Recitale
(1) Pentru a preveni introducerea pe teritoriul Uniunii a Bretziella fagacearum (Bretz) Z.W. de Beer, Marincowitz, T.A. Duong & M.J. Wingfield, comb. nov., patogenul care produce veștejirea stejarului („organismul dăunător specificat”), buștenii de stejar (Quercus L.), originari din Statele Unite ale Americii („lemnul specificat”), pot fi introduși pe teritoriul Uniunii numai dacă îndeplinesc cerințele speciale prevăzute la punctul 90 din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (3).
(2) Aceleași cerințe pentru introducerea buștenilor de stejar cu scoarță din Statele Unite au fost stabilite în partea A secțiunea 1 punctul 3 din anexa IV la Directiva 2000/29/CE a Consiliului (4), care a fost abrogată prin Regulamentul (UE) 2016/2031. Decizia 2005/359/CE a Comisiei (5) a autorizat statele membre să prevadă derogări de la respectivele cerințe pentru lemnul specificat, în condiții specifice, înainte de expirarea ei la 31 decembrie 2020.
(3) Condițiile prevăzute în Decizia 2005/359/CE au inclus o fumigație a lemnului specificat cu substanța bromometan (denumită, de asemenea, „bromură de metil”), a cărei utilizare este restricționată în temeiul Protocolului de la Montreal privind substanțele care epuizează stratul de ozon (6), la care Uniunea este parte. Prin urmare, s-a decis să nu se prelungească derogarea prevăzută în decizia respectivă.
(4) În martie 2020, Statele Unite au transmis un dosar care conținea informații tehnice și științifice cu privire la un tratament alternativ constând într-o abordare sistemică, care nu include fumigația cu bromometan.
(5) Abordarea sistemică include recoltarea lemnului specificat în condiții selective și sub supravegherea unui silvicultor certificat, transportarea lui în containere închise de la depozitul de bușteni pentru export la locul de fumigație și fumigarea lui cu fluorură de sulfuril de către operatori autorizați.
(6) În plus, abordarea sistemică respectivă include, de asemenea, condiții specifice pentru descărcarea și prelucrarea în condiții de siguranță a lemnului specificat după introducerea în Uniune, pentru a asigura cel mai înalt nivel posibil de protecție fitosanitară a teritoriului Uniunii împotriva organismului dăunător specificat.
(7) Pentru a asigura efectuarea eficientă a controalelor oficiale și un control adecvat al riscurilor, este necesar să fie efectuate controale oficiale, integrale sau parțiale, la locul de depozitare și nu într-un post de control la frontieră.
(8) Pentru a asigura supravegherea corespunzătoare, lemnul specificat este depozitat în locuri care au fost desemnate de autoritatea competentă a statului membru în cauză ca puncte de control în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 al Comisiei (7) și care dispun de dotări adecvate de depozitare în condiții de umiditate corespunzătoare. Pentru a preveni răspândirea organismului dăunător specificat după descărcarea lemnului specificat din containere la punctul de control desemnat, lemnul specificat este, imediat, fie prelucrat, fie depozitat continuu în condiții de umiditate corespunzătoare până la prelucrare.
(9) Statele Unite susțin că măsurile descrise în dosarul lor oferă același nivel de protecție pentru teritoriul Uniunii împotriva introducerii organismelor dăunătoare de carantină ca cerințele specifice de la punctul 90 din anexa VII la Regulamentul (UE) 2019/2072 pentru introducerea buștenilor de stejar originari din Statele Unite pe teritoriul Uniunii.
(10) Dosarul a fost evaluat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară și a fost discutat de experți din statele membre. S-a concluzionat (8) că, în pofida incertitudinilor indicate cu privire la eficacitatea fluorurii de sulfuril în ceea ce privește organismul dăunător specificat, se poate stabili o abordare sistemică care poate elimina în mod eficace riscul de introducere a organismului dăunător specificat pe teritoriul Uniunii.
(11) Pentru a asigura controlul în timp util al lemnului specificat de către autoritățile competente, importatorul ar trebui, înainte de import, să notifice fiecare transport de lemn specificat cu suficient timp înainte autorității competente din statul membru în care este preconizat primul loc de depozitare, în formatul prevăzut la articolul 40 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 al Comisiei (9).
(12) Ținând seama de faptul că se poate stabili o abordare sistemică, care poate elimina în mod eficace riscul de introducere a organismului dăunător specificat pe teritoriul Uniunii, ar trebui să se permită introducerea lemnului specificat pe teritoriul Uniunii, în anumite condiții. Întrucât prezentul regulament abordează un risc fitosanitar specific care nu este încă pe deplin evaluat, cerințele sale trebuie să aibă un caracter temporar, în conformitate cu articolul 8 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să se aplice până la 30 septembrie 2026.
(13) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,