7) Reexaminarea confirmă faptul că se preconizează că sursele de alimentare externe vor continua să se vândă în număr mare. Caracteristicile de mediu ale surselor de alimentare externe identificate ca fiind semnificative în sensul articolului 15 din Directiva 2009/125/CE sunt consumul de energie în faza de utilizare, generarea de deșeuri la sfârșitul ciclului de viață și emisiile în aer în timpul fazelor de producție și de utilizare.
(8) Consumul anual brut de energie al surselor de alimentare externe care fac obiectul Regulamentului (UE) 2019/1782 este estimat la 69 PJ/an în 2020. Într-un scenariu de statu quo, se preconizează că acest consum va crește la 75 PJ/an în 2030 și la 84 PJ/an în 2040, ca urmare a creșterii numărului de surse de alimentare externe.
(9) Planul de acțiune al Uniunii privind economia circulară (5) și Planul de lucru privind proiectarea ecologică și etichetarea energetică pentru perioada 2022-2024 subliniază importanța utilizării cadrului de proiectare ecologică pentru a sprijini trecerea la o economie circulară și mai eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor. Se estimează că durata de viață utilă a surselor de alimentare externe este limitată de durata de viață mai scurtă a produselor de utilizare finală pe care le alimentează. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să stabilească o serie de cerințe adecvate care să contribuie la realizarea obiectivelor economiei circulare, în special pentru a face interoperabile cât mai multe surse de alimentare externe utilizate cu unul sau mai multe produse de consum separate.
(10) Reexaminarea menționată în considerentul 5 indică faptul că există un interval de aproximativ cinci puncte procentuale în ceea ce privește randamentul în mod activ al surselor de alimentare externe. Există, de asemenea, un interval de eficiență la 10 % din sarcină. Aceste intervale înseamnă că pragul minim pentru eficiența energetică ar putea fi majorat și că ar putea fi introdusă o eficiență minimă la 10 % din sarcină, luând în considerare costul pe ciclu de viață. În cazul în care cerințele existente în materie de proiectare ecologică sunt actualizate pentru a elimina de pe piață sursele de alimentare externe care au o performanță scăzută în materie de eficiență energetică, până în 2035, s-ar putea realiza economii de energie electrică de aproximativ 0,7 TWh/an.
(11) Este oportun să se includă în domeniul de aplicare al prezentului regulament încărcătoarele fără fir, suporturile de încărcare fără fir și încărcătoarele de baterii portabile de uz general, astfel cum sunt definite în Regulamentul (UE) 2023/1542 al Parlamentului European și al Consiliului (6), astfel încât componenta lor de alimentare cu energie electrică să fie în mod normal externalizată și, prin urmare, să facă obiectul cerințelor în materie de eficiență și de interoperabilitate. Încărcătoarele fără fir și suporturile de încărcare fără fir ar trebui, de asemenea, să facă obiectul unor limite de consum în modul standby. În plus, cablurile USB de tip C ar trebui să facă obiectul unor cerințe în materie de proiectare ecologică pentru a se asigura că pierderile lor de energie rămân în limitele stabilite de standardele USB relevante și că sunt marcate pe conectoare pentru a informa consumatorii cu privire la puterea maximă suportată.
(12) Definiția sursei de alimentare externe nu ar trebui să mai fie limitată la acele dispozitive cu o putere de ieșire mai mică de 250 W care sunt utilizate cu un subset limitat de produse de uz casnic și de birou. În schimb, aceasta ar trebui să fie aliniată la standardele și reglementările internaționale, extinzând domeniul de aplicare al regulamentului, de exemplu în ceea ce privește sursele de alimentare externe care alimentează o gamă mai largă de produse de uz casnic și de birou, incluzându-le pe cele cu o putere mai mare. De asemenea, ar trebui să clarifice faptul că sursele de alimentare externe vândute ca produse de sine stătătoare fac obiectul cerințelor în materie de proiectare ecologică.
(13) Potrivit Directivei 2014/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului (7), receptaculul USB de tip C este receptaculul comun de încărcare pentru categorii specifice de echipamente radio, inclusiv pentru telefoanele inteligente, tablete sau laptopuri. Prin aceasta s-a stabilit că sursele de alimentare externe care alimentează aceste produse devin „de facto” surse de alimentare externe USB de tip C. Este oportun să se stabilească o cerință directă și explicită care să stea la baza acestei relații și, de asemenea, să se extindă această cerință la sursele de alimentare externe care alimentează o gamă mai largă de produse, în plus față de cele reglementate de Directiva 2014/53/UE, pentru a maximiza interoperabilitatea.
