Recitale
(1) La 31 iulie 2014, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) nr. 833/2014 (2).
(2) Regulamentul (UE) nr. 833/2014 pune în aplicare anumite măsuri prevăzute în Decizia 2014/512/PESC a Consiliului (3).
(3) La 23 iulie 2026, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2026/1849, care modifică Decizia 2014/512/PESC.
(4) Decizia (PESC) 2026/1849 modifică derogările pentru a asigura furnizarea continuă de bunuri și servicii necesare pentru menținerea infrastructurii de internet în Rusia pentru publicul larg.
(5) Prin Decizia (PESC) 2026/1849 se adaugă 51 de entități în anexa IV la Decizia 2014/512/PESC. Respectivele entități fac parte din complexul militaro-industrial al Rusiei sau au legături comerciale sau de altă natură cu complexul militaro-industrial al Rusiei sau cu sectorul apărării și securității al Rusiei ori le sprijină în alt mod. Respectivelor entități li se impun restricții mai stricte pentru exportul produselor și tehnologiilor cu dublă utilizare, precum și al produselor și tehnologiilor care ar putea contribui la consolidarea tehnologică a sectorului apărării și securității al Rusiei. Printre entitățile adăugate în anexa respectivă prin Decizia (PESC) 2026/1849 se numără anumite entități din țări terțe, altele decât Rusia, care contribuie în mod indirect la consolidarea militară și tehnologică a Rusiei, făcând astfel posibilă eludarea măsurilor restrictive ale Uniunii sau subminarea scopului acestora, inclusiv a măsurilor restrictive ale Uniunii privind exportul componentelor microelectronice, al mașinilor-unelte cu control numeric computerizat (CNC) și al echipamentelor pentru prelucrarea semiconductorilor.
(6) Conform Deciziei (PESC) 2026/1849 ar trebui să fie extinsă lista articolelor care ar putea contribui la consolidarea capacităților militare și tehnologice ale Rusiei sau la dezvoltarea sectorului apărării și securității al acestei țări, prin includerea pe listă a articolelor care au fost utilizate de Rusia în războiul său de agresiune împotriva Ucrainei și a articolelor care contribuie la dezvoltarea sau producerea sistemelor sale militare, inclusiv: pulberi de nichel, metale și aliaje pe bază de nichel utilizate pentru acoperirea motoarelor cu reacție cu un strat rezistent la coroziune; pulberi de beriliu utilizate pentru propergoli și în aliaje de înaltă performanță; pelicule, benzi și folii autoadezive utilizate în sectorul aerospațial și în cel al apărării; articole de aviație specifice vehiculelor aeriene fără pilot (UAV), cum ar fi echipamentele de deservire la sol, sistemele de bruiere/interceptare, sistemele de lansare și servomotoare, precum și sistemele de încheiere a zborului pentru UAV-uri sau rachete.
(7) În plus, în Decizia (PESC) 2026/1849, se consideră oportună introducerea de restricții suplimentare asupra importurilor de produse care generează venituri semnificative pentru Rusia, permițând astfel continuarea războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, inclusiv restricții privind minereurile de cupru, minereurile de nichel, minereurile de plumb, minereurile de metale prețioase, zincul sub formă brută, metalele alcalino-pământoase, anumite produse chimice anorganice (oxizi de zinc și oxizi de crom), uleiul de tal, articolele din sticlă și piesele auto.
(8) Este oportun să se permită autorităților naționale competente să dispună în condiții de siguranță de încărcăturile petroliere rusești pe care le pun sub sechestru și le confiscă. În acest scop Decizia (PESC) 2026/1849 introduce două derogări pentru a permite operațiuni relevante, cum ar fi importul, transferul, depozitarea, gestionarea și vânzarea.
(9) Decizia (PESC) 2026/1849 introduce posibilitatea ca autoritățile competente să autorizeze, în condiții stricte, importatorii să nu furnizeze dovezi privind țara de origine a țițeiului în ceea ce privește aprovizionarea cu produse petroliere obținute într-o țară terță a regiunilor ultraperiferice și a țărilor și teritoriilor de peste mări asociate Uniunii, date fiind caracteristicile geografice specifice ale respectivelor regiuni, țări și teritorii și constrângerile lor în materie de aprovizionare, pentru cazurile în care dovada originii este dificil de obținut.
