Articolul text
Text integral
ADOPTAREA DEFINITIVĂ (UE, Euratom) 2023/1752 a bugetului rectificativ nr. 2 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2023 PREȘEDINTA PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314 alineatul (4) litera (a) și articolul 314 alineatul (9), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, având în vedere Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului din 14 decembrie 2020 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene și de abrogare a Deciziei 2014/335/UE, Euratom (1), având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (2), în special articolul 43, având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093 al Consiliului din 17 decembrie 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 (3), având în vedere Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2020 dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară, precum și privind noile resurse proprii, inclusiv o foaie de parcurs în vederea introducerii de noi resurse proprii (4), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2023, adoptat definitiv la 23 noiembrie 2022 (5), având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 2 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2023, adoptat de Comisie la 12 aprilie 2023, având în vedere poziția privind proiectul de buget rectificativ nr. 2/2023 adoptată de Consiliu la 19 iunie 2023 și transmisă Parlamentului European în ziua următoare, având în vedere aprobarea de către Parlament a poziției Consiliului la 11 iulie 2023, având în vedere articolele 94 și 96 din Regulamentul de procedură al Parlamentului, CONSTATĂ URMĂTOARELE: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 2 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2023 este adoptat definitiv. Adoptat la Strasbourg, 11 iulie 2023. Președinta Roberta METSOLA (1) JO L 424, 15.12.2020, p. 1. (2) JO L 193, 30.7.2018, p. 1. (3) JO L 433 I, 22.12.2020, p. 11. (4) JO L 433 I, 22.12.2020, p. 28. (5) JO L 58, 23.2.2023. BUGETUL RECTIFICATIV NR. 2 PENTRU EXERCIȚIUL FINANCIAR 2023 CUPRINS SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR VENITURI TOTALE A. FINANȚAREA BUGETULUI ANUAL AL UNIUNII Calcularea finanțării bugetului Alocarea resurselor Uniunii pentru a asigura, în temeiul articolului 311 din TFUE, finanțarea bugetului anual al Uniunii TABELUL 1 Calcularea reducerii bazelor de evaluare ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 TABELUL 2 Defalcarea resurselor proprii provenite din TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 (capitolul 1 3) TABELUL 3 Defalcarea resurselor proprii provenite din deșeuri de ambalaje din plastic prevăzute la articolul 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 (capitolul 1 7) TABELUL 4 Determinarea ratei uniforme și defalcarea resurselor proprii bazate pe VNB prevăzute la articolul 2 alineatul (1) litera (d) din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 (capitolul 1 4) TABELUL 5 Reduceri forfetare anuale bazate pe VNB pentru anumite state membre și finanțarea acestor reduceri în temeiul articolului 2 alineatul (4) din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 (capitolul 1 6) TABELUL 6 Situație recapitulativă a finanțării (8) bugetului general, pe categorii de resurse proprii și pe state membre B. SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR PE RUBRICI BUGETARE TITLUL 1 RESURSE PROPRII CAPITOLUL 1 4 — RESURSA PROPRIE BAZATĂ PE VENITUL NAȚIONAL BRUT 1 4 0Resursa proprie bazată pe venitul național brut Comentarii Resursa bazată pe VNB este o resursă „suplimentară”, care furnizează veniturile necesare pentru a acoperi cheltuielile care depășesc sumele percepute prin resursele proprii tradiționale, prin plățile bazate pe TVA, prin resursa proprie bazată pe deșeurile de plastic și prin alte venituri într-un anumit exercițiu. În mod implicit, resursa bazată pe VNB asigură întotdeauna echilibrarea ex ante a bugetului. Rata de apel a VNB se stabilește în funcție de veniturile suplimentare necesare pentru finanțarea cheltuielilor înscrise în buget care nu sunt acoperite de alte resurse (resursa proprie bazată pe deșeurile de plastic, resursa bazată pe TVA, resurse proprii tradiționale și alte venituri). Prin urmare, se