Recitale
(1) Uniunea trebuie să dispună de resursa proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic care nu sunt reciclate menționată la articolul 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului (3) (denumită în continuare „resursa proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate”) în cele mai bune condiții și, în acest sens, ar trebui stabilite norme pentru ca statele membre să pună la dispoziția Comisiei respectiva resursă proprie.
(2) Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014 al Consiliului (4) stabilește norme privind punerea la dispoziția Comisiei a resurselor proprii ale Uniunii menționate la articolul 2 alineatul (1) literele (a), (b) și (d) din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 și privind măsurile administrative care sunt comune cu alte resurse proprii și care pot fi aplicate, după caz, mutatis mutandis, în absența unui regulament unic care să reglementeze punerea la dispoziție a tuturor resurselor proprii ale Uniunii.
(3) Statele membre ar trebui să pună la dispoziția Comisiei documentele și informațiile necesare exercitării de către Comisie a competenței care i-a fost conferită în ceea ce privește resursele proprii ale Uniunii. În special, statele membre ar trebui să transmită Comisiei rapoarte periodice privind resursa proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate.
(4) Statele membre ar trebui să poată furniza oricând Comisiei documentele justificative privind calcularea sumei aferente resursei proprii bazate pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate.
(5) Cota de apel uniformă aplicabilă resursei proprii bazate pe venitul național brut (VNB) menționate la articolul 2 alineatul (1) litera (d) din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 (denumită în continuare „resursa proprie bazată pe VNB”) ar trebui stabilită după adăugarea veniturilor provenite din toate celelalte resurse proprii menționate la articolul 2 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din decizia respectivă, a veniturilor provenite din contribuțiile financiare la programele suplimentare de cercetare și dezvoltare tehnologică și a altor venituri.
(6) Reducerile brute ale contribuțiilor anuale bazate pe VNB acordate Danemarcei, Germaniei, Austriei, Țărilor de Jos și Suediei în temeiul articolului 2 alineatul (4) din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 ar trebui luate în considerare atunci când se înregistrează în evidența contabilă resursa proprie bazată pe VNB în temeiul articolului 6 alineatul (3) al treilea paragraf din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014 și atunci când se pune la dispoziție resursa proprie respectivă în conformitate cu articolul 10a din regulamentul respectiv.
(7) Pentru a se asigura că bugetul Uniunii este finanțat indiferent de circumstanțe, ar trebui stabilită o procedură prin care statele membre să pună la dispoziția Uniunii, sub formă de doisprezecimi lunare, resursa proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate înregistrată în buget și, ulterior, să regularizeze sumele puse la dispoziție.
(8) Metodologia de calcul al resursei proprii bazate pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate ar trebui stabilită cu precizie, luând în considerare cota de apel uniformă aplicabilă în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053.
(9) Resursa proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate ar trebui pusă la dispoziție sub forma înregistrării sumelor datorate în contul deschis în temeiul Regulamentului (UE, Euratom) nr. 609/2014 în acest scop în numele Comisiei la trezoreria fiecărui stat membru sau la organismul desemnat de către fiecare stat membru.
(10) În scopul simplificării, procedura de regularizare a resursei proprii bazate pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate ar trebui aliniată la dispozițiile în materie de regularizare a resurselor proprii existente. Suma totală care rezultă din orice regularizări efectuate ar trebui redistribuită imediat între statele membre.
(11) Comisia ar trebui să dispună de lichidități suficiente pentru a respecta cerințele reglementare în ceea ce privește plățile concentrate în primele luni ale anului, în măsura în care acest lucru este justificat de necesitățile trezoreriei.
(12) Pentru atingerea obiectivelor Uniunii, procedura pentru calcularea dobânzii ar trebui să asigure, în special, punerea la dispoziție în timp util și în totalitate a resursei proprii bazate pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate. Statele membre ar trebui să plătească dobândă în cazul în care înregistrează cu întârziere resursa proprie respectivă în evidența contabilă. În conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, ar trebui să se asigure faptul că cuantumul costurilor de recuperare a dobânzii aferente resursei proprii bazate pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate care a fost pusă la dispoziție cu întârziere nu depășește cuantumul dobânzii datorate.
(13) Ar trebui să fie stabilită o procedură de revizuire rapidă și fiabilă pentru soluționarea eventualelor litigii care pot apărea între un stat membru și Comisie în ceea ce privește sumele corespunzătoare oricăror regularizări ale rapoartelor privind resursa proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate sau în ceea ce privește stabilirea faptului dacă un stat membru poate fi considerat răspunzător de presupusa nerespectare a obligației de a furniza date, evitându-se astfel procedurile de durată și costisitoare la Curtea de Justiție a Uniunii Europene.
(14) Pentru a facilita aplicarea corespunzătoare a normelor financiare referitoare la resursa proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate, este necesară introducerea unor dispoziții care să asigure o cooperare strânsă între statele membre și Comisie.
(15) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei în ceea ce privește stabilirea unor formulare pentru rapoartele privind resursa proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate și specificarea în detaliu a procedurii de revizuire pentru soluționarea eventualelor litigii între un stat membru și Comisie. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (5).
(16) Ar trebui utilizată procedura de consultare pentru adoptarea actelor de punere în aplicare referitoare la stabilirea formularelor pentru rapoartele privind resursa proprie bazată pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate, având în vedere natura tehnică a actelor respective.
(17) Pentru a facilita înregistrarea resursei proprii bazate pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate, statele membre ar trebui să prezinte previziuni cel târziu în ultima zi a celei de a doua luni care urmează intrării în vigoare a prezentului regulament. Previziunile respective ar trebui să se bazeze pe cea mai bună estimare a greutății deșeurilor de ambalaje din plastic care nu sunt reciclate, calculată în conformitate cu metodologia revizuită prevăzută în Directiva 94/62/CE a Parlamentului European și a Consiliului (6) astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2018/852 a Parlamentului European și a Consiliului (7) și în Decizia 2005/270/CE a Comisiei (8) astfel cum a fost modificată prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/665 a Comisiei (9) (denumită în continuare „metodologia revizuită”). Pentru a facilita tranziția către metodologia revizuită, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a furniza previziunile lor pentru anii 2021 și 2022 pe baza metodologiei precedente.
(18) Din motive de coerență, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare la aceeași dată ca și Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 și ar trebui să aibă aceeași dată de aplicare ca și decizia respectivă, și anume1 ianuarie 2021,