(10) Prin Decizia (PESC) 2026/1849 se prelungește durata unei derogări de la plafonul prețului petrolului, care permite, ca urmare a preocupărilor legate de securitatea energetică, transportul către Japonia prin intermediul navelor al țițeiului originar din proiectul Sahalin-2 din Rusia.
(11) Decizia (PESC) 2026/1849 introduce o suspendare a modificării plafonului prețului țițeiului. În Decizia (PESC) 2025/1495 a Consiliului (4) se prevedea o procedură de modificare a plafonului prețului țițeiului rusesc în funcție de prețul mediu de piață al țițeiului rusesc. Astfel cum se indică în Decizia (PESC) 2025/1495, procedura respectivă este menită să asigure faptul că plafonul prețului țițeiului este în orice moment suficient de scăzut pentru a reduce veniturile Rusiei din exporturile de petrol, ținând seama de fluctuațiile anterioare ale prețurilor. Având în vedere recentele perturbări excepționale pe piețele țițeiului și ale produselor petroliere și pentru a se asigura că plafonul prețului țițeiului rămâne eficace în atingerea obiectivelor vizate, este oportun să se suspende modificarea respectivului plafon al prețului. În același timp, este oportun să se prevadă o reexaminare intermediară a suspendării respective pentru a se asigura că mecanismul rămâne necesar și proporțional, având în vedere evoluțiile pieței. Ar trebui să fie posibil pentru Consiliu să decidă modificarea plafonului prețului după respectiva reexaminare intermediară. În absența unei decizii a Consiliului, plafonul aplicabil al prețului va rămâne în vigoare. Începând cu 15 iulie 2027, se va relua aplicarea procedurii inițiale de modificare a plafonului prețului, odată cu publicarea, la data respectivă, a unui aviz al Comisiei privind noul plafon al prețului și cu modificarea anexei XXVIII la Regulamentul (UE) nr. 833/2014 în conformitate cu articolul 3n alineatul (11) și cu articolul 7a din regulamentul respectiv.
(12) Decizia (PESC) 2026/1849 introduce o derogare de la interdicția de a transfera și a furniza asistență tehnică, servicii de intermediere sau finanțare ori asistență financiară în legătură cu transferul către țări terțe al gazului natural lichefiat (GNL) care provine sau este exportat din Rusia. Scutirea respectivă urmărește să atenueze consecințele negative asupra aprovizionării cu energie a anumitor țări partenere.
(13) Decizia (PESC) 2025/2032 a Consiliului (5) a modificat Decizia 2014/512/PESC pentru a introduce o interdicție privind achiziționarea, importul sau transferul, în mod direct sau indirect, de gaz natural lichefiat (GNL) originar din Rusia sau exportat din Rusia. Această interdicție se aplică achizițiilor și transferurilor către Uniune și către țări terțe.
(14) Decizia (PESC) 2026/1849 introduce o scutire temporară în ceea ce privește transferul sau achiziționarea legată de transferul respectiv de GNL originar din Rusia sau exportat din Rusia, în cazul în care un astfel de transfer sau o astfel de achiziționare legată de transferul respectiv este destinată unor țări terțe. Pentru a asigura faptul că scutirea temporară nu subminează obiectivele măsurilor restrictive ale Uniunii, dispoziția respectivă ar trebui să prevadă în mod explicit o regulă potrivit căreia capacitatea totală a GNL rusesc transferat de operatori din Uniune către țări terțe în temeiul scutirii temporare nu depășește volumul anual al GNL originar din Rusia sau exportat din Rusia în 2025, evitându-se astfel orice creștere a veniturilor din exporturi pe care Rusia le obține din astfel de transferuri. Pentru a se asigura că scutirea temporară continuă să servească obiectivelor măsurilor restrictive ale Uniunii, ținând seama de evoluțiile care afectează operatorii din Uniune, Comisia ar trebui să evalueze periodic măsurile și să transmită Consiliului evaluarea sa. Pe baza evaluării respective, Consiliul ar trebui să reexamineze funcționarea scutirii temporare și, după caz, să fie în măsură să decidă cu privire la scurtarea, prelungirea sau încetarea acesteia.
