Articolul text
Text integral
ADOPTAREA DEFINITIVĂ (UE, Euratom) 2020/1672 a bugetului rectificativ nr. 6 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020 PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314 alineatul (4) litera (a) și alineatul (9), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (1), având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (2), având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (3), având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020, adoptat definitiv la 27 noiembrie 2019 (5), având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 8 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020, adoptat de Comisie la 28 august 2020, având în vedere poziția privind proiectul de buget rectificativ nr. 8/2020 adoptată de Consiliu la 11 septembrie 2020 și transmisă Parlamentului European în aceeași zi, având în vedere aprobarea de către Parlament a poziției Consiliului la 17 septembrie 2020, având în vedere articolele 94 și 96 din Regulamentul de procedură al Parlamentului European, CONSTATĂ URMĂTOARELE: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 6 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020 este adoptat definitiv. Adoptat la Bruxelles, 17 septembrie 2020. Președintele D. M. SASSOLI (1) JO L 168, 7.6.2014, p. 105. (2) JO L 193, 30.7.2018, p. 1. (3) JO L 347, 20.12.2013, p. 884. (4) JO C 373, 20.12.2013, p. 1. (5) JO L 57, 27.2.2020. A. INTRODUCERE ȘI FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL Credite care urmează să fie acoperite în cursul exercițiului financiar 2020 în temeiul articolului 1 din Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene CHELTUIELI VENITURI TABELUL 1 Calcularea reducerii bazelor de evaluare armonizate ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2014/335/UE, Euratom TABELUL 2 Defalcarea resurselor proprii provenite din TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 3) TABELUL 3 Determinarea ratei uniforme și defalcarea resurselor bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 4) TABELUL 4 Calcularea reducerii brute a contribuției la VNB pentru Danemarca, Țările de Jos și Suedia și finanțarea acesteia, în temeiul articolului 2 alineatul (5) din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 6) TABELUL 5 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2019, în temeiul articolului 4 din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 5) TABELUL 6 Calcularea finanțării corecției în favoarea Regatului Unit, în valoare de – 5 254 368 981 EUR (capitolul 1 5) Calculele se efectuează cu 15 zecimale. TABELUL 7 Situație recapitulativă a finanțării (14) bugetului general, pe tipuri de resurse proprii și pe state membre B. SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR PE LINII BUGETARE TITLUL 1 RESURSE PROPRII CAPITOLUL 1 4 — RESURSE PROPRII BAZATE PE VENITUL NAȚIONAL BRUT ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (C) DIN DECIZIA 2014/335/UE, EURATOM 1 4 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2014/335/UE, Euratom Comentarii Resursa bazată pe VNB este o resursă „complementară”, care pune la dispoziție veniturile necesare pentru a acoperi cheltuielile care depășesc suma percepută prin resursele proprii tradiționale, prin plățile bazate pe TVA și prin alte venituri într-un anumit exercițiu. În mod implicit, resursa bazată pe VNB asigură întotdeauna echilibrarea ex ante a bugetului general al Uniunii. Rata VNB se stabilește în funcție de veniturile suplimentare necesare pentru finanțarea cheltuielilor înscrise în buget care nu sunt acoperite de alte resurse (plăți bazate pe TVA, resurse proprii tradiționale și alte venituri). Se aplică astfel o rată VNB-ului fiecărui stat membru. Rata care se aplică venitului național brut al statelor membre pentru exercițiul financiar 2020 este de 0,6802%. Temei juridic Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (JO L 168, 7.6.2014, p. 105), în special articolul 2 alineatul (1) litera (c). (1) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2020 (JO L 57, 27.2.2020, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-6/2020. (2) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul pentru 2019 (JO L 67, 7.3.2019, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-3/2019. (3) Articolul 301 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate”. (4) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2020 (JO L 57, 27.2.2020, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-6/2020. (5) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul pentru 2019 (JO L 67, 