(14) Informațiile privind specificațiile de interoperabilitate relevante ar trebui furnizate prin intermediul logoului aferent încărcătorului comun. Acest lucru ar trebui aplicat pe sursele de alimentare externe corespunzătoare pentru a informa consumatorii că sunt interoperabile și că aceeași sursă de alimentare externă poate fi utilizată pentru o serie de dispozitive diferite sau pentru generații diferite ale aceluiași dispozitiv. Acest lucru ar reduce numărul de surse de alimentare externe necesare și ar facilita înlocuirea lor, îmbunătățind astfel caracteristicile de mediu ale produsului. Logoul aferent încărcătorului comun aplicat pe sursele de alimentare externe ar trebui să completeze eticheta necesară pentru produsele alimentate cu energie electrică în temeiul Directivei 2014/53/UE, care oferă utilizatorului final informațiile necesare pentru selectarea unei surse de alimentare externe adecvate.
(15) Sursele de alimentare externe interoperabile ar trebui, de asemenea, să indice, la porturile lor de ieșire, puterea maximă suportată și nu ar trebui să fie echipate cu cabluri integrate de tip C pentru a se evita eliminarea prematură a surselor de alimentare externe ca urmare a deteriorării cablurilor.
(16) Sursele de alimentare externe utilizate pentru aplicații de telecomunicații, cum ar fi routerele fără fir, sunt, în mod normal, proiectate pentru a avea un nivel ridicat de protecție la creșterile bruște ale tensiunii, care ar trebui să le permită să funcționeze, de exemplu, și după un eveniment provocat de un fulger. Sursele de alimentare externe interoperabile ar trebui să fie echipate cu o astfel de protecție pentru a putea fi utilizate cu aceste aplicații și pentru a avea, în general, o mai bună rezistență în cazul creșterilor bruște ale tensiunii.
(17) Anumite surse de alimentare externe ar trebui excluse din sfera caracteristicilor de interoperabilitate prevăzute în prezent regulament – în special din motive de siguranță – în cazul în care există cerințe specifice bazate pe legislația sectorială (de exemplu, pentru sursele de alimentare externe utilizate în medii umede, pentru sursele de alimentare externe pentru produsele reglementate de alte cerințe specifice, cum ar fi jucăriile, și pentru sursele de alimentare externe care fac obiectul unor condiții specifice de funcționare, cum ar fi nivelurile ridicate de descărcare electrostatică). În plus, sursele de alimentare externe pentru produsele instalate permanent în locuri fixe din clădiri, cum ar fi, de exemplu, storurile electrice cu role, punctele de acces la internet fără fir de pe pereți sau plafoane sau panourile de comandă montate pe pereți, ar trebui, de asemenea, să fie exceptate de la cerințele de interoperabilitate ca urmare a eventualelor constrângeri în ceea ce privește instalarea cablurilor lor de alimentare cu energie electrică.
(18) Produsele care sunt integrate funcțional și proiectate pentru a fi utilizate exclusiv cu mijloace de transport destinate persoanelor sau bunurilor sunt excluse din domeniul de aplicare al legislației-cadru privind proiectarea ecologică. Prin urmare, este relevant să se menționeze în mod explicit că cerințele în materie de proiectare ecologică stabilite în temeiul prezentului regulament nu ar trebui să se aplice surselor de alimentare externe proiectate pentru a fi utilizate numai cu mijloace de transport destinate persoanelor sau bunurilor. Cu toate acestea, atunci când se reexaminează prezentul regulament în cadrul prevăzut de Regulamentul (UE) 2024/1781, ar trebui evaluată oportunitatea stabilirii de cerințe și pentru sursele de alimentare externe utilizate cu mijloace de transport ușoare, cum ar fi bicicletele electrice și scuterele electrice.
(19) Parametrii relevanți ai produselor ar trebui măsurați cu ajutorul unor metode fiabile, exacte și reproductibile. Aceste metode ar trebui să fie actualizate, ținându-se seama de metodele de măsurare de ultimă generație recunoscute, inclusiv, dacă sunt disponibile, standardele armonizate adoptate de organizațiile de standardizare europene, astfel cum sunt enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (8).
(20) Sursele de alimentare externe sunt din ce în ce mai complexe, în special în ceea ce privește dispozitivele adaptive cu tensiuni multiple disponibile în același port și dispozitivele cu mai multe astfel de porturi. Procedurile de testare ar trebui actualizate în consecință și aliniate la metode internaționale de ultimă generație, în special și în măsura în care este fezabil, la procedura de testare a Departamentului Energiei din Statele Unite ale Americii, prevăzută în apendicele Z la subpartea B din titlul 10 capitolul II subcapitolul D partea 430 din Codul de reglementări federale (Code of Federal Regulations), 87 FR 51221, în versiunea aplicabilă la 19 august 2022. Prin urmare, această procedură de testare ar trebui inclusă în prezentul regulament ca metodă de testare tranzitorie, care să fie utilizată până când devin disponibile standarde armonizate corespunzătoare.