(15) Pentru a se asigura securitatea juridică și eliminarea treptată ordonată a activităților care intră sub incidența Regulamentului (UE) nr. 833/2014, este oportun să se clarifice faptul că scutirea temporară privind achizițiile și transferurile de GNL destinat țărilor terțe ar trebui să se aplice numai în cazul în care o achiziție este legată de un transfer executat de un operator din Uniune. Un astfel de transfer ar trebui să se efectueze pe baza unui contract pe termen lung pentru furnizarea de GNL, cu excepția instrumentelor financiare derivate pe gaze naturale, a cărui durată să depășească un an, care să fi fost încheiat înainte de 24 februarie 2022 și care să nu fi fost modificat ulterior datei respective decât în scopurile limitate permise în temeiul Regulamentului (UE) nr. 833/2014 . În plus, achiziția legată de transferul respectiv ar trebui să fie ea însăși executată în temeiul unui contract pe termen lung care să depășească un an, care să fi fost încheiat înainte de 24 februarie 2022 și care să nu fi fost modificat ulterior datei respective decât în aceleași scopuri limitate. Un astfel de contract pe termen lung trebuie să conțină, în general, toate elementele necesare pentru valabilitatea sa și executarea unei tranzacții, cum ar fi indicarea părților, prețul, cantitățile, datele de livrare, punctul de încărcare sau de livrare, modalitățile de executare. Contractele care, în ceea ce privește astfel de elemente, necesită un acord suplimentar între părțile contractante nu intră sub incidența scutirii temporare, cu excepția modificărilor privind scopurile limitate permise în mod expres în temeiul prezentului regulament, de exemplu privind procedurile operaționale, cum ar fi programele anuale de livrare sau orice alte ajustări operaționale de rutină similare. Modificările aduse unor astfel de elemente pe baza unor clauze contractuale unilaterale care nu pot fi contestate de cealaltă parte contractantă nu împiedică aplicabilitatea scutirii temporare. Toate celelalte achiziții care nu sunt legate de un transfer specific efectuat de un operator din Uniune ar trebui să fie interzise începând de la 1 ianuarie 2027. Întrucât, de la data respectivă, astfel de achiziții nu mai pot avea loc în mod legal, cu excepția cazului în care rămân legate de transferuri efectuate de operatorii din Uniune care intră sub incidența condițiilor scutirii temporare, este clar că imposibilitatea de executare care rezultă poate fi invocată ca forță majoră în scopul încetării obligațiilor contractuale existente, în măsura în care obligațiile respective nu pot fi executate în continuare în ceea ce privește transferurile executate de operatori din Uniune.
(16) În ceea ce privește interdicția de a furniza servicii de terminal GNL, Decizia (PESC) 2026/1849 detaliază și mai mult domeniul de aplicare al interdicției respective.
(17) Uniunea a adoptat deja desemnări vizând nave specifice pentru a limita operațiunile navelor în cauză. Astfel de operațiuni s-ar putea baza pe furnizarea de către navele țărilor terțe a unor servicii precum buncherajul, serviciile de remorcare și transferurile de la navă la navă. Pentru a aborda și a descuraja furnizarea unor astfel de servicii, este oportun să se extindă domeniul de aplicare al criteriilor de desemnare pentru a include navele care furnizează astfel de servicii. Decizia (PESC) 2026/1849 introduce desemnări de nave suplimentare.