7.3.2019, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-3/2019. (6) Resursele proprii pentru bugetul pentru 2020 sunt calculate pe baza previziunilor bugetare adoptate la cea de a 175-a reuniune a Comitetului consultativ privind resursele proprii din 24 mai 2019. (7) Articolul 310 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate”. (8) Baza care trebuie folosită nu depășește 50 % din VNB. (9) Calcularea ratei: (115 555 134 859) / (169 880 250 000) = 0,680215239022782. (10) Procentaje rotunjite. (11) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde cheltuielilor totale alocate în 13 state membre (care au aderat la Uniune după 30 aprilie 2004), cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și acea parte a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. (12) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe VNB. (13) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 20 % la 1 ianuarie 2014 – a procentului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale (RPT). (14) p.m. (resurse proprii + alte venituri = venituri totale = cheltuieli totale); (156 657 280 109 + 5 146 824 016 = 161 804 104 125 = 161 804 104 125). (15) Total resurse proprii ca procentaj din VNB: (156 657 280 109) / (16 988 025 000 000) = 0,92 %; plafonul resurselor proprii ca procentaj din VNB: 1,20 %. SECȚIUNEA III COMISIE CHELTUIELI TITLUL 04 OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ, AFACERI SOCIALE ȘI INCLUZIUNE Recapitulare generală a creditelor (2020 și 2019) și a execuției (2018) CAPITOLUL 04 02 — FONDUL SOCIAL EUROPEAN Comentarii Articolul 175 din TFUE prevede că Uniunea susține realizarea obiectivelor de coeziune economică, socială și teritorială stabilite la articolul 174 prin acțiunea pe care Uniunea o întreprinde prin intermediul fondurilor structurale, printre care se numără și Fondul social european (FSE). Misiunile, obiectivele prioritare și organizarea fondurilor structurale sunt definite în conformitate cu articolul 177 din TFUE. Articolul 101 din Regulamentul financiar prevede aplicarea de corecții financiare în cazul cheltuielilor care sunt realizate cu încălcarea legislației aplicabile. Articolul 39 din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999, articolele 100 și 102 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 și articolele 85, 144 și 145 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 privind criteriile pentru aplicarea de corecții financiare de către Comisie prevăd norme specifice privind corecțiile financiare care se aplică FSE. Eventualele venituri provenite din corecțiile financiare efectuate pe această bază sunt înscrise la articolul 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 sau 6 5 4 din situația veniturilor și constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul financiar. Articolul 12 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul financiar stabilește condițiile pentru rambursarea integrală sau parțială a plăților de prefinanțare destinate unei anumite operațiuni. Articolul 82 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede norme specifice privind rambursarea sumelor din prefinanțare care se aplică FSE. Sumele de prefinanțare rambursate constituie venituri alocate interne în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar și sunt înscrise la postul 6 1 5 0 sau la postul 6 1 5 7. Măsurile de combatere a fraudei sunt finanțate în temeiul articolului 24 02 01. Veniturile alocate și primite în temeiul postului 6 1 5 7 din situația veniturilor pot duce la deschiderea de credite suplimentare în temeiul prezentului capitol, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar. Suma corespunzătoare este estimată la 1 200 000 000 EUR. Temei juridic Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 174, 175 și 177. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a dispozițiilor generale referitoare la Fondurile structurale (JO L 161, 26.6.1999, p. 1), în special articolul 39. Regulamentul (CE) nr. 1784/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 iulie 1999 privind Fondul social european (JO L 213, 13.8.1999, p. 5). Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul social european și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1784/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 12). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25), în special articolele 82, 83, 100 și 102. Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). Regulamentul (UE) nr. 1304/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul social european și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 470). Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1), și în special articolul 21 alineatul (4) litera (b) și articolul 21 alineatul (5), și articolul 101. Acte de referință Concluziile Consiliului European de la Berlin din 24 și 25 martie 1999. Concluziile Consiliului European de la Berlin din 16 și 17 decembrie 2005. Concluziile Consiliului European din 7 și 8 februarie 2013. 04 02 60Fondul social european — Regiunile mai puțin dezvoltate — Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă” Cifre (Credite diferențiate) Comentarii Acest credit este destinat să acopere sprijinul Fondului social european (FSE) din cadrul obiectivului „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă” în regiunile mai puțin dezvoltate, în perioada de programare 2014-2020. Procesul de recuperare a decalajului în cazul acestor regiuni care înregistrează întârzieri pe plan economic și social necesită eforturi susținute pe termen lung. Această categorie de regiuni se referă la acele regiuni al căror PIB pe cap de locuitor este mai mic de 75 % din PIB-ul mediu al UE-27. Promovarea egalității între femei și bărbați, la nivel orizontal și prin acțiuni specifice, ar trebui să facă parte din sprijinul acordat de FSE, pentru a îmbunătăți capacitatea de inserție profesională a femeilor și participarea acestora pe piața muncii. Ar trebui acordată o atenție deosebită nediscriminării pe piața muncii, combaterii feminizării sărăciei, accesului la educație și serviciilor accesibile de îngrijire a copiilor. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). Regulamentul (UE) nr.1304/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul social european și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 470), în special articolul 4 alineatul (3) litera (c). 04 02 61Fondul social european — Regiunile de tranziție — Obiectivul „Investiții pentru creștere și ocuparea forței de muncă” Cifre (Credite diferențiate) Comentarii Acest credit este destinat să acopere sprijinul Fondului social european (FSE) din cadrul obiectivului „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă” din perioada de programare 2014-2020, acordat unei noi categorii de regiuni, și anume „regiunile de tranziție”, care înlocuiește sistemul de eliminare treptată și de introducere treptată a asistenței din perioada 2007-2013. Această categorie de regiuni va cuprinde toate regiunile cu un PIB pe cap de locuitor între 75 % și 90 % din media PIB a UE-27. Din sprijinul acordat de FSE ar trebui să facă parte acțiuni specifice de integrare a principiului egalității între femei și bărbați și de asigurare a egalității de gen, pentru a îmbunătăți capacitatea de inserție profesională a femeilor și participarea acestora pe piața muncii. Ar trebui acordată o atenție deosebită nediscriminării pe piața muncii, combaterii feminizării sărăciei, accesului la educație și serviciilor accesibile de îngrijire a copiilor. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). Regulamentul (UE) nr.1304/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul social european și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 470), în special articolul 4 alineatul (3) litera (b). 04 02 62Fondul social european — Regiunile mai dezvoltate — Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă” Cifre (Credite diferențiate) Comentarii Acest credit este destinat să acopere sprijinul Fondului social european din cadrul obiectivului „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă” în regiunile mai dezvoltate, în perioada de programare 2014-2020. În timp ce intervențiile în regiunile mai puțin dezvoltate vor rămâne prioritatea politicii de coeziune, acest credit este destinat unor provocări importante care privesc toate statele membre, cum ar fi concurența mondială în economia bazată pe cunoaștere, trecerea la economia cu emisii scăzute de dioxid de carbon și polarizarea socială agravată de contextul economic actual. Această categorie se referă la regiunile al căror PIB pe cap de locuitor depășește 90 % din PIB-ul mediu al UE-27. Din sprijinul acordat de FSE ar trebui să facă parte acțiuni specifice de integrare a principiului egalității între femei și bărbați și de asigurare a egalității de gen, pentru a îmbunătăți capacitatea de inserție profesională a femeilor și participarea acestora pe piața muncii. Ar trebui acordată o atenție deosebită nediscriminării pe piața muncii, combaterii feminizării sărăciei, accesului la educație și serviciilor accesibile de îngrijire a copiilor. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). Regulamentul (UE) nr.1304/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul social european și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 470), în special articolul 4 alineatul (3) litera (a). 04 02 64Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor Cifre (Credite diferențiate) Comentarii Acest credit este destinat să ofere sprijin suplimentar pentru măsurile de combatere a șomajului în rândul tinerilor finanțate prin Fondul social european. Acesta reprezintă o alocare specifică pentru Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, în cadrul obiectivului „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”, în regiuni în care nivelul șomajului în rândul tinerilor depășea 25 % în 2012 sau, în cazul statelor membre în care rata șomajului în rândul tinerilor a crescut cu peste 30 % în 2012, în regiuni care înregistrau în 2012 rate ale șomajului în rândul tinerilor de peste 20 %. Acest credit este destinat să finanțeze crearea de locuri de muncă cu condiții decente. În cadrul promovării egalității de gen, ar trebui să se acorde o atenție specială situației femeilor tinere care pot întâmpina obstacole legate de gen atunci când încearcă să obțină o ofertă de muncă de calitate, respectiv să își continue studiile, să înceapă o ucenicie sau să efectueze un stagiu. Acest credit este destinat să fie folosit, între altele, pentru a susține crearea, atât de către actori statali, cât și de către organizații neguvernamentale, a unor infrastructuri educaționale care combină educația nonformală, cursurile de limbi străine, sensibilizarea democratică și formarea profesională în regiunile cele mai afectate de șomajul în rândul tinerilor. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). Regulamentul (UE) nr.1304/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul social european și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 470). CAPITOLUL 04 06 — FONDUL DE AJUTOR EUROPEAN DESTINAT CELOR MAI DEFAVORIZATE PERSOANE Comentarii Articolul 174 din TFUE stabilește obiectivul Uniunii de coeziune economică, socială și teritorială, în timp ce articolul 175 din TFUE precizează rolul fondurilor structurale în atingerea acestui obiectiv și conține dispoziții privind adoptarea unor acțiuni specifice în afara fondurilor structurale. Articolul 101 din Regulamentul financiar prevede aplicarea de corecții financiare în cazul cheltuielilor care sunt realizate cu încălcarea legislației aplicabile. Articolele 56 și 57 din Regulamentul (UE) nr. 223/2014 referitoare la criteriile pentru corecțiile financiare efectuate de Comisie, prevăd norme specifice privind corecțiile financiare aplicabile Fondului de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (FEAD). Eventualele venituri provenite din corecțiile financiare efectuate pe această bază sunt înscrise la postul 6 5 0 0 din situația veniturilor și constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul financiar. Articolul 12 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul financiar stabilește condițiile pentru rambursarea integrală sau parțială a plăților de prefinanțare destinate unei anumite operațiuni. Articolul 44 din regulamentul FEAD prevede norme specifice privind rambursarea prefinanțării aplicabile FEAD. Sumele de prefinanțare rambursate constituie venituri alocate interne în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar și sunt înscrise la postul 6 1 5 0 sau la postul 6 1 5 7. Articolul 19 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 stabilește condițiile de revizuire a cadrului financiar multianual pentru a se transfera în exercițiile următoare, peste plafoanele corespunzătoare de cheltuieli, alocațiile neutilizate în 2014, în cazul adoptării după 1 ianuarie 2014 a unor noi norme sau programe. Temei juridic Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 174 și 175. Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884). Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 privind Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (JO L 72, 12.03.2014, p. 1). Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1), și în special articolul 12 alineatul (4), articolul 21 alineatele (3) și (5), și articolul 101. Acte de referință Concluziile Consiliului European din 7-8 februarie 2013. 