(21) Sursele de alimentare externe USB de tip C sunt interoperabile și pot fi utilizate cu cabluri USB cu proprietăți diferite care le afectează eficiența energetică generală într-o măsură diferită. Prin urmare, este important să se asigure condiții de concurență echitabile pentru aceste surse de alimentare externe prin luarea în considerare a unui cablu de testare standardizat și utilizat în mod curent, cu parametri fixați. Aplicarea unui factor de corecție rezultatelor testării efectuate fără cablu elimină necesitatea unui astfel de cablu USB fizic la testare și reduce incertitudinea de măsurare.
(22) Pentru a furniza informații fiabile pentru utilizatori și pentru a nu afecta funcționarea produsului de consum alimentat, o sursă de alimentare externă în modul activ ar trebui să poată furniza în mod continuu curentul de ieșire înscris pe plăcuța indicatoare fără o scădere semnificativă a tensiunii de ieșire corespunzătoare înscrisă pe plăcuța indicatoare.
(23) Anumite surse de alimentare externe desemnate drept „surse de alimentare dinamice” pot fi proiectate pentru a putea furniza o putere maximă numai pentru o perioadă scurtă de timp, de ordinul a câteva minute, urmată de o putere continuă mai mică, denumită și putere garantată. O astfel de sursă de alimentare externă ar trebui să fie testată în condiții bazate numai pe puterea garantată, iar cerințele privind informarea ar trebui să se refere la puterea garantată, în special deoarece sursa de alimentare externă respectivă poate fi utilizată, de asemenea, în mod continuu.
(24) Cerințele de interoperabilitate ar trebui să țină seama de convențiile industriale consacrate și de terminologia utilizată în următoarele familii de standarde: specificația USB-PD, specificația pentru cabluri și conectoare USB, recomandările ITU-T K.21 și K.44, EN IEC 55035, IEC 60335-1, IEC 61140 și EN 50160.
(25) În conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din Directiva 2009/125/CE, prezentul regulament ar trebui să specifice procedurile de evaluare a conformității aplicabile.
(26) Pentru a facilita verificarea conformității, producătorii, importatorii sau reprezentanții autorizați ar trebui să furnizeze informații în documentația tehnică menționată în anexele IV și V la Directiva 2009/125/CE, în măsura în care informațiile respective se raportează la cerințele prevăzute în prezentul regulament.
(27) În conformitate cu partea 3 punctul 2 din anexa I la Directiva 2009/125/CE, ar trebui identificate criterii indicative de referință pentru cele mai bune tehnologii disponibile pentru a face disponibile la scară largă și ușor accesibile informațiile cu privire la performanța de mediu pe durata ciclului de viață a produselor care intră sub incidența prezentului regulament.
(28) Prezentul regulament ar trebui să fie reexaminat pentru a se evalua pertinența și eficacitatea dispozițiilor sale în ceea ce privește atingerea obiectivelor. Calendarul reexaminării ar trebui să lase suficient timp pentru ca toate dispozițiile să fie puse în aplicare și să producă un efect asupra pieței, ținând seama, în același timp de evoluția tehnologiei relevante.
(29) Regulamentul (UE) 2019/1782 ar trebui abrogat de la 14 decembrie 2028, cu excepția anexelor I, II și III, care ar trebui să rămână în vigoare timp de cinci ani de la data aplicării prezentului regulament. Acest lucru permite introducerea temporară pe piață a surselor de alimentare externe cu funcție de piese de schimb, care fac posibilă utilizarea în continuare a dispozitivului alimentat introdus pe piață înainte de aplicarea prezentului regulament. În acest caz, sursele de alimentare externe cu funcție de piese de schimb ar trebui să respecte cerințele în materie de proiectare ecologică aplicabile la momentul introducerii pe piață a sursei de alimentare externe inițiale. În plus, din motive de noutate tehnologică, introducerea pe piață a surselor de alimentare externe USB-PD cu un interval extins de putere mai mare de 100 W, care să respecte cerințele în materie de eficiență energetică din Regulamentul (UE) 2019/1782 în locul cerințelor în materie de eficiență energetică din prezentul regulament, ar trebui, de asemenea, să fie posibilă pentru o perioadă de doi ani de la data aplicării prezentului regulament.
(30) Pentru a facilita o punere în aplicare mai rapidă a măsurilor prevăzute de prezentul regulament și pentru a reduce sarcina administrativă a celor care adoptă regulamentul mai devreme, o sursă de alimentare externă care respectă cerințele prezentului regulament și care este introdusă pe piață după data intrării sale în vigoare și înainte de data aplicării sale ar trebui să fie considerată în mod automat conformă cu Regulamentul (UE) 2019/1782.
(31) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 19 alineatul (1) din Directiva 2009/125/CE,