(18) Rusia obține venituri semnificative din vânzarea de petrol. Decizia (PESC) 2026/1849 introduce o interdicție privind orice tranzacție cu rafinării din Rusia și din alte țări terțe decât Rusia utilizate pentru prelucrarea sau rafinarea țițeiului sau pentru prelucrarea sau amestecarea produselor petroliere care figurează în anexa XXV la Regulamentul (UE) nr. 833/2014 ori a produselor minerale originare din Rusia sau cu rafinării utilizate pentru eludarea măsurilor restrictive. Astfel de tranzacții includ accesul la instalațiile rafinăriilor incluse pe listă și furnizarea oricăror servicii. Decizia (PESC) 2026/1849 identifică, prin urmare, o rafinărie în temeiul criteriilor de includere pe listă. Respectiva includere pe listă a rafinăriei în cauză ar trebui să fie reflectată și în anexa relevantă la Regulamentul (UE) nr. 833/2014.
(19) Decizia (PESC) 2026/1849 clarifică domeniul de aplicare al derogării în ceea ce privește tranzacțiile legate de conductele de gaze naturale Nord Stream și Nord Stream 2, în ceea ce privește finalizarea, exploatarea, întreținerea sau utilizarea conductelor respective.
(20) Uniunea a adoptat deja măsuri de restricționare a veniturilor Rusiei legate de exporturile de GNL. Astfel de exporturi se bazează pe disponibilitatea navelor-cisternă transportatoare de GNL și, prin urmare, este important să se reducă posibilitatea ca Rusia să obțină și să utilizeze nave-cisternă transportatoare de GNL. În acest scop, prin Decizia (PESC) 2026/1849 se introduce o obligație de notificare pentru vânzarea de nave-cisternă transportatoare de GNL și posibilitatea de introducere a unor noi restricții privind vânzarea de nave-cisternă transportatoare de GNL, astfel încât respectivele nave-cisternă să nu aducă beneficii intereselor Rusiei. În ceea ce privește diligența necesară care trebuie aplicată de vânzătorii din Uniune, vânzătorul din Uniune nu ar trebui să fie considerat răspunzător pentru o încălcare ulterioară de către un cumpărător a angajamentelor privind utilizarea finală, cu condiția ca vânzătorul din Uniune să fi acționat cu bună-credință și să nu fi deținut informații care să sugereze intenția de a eluda măsurile. Răspunderea pentru o astfel de încălcare revine cumpărătorului din țara terță care încalcă interdicția stabilită prin contract. Restricțiile prevăzute la articolul 3qa din Regulamentul (UE) nr. 833/2014 se aplică vânzătorilor de nave-cisternă transportatoare de GNL care sunt resortisanți ai unui stat membru, persoanelor fizice cu reședința într-un stat membru și persoanelor juridice, entităților și organismelor stabilite în Uniune și le impun acestor vânzători diligența necesară la momentul vânzării. Respectivele restricții se aplică în conformitate cu articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 833/2014 și nu au aplicare extrateritorială asupra persoanelor și entităților din afara Uniunii. Prin urmare, respectivele restricții nu aduc atingere pavilionului navelor-cisternă și nu implică nicio responsabilitate în ceea ce privește conformitatea pentru statul de pavilion în cauză.
(21) Uniunea a luat măsuri în mod repetat pentru a identifica instituțiile financiare sau entitățile financiare sau de credit care furnizează servicii de criptoactive sau servicii de plată ce facilitează continuarea surselor de sprijin financiar pentru războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, fie prin conectarea la Sistemul de transfer de mesaje financiare al Băncii Centrale a Federației Ruse, fie prin permiterea eludării măsurilor restrictive ale Uniunii, precum și pentru a interzice orice tranzacție între instituțiile sau entitățile respective și operatorii din Uniune. Există dovezi că entități din țări terțe îi permit în continuare Rusiei să desfășoare activități ilicite. Prin urmare, prin Decizia (PESC) 2026/1849 se identifică patru entități financiare și 14 entități care furnizează servicii de criptoactive prin includerea lor pe listele care figurează în anexele relevante la Decizia 2014/512/PESC, în vederea interzicerii tranzacțiilor dintre acestea și persoane situate în Uniune. În plus, prin Decizia (PESC) 2026/1849 este eliminată o entitate din anexa XVIII la Decizia 2014/512/PESC. Prin Decizia (PESC) 2026/1849 sunt adăugate, de asemenea, cinci entități pe lista persoanelor juridice, a entităților sau a organismelor din țări terțe care subminează într-o măsură semnificativă scopul interdicțiilor prevăzute la articolele 4o, 4p și 4x din Decizia 2014/512/PESC. Respectivele schimbări din liste ar trebui să se reflecte și în anexele relevante la Regulamentul (UE) nr. 833/2014.