04 06 01Promovarea coeziunii sociale și atenuarea celor mai grave forme de sărăcie din Uniune Cifre (Credite diferențiate) Comentarii Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (FEAD) înlocuiește Programul Uniunii Europene de distribuire a produselor alimentare către cele mai defavorizate persoane din Comunitate, care a încetat la sfârșitul anului 2013. Pentru a asigura continuitatea între cele două programe, cheltuielile sunt eligibile pentru sprijin din partea unui program operațional FEAD dacă au fost suportate de beneficiar și plătite între 1 decembrie 2013 și 31 decembrie 2023. FEAD promovează coeziunea socială, consolidează incluziunea socială și, în cele din urmă, își aduce astfel contribuția la eradicarea sărăciei în Uniune, contribuind la atingerea obiectivului de reducere cu cel puțin 20 de milioane de persoane a numărului de persoane expuse riscului de sărăcie și de excluziune socială, în conformitate cu Strategia Europa 2020, completând totodată fondurile structurale. Întrucât ponderea femeilor expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială este mai mare decât ponderea bărbaților, FEAD va adopta o abordare care integrează dimensiunea de gen, adaptând măsurile la diferitele grupuri expuse efectiv riscului, printre care femei și persoane în vârstă, migranți și minorități (inclusiv comunitățile marginalizate, ca de exemplu romii). FEAD contribuie la realizarea obiectivului specific de a atenua și de a eradica cele mai grave forme de sărăcie, prin furnizarea de asistență nefinanciară celor mai defavorizate persoane, sub formă de alimente și/sau asistență materială de bază, și activități de incluziune socială care urmăresc integrarea socială a celor mai defavorizate persoane. Acest obiectiv și rezultatele implementării FEAD se evaluează calitativ și cantitativ. FEAD completează, dar nu înlocuiește sau reduce programele naționale durabile de eradicare a sărăciei și politicile de incluziune socială, care rămân în responsabilitatea statelor membre. Resursele disponibile pentru angajamentul bugetar aferent FEAD pentru perioada 2014-2020 sunt de 3 395 684 880 EUR, la prețurile din 2011. Sărăcia este o problemă multidimensională, iar eliminarea ei ar trebui să devină unul dintre obiectivele principale. În toate strategiile trebuie să se acorde o mai mare atenție sărăciei, deoarece sărăcia este o problemă complexă, cu cauze multiple. Și, cel mai important, sărăcia are un impact considerabil și asupra viitorului, nu doar asupra prezentului. Persoanele care trăiesc în condiții de sărăcie, în special copiii, sunt expuse în măsură mai mare riscului de a nu reuși ulterior în viață și de a fi excluse din societate. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 privind Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (JO L 72, 12.3.2014, p. 1). TITLUL 13 POLITICĂ REGIONALĂ ȘI URBANĂ Recapitulare generală a creditelor (2020 și 2019) și a execuției (2018) CAPITOLUL 13 03 — FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALĂ ȘI ALTE ACȚIUNI LA NIVEL REGIONAL Comentarii Articolul 175 TFEU prevede că obiectivele de coeziune economică, socială și teritorială stabilite la articolul 174 sunt sprijinite prin acțiunea întreprinsă prin intermediul fondurilor structurale, printre care Fondul european de dezvoltare regională (FEDR). În conformitate cu articolul 176, FEDR este destinat să contribuie la rezolvarea principalelor dezechilibre regionale din Uniune. Sarcinile, obiectivele prioritare și organizarea fondurilor structurale sunt definite în conformitate cu articolul 177. Articolul 101 din Regulamentul financiar prevede efectuarea de corecții financiare în eventualitatea cheltuielilor aferente încălcării legislației aplicabile. Articolul 39 din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999, articolele 100 și 102 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 și articolele 85, 144 și 145 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 privind criteriile pentru corecțiile financiare realizate de Comisie prevăd norme specifice privind corecțiile financiare aplicabile FEDR. Eventualele venituri provenite din corecțiile financiare efectuate pe această bază sunt înscrise la articolul 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 sau 6 5 4 din situația veniturilor și constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul financiar. Articolul 12 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul financiar stabilește condițiile pentru rambursarea integrală sau parțială a plăților de prefinanțare destinate unei anumite acțiuni. Articolul 82 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede norme specifice pentru rambursarea prefinanțării aplicabile FEDR. Sumele rambursate reprezentând prefinanțare constituie venituri alocate interne, în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar și sunt înscrise la postul 6 1 5 0 sau 6 1 5 7. Veniturile alocate și primite înscrise la postul 6 1 5 7 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul acestui capitol, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar. Suma corespunzătoare este estimată la 2 929 603 000 EUR. Măsurile de combatere a fraudei sunt finanțate prin articolul 24 02 01. Temei juridic Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 174, 175, 176 și 177. Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a dispozițiilor generale privind fondurile structurale (JO L 161, 26.6.1999, p. 1), în special articolul 39. Regulamentul (CE) nr. 1783/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 iulie 1999 privind Fondul european de dezvoltare regională (JO L 213, 13.8.1999, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul european de dezvoltare regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25), în special articolele 82, 83, 100 și 102. Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1), și în special articolul 21 alineatele (3) și (5), articolul 101, și articolul 12 alineatul (4) litera (b). Acte de referință Concluziile Consiliului European de la Berlin din 24 și 25 martie 1999. Concluziile Consiliului European de la Bruxelles din 15 și 16 decembrie 2005. Concluziile Consiliului European din 7 și 8 februarie 2013. 13 03 60Fondul european de dezvoltare regională — Regiuni mai puțin dezvoltate — Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă Cifre (Credite diferențiate) Comentarii Acest credit este destinat să acopere sprijinul din Fondul european de dezvoltare regională acordat în cadrul obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă în regiunile mai puțin dezvoltate în perioada de programare 2014-2020. Procesul de recuperare a decalajului în cazul acestor regiuni rămase în urmă din punct de vedere economic și social necesită eforturi susținute pe termen lung. Această categorie include regiuni al căror PIB pe cap de locuitor este mai mic de 75 % din PIB-ul mediu al Uniunii. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 289). Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). 13 03 61Fondul european de dezvoltare regională — Regiuni în tranziție — Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă Cifre (Credite diferențiate) Comentarii Acest credit este destinat să acopere sprijinul din Fondul european de dezvoltare regională acordat în cadrul obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă în perioada 2014-2020 într-o categorie nouă de regiuni, „regiuni în tranziție”, care înlocuiește sistemul de retragere și de introducere progresivă din perioada 2007-2013. Această categorie de regiuni cuprinde regiunile al căror PIB pe cap de locuitor este între 75 % și 90 % din PIB-ul mediu al Uniunii. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 289). Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). 13 03 62Fondul european de dezvoltare regională — Regiuni mai dezvoltate — Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă Cifre (Credite diferențiate) Comentarii Acest credit este destinat să acopere sprijinul din Fondul european de dezvoltare regională acordat în cadrul obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă în regiunile mai dezvoltate, în perioada de programare 2014-2020. În timp ce intervențiile în regiunile mai puțin dezvoltate vor rămâne prioritatea politicii de coeziune, acest credit este destinat unor provocări importante care privesc toate statele membre, cum ar fi concurența globală în economia bazată pe cunoaștere, trecerea la economia cu emisii scăzute de dioxid de carbon și polarizarea socială agravată de contextul economic actual. Această categorie include regiuni al căror PIB pe cap de locuitor este mai mult de 90 % din PIB-ul mediu al Uniunii. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 289). Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). 13 03 63Fondul european de dezvoltare regională — Alocări suplimentare pentru regiunile ultraperiferice și slab populate — Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă Cifre (Credite diferențiate) Comentarii Acest credit este destinat să acopere sprijinul specific suplimentar din Fondul european de dezvoltare regională acordat obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă în regiunile ultraperiferice și slab populate, în perioada 2014-2020. Această finanțare suplimentară este menită să țină seama de provocările specifice cu care se confruntă regiunile ultraperiferice menționate la articolul 349 TFUE și regiunile nordice slab populate care îndeplinesc criteriile stabilite la articolul 2 din Protocolul nr. 6 la Tratatul privind aderarea Austriei, Finlandei și Suediei. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 289). Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). 13 03 64Fondul european de dezvoltare regională — Cooperare teritorială europeană Comentarii Acest credit este destinat să acopere sprijinul Fondului european de dezvoltare regională acordat în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană (CTE) în perioada de programare 2014-2020. Acesta finanțează cooperarea transfrontalieră dintre regiunile limitrofe, cooperarea transnațională în teritorii transnaționale de dimensiuni mai mari și cooperarea interregională. Creditul va include, de asemenea, sprijin pentru activitățile de cooperare la frontierele externe ale Uniunii, care urmează a fi sprijinite prin intermediul Instrumentului european de vecinătate și al Instrumentului de asistență pentru preaderare. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind dispoziții specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană (JO L 347, 20.12.2013, p. 259). Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 289). Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). 13 03 64 01Fondul european de dezvoltare regională — Cooperare teritorială europeană Cifre (Credite diferențiate) Comentarii Acest credit este destinat să acopere sprijinul Fondului european de dezvoltare regională acordat în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană în perioada de programare 2014-2020. Acesta finanțează cooperarea transfrontalieră dintre regiunile limitrofe, cooperarea transnațională în teritorii transnaționale de dimensiuni mai mari și cooperarea interregională. Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind dispoziții specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană (JO L 347, 20.12.2013, p. 259). Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 289). Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). CAPITOLUL 13 04 — FONDUL DE COEZIUNE Comentarii Al doilea paragraf al articolul 177 TFUE prevede că Fondul de coeziune este instituit pentru a sprijini proiecte în domeniul mediului și al rețelelor transeuropene din sfera infrastructurii de transport. Articolul H din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1164/94, articolele 100 și 102 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 și articolele 85, 144 și 145 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 referitoare la criterii pentru corecțiile financiare efectuate de Comisie prevăd norme specifice privind corecțiile financiare care se aplică Fondului de coeziune. Articolul 101 din Regulamentul financiar prevede efectuarea de corecții financiare în cazul cheltuielilor neconforme cu legislația aplicabilă. Eventualele venituri provenite din corecțiile financiare efectuate pe această bază sunt înscrise la articolul 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 sau 6 5 4 din situația veniturilor și constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul financiar. Articolul 12 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul financiar stabilește condițiile pentru rambursarea integrală sau parțială a plăților de prefinanțare destinate unei anumite acțiuni. Articolul 82 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 prevede norme specifice pentru rambursarea prefinanțării aplicabile Fondului de coeziune. Sumele rambursate reprezentând prefinanțare constituie venituri alocate interne, în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar și sunt înscrise la postul 6 1 5 0 sau 6 1 5 7. Veniturile alocate și primite înscrise la postul 6 1 5 7 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul acestui capitol, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar. Suma corespunzătoare este estimată la 1 051 597 000 EUR. Măsurile antifraudă vor fi finanțate în cadrul articolului 24 02 01. Temei juridic Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 177. Regulamentul (CE) nr. 1164/94 al Consiliului din 16 mai 1994 de creare a Fondului de coeziune (JO L 130, 25.5.1994, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25), în special articolele 82, 100 și 102. Regulamentul (CE) nr. 1084/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de creare a Fondului de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1164/94 (JO L 210, 31.7.2006, p. 79). Regulamentul (UE) nr. 1300/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1084/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 281). Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1), și în special articolul 21 alineatele (3) și (5), articolul 101, și articolul 12 alineatul (4) litera (b). Acte de referință Concluziile Consiliului European de la Bruxelles din 15 și 16 decembrie 2005. Concluziile Consiliului European din 7 și 8 februarie 2013. 