Recitale
(1) În temeiul articolului 11 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, statele membre sunt împuternicite să adopte pentru apele lor măsuri de conservare în domeniul pescuitului care sunt necesare în scopul respectării obligațiilor care le revin în temeiul articolului 6 din Directiva 92/43/CEE a Consiliului (2) (Directiva privind habitatele), al articolului 4 din Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3) (Directiva privind păsările) și al articolului 13 alineatul (4) din Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului (4) (Directiva-cadru „Strategia pentru mediul marin”).
(2) Articolul 6 din Directiva 92/43/CEE prevede obligația statelor membre de a stabili, pentru ariile speciale de conservare, măsurile de conservare necesare care răspund necesităților ecologice ale tipurilor de habitate naturale și ale speciilor prezente pe teritoriul siturilor respective. Același articol le impune, de asemenea, statelor membre să întreprindă acțiunile corespunzătoare pentru a evita deteriorarea habitatelor naturale și a habitatelor speciilor, precum și perturbarea semnificativă a speciilor pentru care au fost desemnate respectivele arii.
(3) În conformitate cu articolul 13 alineatul (4) din Directiva-cadru „Strategia pentru mediul marin”, statele membre trebuie să adopte programe de măsuri pentru a obține sau menține starea ecologică bună, inclusiv măsuri de protecție spațială, care să contribuie la crearea unor rețele coerente și reprezentative de zone marine protejate, cuprinzând în mod adecvat diversitatea ecosistemelor componente, ca de exemplu arii speciale de conservare în sensul Directivei 92/43/CEE, arii de protecție specială în sensul Directivei 2009/147/CE și zone marine protejate, astfel cum au fost convenite de Uniune sau de statele membre în cauză în cadrul acordurilor internaționale sau regionale la care sunt părți.
(4) Regulamentul delegat (UE) 2017/118 al Comisiei (5) prevede măsuri de conservare pentru protecția mediului marin în anumite zone marine protejate din Marea Nordului.
(5) La 6 noiembrie 2024, Suedia, în calitate de stat membru inițiator, împreună cu Danemarca și Germania, care au un interes direct de gestionare a activităților de pescuit, și celelalte state membre de la Marea Nordului au prezentat Comisiei o recomandare comună privind măsurile de conservare pentru situl Nordvästra Skånes havsområde, cu accent pe reducerea la minimum a riscului potențial de capturi accidentale de marsuini. Propunerea include o zonă fără intervenții și alte două zone în care uneltele mobile de pescuit de fund sunt interzise, iar pescuitul cu plase fixe, paragate și vintire este restricționat.
(6) În sesiunea sa plenară din 24-28 martie 2025, Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a analizat recomandarea comună și a concluzionat (6) că zona fără intervenții ar elimina orice impact negativ al activității de pescuit asupra mediului marin, iar utilizarea dispozitivelor acustice de intimidare ar putea reduce capturile accidentale de mamifere și păsări marine care navighează în aceste zone. CSTEP și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea cu privire la utilizarea dispozitivelor acustice de intimidare legate de densitatea navelor de pescuit cu plase și riscul de deplasare a marsuinilor din habitatul lor. CSTEP a făcut referire, de asemenea, la o măsură mai eficace care ar consta în interzicerea tuturor activităților de pescuit cu plase în zonă. În ceea ce privește pescuitul recreativ, CSTEP a concluzionat că restricționarea pescuitului recreativ cu vintire în zonele nordice și sudice poate contribui la reducerea capturilor accidentale de mamifere și păsări marine.
(7) La 17 iunie 2025, statele membre de la Marea Nordului au prezentat o recomandare comună actualizată, propunând o posibilă reexaminare a măsurilor în 2027, ținând cont de datele privind capturile accidentale sau de orice alte avize științifice adecvate.
(8) În octombrie 2025, statele membre de la Marea Nordului au clarificat mai mult domeniul de aplicare al autorizațiilor care pot fi acordate în zona sudică a Nordvästra Skånes havsområde, pentru a alinia recomandarea comună la dispoziția corespunzătoare din documentul justificativ. Având în vedere că măsurile propuse pot reduce capturile accidentale de mamifere și păsări marine în zonele nordice și sudice ale sitului, Comisia consideră că acestea contribuie la obiectivul de reducere a capturilor nedorite și de reducere la minimum a impactului negativ al activităților de pescuit asupra ecosistemului marin, astfel cum se prevede la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013. Cu toate acestea, statele membre în cauză trebuie să examineze anual datele privind capturile accidentale de marsuini și să le evalueze până cel târziu la 31 decembrie 2027 și să informeze Comisia cu privire la rezultatele acestei evaluări. Orice date privind capturile accidentale sau orice noi date adecvate, inclusiv avize științifice, relevante pentru utilizarea dispozitivelor acustice de intimidare în ceea ce privește marsuinii, trebuie utilizate pentru a adapta măsurile de conservare, după caz, în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.
(9) Regulamentul delegat (UE) 2017/118 trebuie, așadar, modificat în consecință.
(10) Prezentul regulament delegat nu aduce atingere necesității unor măsuri de conservare suplimentare care sunt necesare pentru respectarea dispozițiilor relevante din Directivele 2009/147/CE și 92/43/CEE și Directiva-cadru „Strategia pentru mediul marin”, nici poziției Comisiei cu privire la respectarea de către statele membre interesate a obligațiilor care le revin în temeiul legislației aplicabile a Uniunii în domeniul mediului,