(22) Decizia (PESC) 2026/1849 extinde interdicția pentru resortisanții ruși sau persoanele fizice care își au reședința în Rusia de a deține sau de a controla orice funcție în cadrul organelor de conducere ale anumitor persoane juridice, entități sau organisme care sunt înregistrate sau constituite în temeiul dreptului unui stat membru, astfel încât interdicția să se aplice oricărei entități care furnizează servicii de criptoactive, astfel cum sunt definite în Regulamentul (UE) 2023/1114 al Parlamentului European și al Consiliului (6).
(23) Pentru a menține accesul la furnizorii de servicii de criptoactive și la platformele de tranzacționare a criptoactivelor după ce Regulamentul (UE) 2026/506 al Consiliului (7) a interzis colaborarea cu orice astfel de furnizori sau platforme stabilite în Rusia, băncile și alte persoane din Rusia, inclusiv băncile incluse pe listă, utilizează platforme care sunt stabilite în alte țări terțe decât Rusia. O serie de astfel de platforme de tranzacționare pentru criptoactive au fost incluse pe listă în temeiul Regulamentului (UE) nr. 833/2014 pentru subminarea semnificativă a regulamentului respectiv sau a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 al Consiliului (8).
(24) Pentru a aborda o astfel de eludare a măsurilor restrictive ale Uniunii prin intermediul jurisdicțiilor țărilor terțe, Decizia (PESC) 2026/1849 introduce posibilitatea de a interzice toate tranzacțiile cu persoane juridice, entități sau organisme care sunt entități ce furnizează servicii de criptoactive sau platforme ce permit schimbul sau transferul de criptoactive și care sunt stabilite în țările terțe specificate în anexa relevantă la Decizia 2014/512/PESC.
(25) Având în vedere gravitatea situației, prin Decizia (PESC) 2026/1849 se adaugă 33 de instituții de credit sau financiare pe lista persoanelor juridice, a entităților sau a organismelor cu privire la care se aplică interdicția privind tranzacțiile. Interdicția privind tranzacțiile se aplică cu privire la anumite instituții de credit sau financiare ori alte entități ruse, inclusiv cele care subscriu la servicii de mesagerie financiară, sau cu privire la filialele ruse ale instituțiilor de credit sau financiare din țări terțe care sunt relevante pentru sistemul financiar și bancar din Rusia, în special pentru că acestea sunt fie bănci regionale mari sau importante, facilitând, în consecință, finanțele și afacerile regionale și federale, fie bănci care facilitează efectuarea de plăți transfrontaliere, fie bănci care sunt relevante pentru războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, în special pentru că sunt bănci care subminează integritatea teritorială a Ucrainei prin desfășurarea de activități în teritoriile ocupate ale Ucrainei sau prin furnizarea de servicii financiare pe teritoriile ocupate ale Ucrainei, fie bănci care furnizează servicii financiare personalului militar din forțele armate ale Federației Ruse, fie bănci cărora li se aplică deja măsuri restrictive impuse de Uniune sau de țările partenere. Respectivele includeri suplimentare pe listă ar trebui să fie reflectate și în anexa relevantă la Regulamentul (UE) nr. 833/2014.