aplică o rată de apel pentru VNB-ul fiecărui stat membru. Rata care trebuie aplicată VNB-ului statelor membre pentru exercițiul financiar 2023 este de 0,6465 %. Temei juridic Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului din 14 decembrie 2020 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene și de abrogare a Deciziei 2014/335/UE, Euratom (JO L 424, 15.12.2020, p. 1), în special articolul 2 alineatul (1) litera (d). Regulamentul (UE, Euratom) 2021/770 al Consiliului din 30 aprilie 2021 privind calcularea resursei proprii bazate pe deșeurile de ambalaje din plastic care nu sunt reciclate, privind metodele și procedura de punere la dispoziție a resursei proprii respective, privind măsurile menite să răspundă necesităților trezoreriei și privind anumite aspecte legate de resursa proprie bazată pe venitul național brut (JO L 165, 11.5.2021, p. 15) și în special articolul 4 alineatul (1). TITLUL 2 EXCEDENTE, SOLDURI ȘI AJUSTĂRI CAPITOLUL 2 0 — EXCEDENT DIN EXERCIȚIUL FINANCIAR ANTERIOR 2 0 0Excedent din exercițiul financiar anterior Comentarii În conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar, soldul fiecărui exercițiu financiar se înscrie în bugetul exercițiului următor ca venit, în cazul unui excedent, sau cheltuială, în cazul unui deficit. Estimările relevante ale acestor venituri sau cheltuieli se înscriu în buget în cursul procedurii bugetare și, dacă este cazul, într-o scrisoare rectificativă transmisă în conformitate cu articolul 39 din Regulamentul financiar. Acestea se stabilesc în conformitate cu principiile menționate la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) 2021/768. După închiderea conturilor pentru fiecare exercițiu financiar, orice diferență față de estimări se înscrie în bugetul exercițiului financiar următor, prin intermediul unui buget rectificativ care trebuie prezentat de Comisie în termen de 15 zile de la prezentarea conturilor provizorii. La articolul 16 05 01 din situația cheltuielilor din secțiunea III „Comisia” se înscrie un deficit. Temei juridic Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014 al Consiliului din 26 mai 2014 privind metodele și procedura de punere la dispoziție a resurselor proprii tradiționale și a resurselor proprii bazate pe TVA și pe VNB și privind măsurile pentru a răspunde necesităților trezoreriei (JO L 168, 7.6.2014, p. 39). Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1), în special articolul 18. Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului din 14 decembrie 2020 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene și de abrogare a Deciziei 2014/335/UE, Euratom (JO L 424, 15.12.2020, p. 1), în special articolul 8. Regulamentul (UE, Euratom) 2021/768 al Consiliului din 30 aprilie 2021 de stabilire a măsurilor de punere în aplicare a sistemului de resurse proprii ale Uniunii Europene și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 608/2014 (JO L 165, 11.5.2021, p 1). (1) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2023 (JO L 58, 23.2.2023, p. 1), la care se adaugă bugetele rectificative nr. 1-2/2023. (2) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2022 (JO L 45, 24.2.2022, p. 1), la care se adaugă bugetele rectificative nr. 1-5/2022. (3) Resursele proprii pentru bugetul 2023 sunt calculate pe baza previziunilor bugetare adoptate la cea de a 185-a reuniune a Comitetului consultativ privind resursele proprii din 23 mai 2022. (4) Această sumă include 1 309 775 000 EUR în legătură cu datoriile Uniunii rezultate din împrumutul menționat la articolul 5 din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053. (5) Articolul 310 alineatul (1) al treilea paragraf din TFUE prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate”. (6) Baza care trebuie folosită nu depășește 50 % din VNB. (7) Calcularea ratei: (105 367 048 978) / (162 991 598 000) = 0,6464569356391. (8) p.m. (resurse proprii + alte venituri = venituri totale = cheltuieli totale); (154 053 684 578 + 14 594 985 387= 168 648 669 965 = 168 648 669 965). (9) Total resurse proprii ca procentaj din VNB: (154 053 684 578) / (16 299 159 800 000) = 0,95 %; plafonul total al resurselor proprii în conformitate cu articolele 3 și 6 din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053: 2,00 %.