13 04 60Fondul de coeziune — Obiectivul privind investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă Cifre (Credite diferențiate) Comentarii Acest credit este destinat să acopere sprijinul acordat din Fondul de coeziune în cadrul obiectivului privind investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă în perioada de programare 2014-2020. Fondul de coeziune va continua să sprijine statele membre care au un venit național brut (VNB) pe cap de locuitor de mai puțin de 90 % din media Uniunii. Creditul, asigurând în același timp un echilibru corespunzător și în conformitate cu necesitățile de investiție și de infrastructură specifice fiecărui stat membru, este destinat să sprijine: Temei juridic Regulamentul (UE) nr. 1300/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1084/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 281). Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320). TITLUL 18 MIGRAȚIE ȘI AFACERI INTERNE Recapitulare generală a creditelor (2020 și 2019) și a execuției (2018) CAPITOLUL 18 01 — CHELTUIELI ADMINISTRATIVE ÎN DOMENIUL DE POLITICĂ MIGRAȚIE ȘI AFACERI INTERNE 18 01 04Cheltuieli de sprijin pentru acțiunile și programele din domeniul de politică „Migrație și Afaceri interne” 18 01 04 05Cheltuieli de sprijin legate de sprijinul de urgență pe teritoriul Uniunii Cifre (Credite nediferențiate) Comentarii Acest credit este destinat să acopere cheltuielile de sprijin direct legate de realizarea obiectivelor sprijinului de urgență pe teritoriul Uniunii. Acesta cuprinde, printre altele: Eventualele venituri din contribuțiile financiare ale donatorilor publici și privați înscrise la postul 6 0 2 1 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare. Temei juridic A se vedea articolul 18 07 01. CAPITOLUL 18 07 — INSTRUMENTUL DEDICAT SPRIJINULUI DE URGENȚĂ PE TERITORIUL UNIUNII 18 07 01Sprijin de urgență pe teritoriul Uniunii Cifre (Credite diferențiate) Comentarii Acest credit este destinat să acopere finanțarea operațiunilor de sprijin de urgență întreprinse pentru a răspunde nevoilor urgente și excepționale ale statelor membre ca urmare a unor dezastre naturale sau provocate de om, cum ar fi afluxul brusc și masiv de resortisanți ai țărilor terțe (refugiați și migranți) pe teritoriul lor. Sprijinul de urgență va furniza un răspuns de urgență bazat pe nevoi, care să completeze răspunsul furnizat de statele membre afectate, vizând salvarea de vieți omenești, prevenirea și alinarea suferinței umane și păstrarea demnității umane. Răspunsul de urgență poate include asistență, ajutor și, dacă este necesar, operațiuni de protecție în scopul salvării și protejării vieților omenești atunci când survin dezastre și imediat după producerea acestora. Acest credit este destinat să acopere, de asemenea, achiziționarea și livrarea oricărui produs sau echipament necesar pentru punerea în aplicare a operațiunilor de sprijin de urgență, inclusiv construirea de locuințe sau de adăposturi pentru grupurile de persoane afectate, lucrările de reabilitare și de reconstrucție pe termen scurt, în special a unor infrastructuri de depozitare, transportul, sprijinul logistic, distribuirea de ajutor și orice altă acțiune menită să faciliteze accesul liber către destinatarii ajutorului. Acest credit poate fi utilizat pentru a finanța achiziționarea și livrarea alimentelor sau a oricărui produs ori echipament necesar pentru punerea în aplicare a operațiunilor de sprijin de urgență. Acest credit poate acoperi, de asemenea, orice alte costuri direct legate de punerea în aplicare a operațiunilor de sprijin de urgență, precum și costul măsurilor indispensabile pentru acesta în termenul prevăzut și într-o manieră care să răspundă nevoilor beneficiarilor, să îndeplinească obiectivul de a obține cel mai bun raport preț/eficacitate și să ofere o mai mare transparență. Eventualele venituri din contribuțiile financiare ale donatorilor publici și privați înscrise la postul 6 0 2 1 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare. Temei juridic Regulamentul (UE) 2016/369 al Consiliului din 15 martie 2016 privind furnizarea sprijinului de urgență pe teritoriul Uniunii (JO L 70, 16.3.2016, p. 1). Acte de referință Propunere de regulament al Consiliului, prezentată de Comisie la 1 aprilie 2020, de activare a sprijinului de urgență în temeiul Regulamentului (UE) 2016/369 al Consiliului din 15 martie 2016 și de modificare a dispozițiilor acestuia în contextul izbucnirii epidemiei de COVID-19 [COM(2020)175].