(26) Prin Decizia (PESC) 2026/1849 se introduce o derogare pentru a permite autorităților competente să autorizeze resortisanții statelor membre sau ai țărilor Spațiului Economic European sau ai Elveției să retragă fondurile pe care le dețin la anumite instituții și entități de credit și financiare care furnizează servicii de criptoactive sau servicii de plată și care fac obiectul unei interdicții de a realiza orice tranzacții, astfel încât aceștia să poată pune capăt operațiunilor sau să își rezilieze contractele sau alte acorduri încheiate cu instituția sau entitatea relevantă. Exemple de astfel de rezilieri includ cazurile în care persoana fizică își închide conturile sau își retrage toate fondurile pe care le deține la entitatea relevantă și nu mai stabilește sau menține niciun fel de relații contractuale cu entitatea relevantă. Pentru a atenua riscul de eludare, fondurile ar trebui transferate instituțiilor de credit sau financiare constituite în temeiul legislației unui stat membru sau deținute ori controlate de instituții de credit sau financiare constituite în temeiul legislației unui stat membru. Derogarea respectivă nu aduce atingere interdicției impuse operatorilor din Uniune care furnizează servicii de mesagerie financiară entităților enumerate în anexele XIV, XLIV și XLV la Regulamentul (UE) nr. 833/2014. Prin urmare, derogarea respectivă nu se interpretează ca permițând autorității competente să autorizeze furnizarea unor astfel de servicii.
(27) Prin Decizia (PESC) 2026/1849 se introduce o derogare strict delimitată pentru a permite executarea tranzacțiilor cu o anumită entitate care figurează pe listă la rubrica nr. 4 din anexa XVIII la Decizia 2014/512/PESC numai dacă acest lucru este necesar pentru plata unei contraprestații datorate unei instituții de credit stabilite în Uniune, efectuată pe baza unui drept de opțiune „put” convenit prin contract și exercitat în mod corespunzător înainte de 28 februarie 2022. Derogarea respectivă nu subminează obiectivele generale ale Regulamentului (UE) nr. 833/2014 și este justificată exclusiv de necesitatea de a aborda o consecință negativă neintenționată pentru un operator din Uniune. În concordanță cu poziția Uniunii, derogarea respectivă nu ar trebui să autorizeze furnizarea unui serviciu specializat de mesagerie financiară, care ar trebui să rămână interzis în orice situație.
(28) Decizia (PESC) 2026/1849 introduce o excepție specială de la interdicția de a furniza servicii direct legate de turism în Rusia.
(29) Decizia (PESC) 2026/1849 introducere o derogare specială pentru anumite instituții de cercetare de la interdicția existentă privind acceptarea, în mod direct sau indirect, de finanțări, donații sau orice alte beneficii economice sau sprijin din partea Rusiei, pentru a acoperi obligații existente, de exemplu cele legate de funcționarea, întreținerea, modernizarea sau construcția instituțiilor de cercetare în cauză.
(30) Țările terțe au adoptat măsuri restrictive similare celor referitoare la deplasarea prin Uniune a diplomaților și funcționarilor consulari ruși, precum și a membrilor personalului administrativ, tehnic sau de serviciu al misiunilor diplomatice sau al oficiilor consulare ale Rusiei ori a membrilor familiilor acestora. Prin urmare, este oportun să se extindă schimbul de informații cu țările terțe respective cu privire la posibilele încălcări ale măsurilor restrictive relevante.
(31) Prin Regulamentul (UE) 2026/506 a fost extinsă interdicția prevăzută în Regulamentul (UE) nr. 833/2014 în ceea ce privește satisfacerea cererilor introduse de persoane fizice sau juridice, entități sau organisme stabilite în țări terțe, altele decât Rusia și țările partenere care figurează în anexa relevantă la Regulamentul (UE) nr. 833/2014, atunci când respectivele persoane fizice și juridice, entități și organisme vând, furnizează, transferă sau exportă produse, tehnologii sau servicii a căror vânzare, furnizare, transfer sau export sunt interzise în temeiul Regulamentului (UE) nr. 833/2014, indiferent dacă produsele, tehnologiile sau serviciile provin sau nu din Uniune. Cu toate acestea, persoanele respective pot introduce cereri în jurisdicțiile țărilor terțe în ceea ce privește contractele și tranzacțiile afectate de respectivele interziceri, cauzând prejudicii resortisanților unui stat membru sau persoanelor juridice constituite în temeiul legislației unui stat membru. Prin urmare, este necesar să se extindă posibilitatea de a recupera daunele prin sesizarea instanțelor unui stat membru.
(32) Legislația și practica judiciară rusă le permit persoanelor să introducă o acțiune în fața anumitor instanțe ruse, care se declară competente în ceea ce privește litigiile și pronunță hotărâri prin care condamnă societăți din Uniune cu privire la unele contracte sau operațiuni care au fost afectate de măsurile restrictive ale Uniunii. Prin urmare, există dovezi potrivit cărora persoanele, entitățile sau organismele ruse, ori persoanele, entitățile sau organismele care acționează prin intermediul sau în numele uneia dintre aceste persoane, entități sau organisme ruse ori care sunt deținute sau controlate de astfel de persoane, entități sau organisme, încearcă sau ar putea încerca să inițieze proceduri judiciare în legătură cu măsurile impuse în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 269/2014 și (UE) nr. 833/2014 sau încearcă sau ar putea încerca să obțină recunoașterea sau executarea hotărârilor judecătorești pronunțate prin intermediul unor astfel de proceduri judiciare. Pentru a menține eficacitatea măsurilor restrictive ale Uniunii, este necesar ca Uniunea să ia măsuri pentru a atenua efectul unor astfel de practici. În primul rând, prin asigurarea faptului că instanțele Uniunii pot emite, pe lângă ordinele de a nu se iniția sau de a întrerupe anumite proceduri judiciare abuzive, ordine prin care să se interzică solicitarea executării, a recunoașterii sau a invocării efectelor ordonanțelor președințiale, ordinelor, măsurilor reparatorii, hotărârilor judecătorești, deciziilor administrative sau ale altor decizii ale unei instanțe sau ale unei autorități, din orice jurisdicție, care au fost sau ar putea fi obținute în cadrul procedurilor judiciare respective. În al doilea rând, prin obligația impusă statelor membre de a nu recunoaște și a nu executa ordonanțele președințiale, ordinele, măsurile reparatorii și hotărârile judecătorești sau alte decizii pronunțate de o instanță rusă în legătură cu orice contract sau tranzacție a cărei executare a fost afectată, în mod direct sau indirect, integral sau parțial, de măsurile impuse în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 269/2014 și (UE) nr. 833/2014, indiferent dacă ordonanțele președințiale, ordinele, măsurile reparatorii și hotărârile judecătorești relevante sau alte decizii ale unei instanțe sunt pronunțate sau nu în temeiul articolului 248.1 sau al articolului 248.2 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.
(33) Decizia (PESC) 2026/1849 prelungește termenele aplicabile anumitor derogări necesare pentru cesionările din Rusia. Operatorii ar trebui să fie conștienți de faptul că Rusia este o țară în care principiile statului de drept nu mai sunt aplicate și că Federația Rusă a adoptat mai multe acte legislative care vizează activele unor întreprinderi din așa-numitele „țări neprietene”, inclusiv din statele membre. Această situație a condus la amenințarea persistentă a deprecierii în Rusia a activelor Uniunii, fără posibilitatea unei retrageri ordonate a acestora. În acest context, întreprinderilor din Uniune li se recomandă insistent să ia toate măsurile posibile pentru a-și lichida activitățile comerciale din Rusia și să nu înceapă noi activități comerciale acolo. Din păcate, noile acte cu putere de lege, hotărâri judecătorești și practici din Rusia au îngreunat și mai mult retragerea ordonată de pe piața rusă a operatorilor din Uniune. Prin urmare, este oportun să se prelungească derogările pentru cesionare, pentru a permite întreprinderilor din Uniune să iasă cât mai rapid posibil de pe piața rusă. Derogările prelungite respective se acordă de la caz la caz de către statele membre și vizează permiterea unui proces de cesionare ordonat, care nu ar fi posibil fără prelungirea respectivelor termene.
(34) Măsurile respective intră sub incidența Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene și, prin urmare, este necesară o acțiune de reglementare la nivelul Uniunii, în special pentru a se asigura aplicarea lor uniformă în toate statele membre.
(35) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 833/2014 ar trebui să fie modificat în consecință,