Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2016/429 stabilește norme de prevenire și control al bolilor animalelor care sunt transmisibile la animale sau la oameni, inclusiv norme privind creșterea gradului de informare cu privire la boli, privind nivelul de pregătire pentru situații de urgență și privind controlul lor. Regulamentul respectiv stabilește, în particular, norme specifice fiecărei boli, destinate prevenirii și controlului bolilor menționate la articolul său 5.
(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei (2) stabilește norme de completare a Regulamentului (UE) 2016/429 în ceea ce privește prevenirea și controlul anumitor boli listate, și anume bolile de categoria A, B și C definite în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (3). Mai precis, Regulamentul delegat (UE) 2020/687 stabilește norme detaliate privind instituirea unei zone de restricții în cazul apariției unui focar de boală de categoria A, precum și restricții și condiții pentru circulația animalelor din speciile listate și a produselor obținute de la acestea în interiorul, înspre și dinspre zonele de restricții, ca parte a măsurilor de control al bolilor necesare pentru a preveni și a controla răspândirea bolilor de categoria A.
(3) În plus, articolul 7 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 interzice orice circulație a animalelor deținute din specii nelistate înspre și dinspre o unitate în care se suspicionează prezența unei boli de categoria A. Cu toate acestea, este necesar ca circulația anumitor animale din specii nelistate înspre o unitate în care se suspicionează prezența unei boli de categoria A sau circulația acestor animale dinspre o astfel de unitate la un abator să fie permisă, pe baza unei evaluări a riscurilor efectuată, în fiecare caz în parte, de către autoritatea competentă. Prin urmare, este necesar ca articolul 7 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificat în consecință.
(4) Curățarea și dezinfectarea unității afectate reprezintă una dintre măsurile elementare de control al bolilor prevăzute la articolul 61 din Regulamentul (UE) 2016/429 pentru a reduce la minimum riscul răspândirii unei boli de categoria A confirmate și pentru a elimina cât mai rapid posibil agentul patogen al bolii de categoria A. Cerințele privind curățarea și dezinfectarea constau în mai multe proceduri prevăzute în părțile A (Cerințe generale), B (Operațiunile preliminare de curățare și dezinfectare) și C (Operațiunile finale de curățare și dezinfectare) din anexa IV la Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Cu toate acestea, articolele 15 și 16 din regulamentul delegat respectiv, care stabilesc normele și derogările pentru curățare și dezinfectare și, atunci când este necesar, pentru controlul insectelor și al rozătoarelor, se referă numai la operațiunile preliminare de curățare și dezinfectare, și anume doar la o parte din procedura completă de curățare și dezinfectare. Prin urmare, este necesar ca articolul 15 să fie modificat pentru a reglementa procedura completă de curățare și dezinfectare, care constă atât în procedura preliminară, cât și în procedura finală de curățare și dezinfectare.
(5) Produsele provenite dintr-o unitate în care a fost confirmat un focar de boală de categoria A pot genera riscuri de răspândire a bolii de categoria A. Prin urmare, produsele care au fost scoase din unitatea respectivă în cursul unei anumite perioade trebuie să fie identificate prin reconstituirea traseului și tratate sau prelucrate, astfel cum se prevede la articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Cu toate acestea, articolul 19 menționat nu precizează în mod clar că riscul răspândiri bolii de categoria A trebuie să fie atenuat prin tratarea sau prelucrarea respectivelor produse. Prin urmare, este necesar ca articolul 19 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificat în consecință.
(6) Pe baza dispozițiilor articolului 21 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, posibilitățile autorității competente de a extinde sau de a adapta zona de restricții instituită în conformitate cu articolul respectiv sunt limitate la anumite situații. Posibilitățile prevăzute la articolul 21 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 pentru instituirea unei zone suplimentare de restricții sau pentru adaptarea zonei de restricții nu sunt suficiente pentru a preveni în mod eficace răspândirea bolii de categoria A, în special atunci când boala de categoria A este prezentă și la animalele sălbatice din speciile listate sau dacă este o boală transmisă prin vectori. Prin urmare, este necesar ca articolul 21 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificat pentru a permite adaptarea zonelor de restricții, astfel cum se prevede la articolul 64 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/429, fără nicio limitare doar la anumite posibilități.
(7) Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (4) stabilește norme pentru colectarea, transportul și eliminarea în condiții de siguranță a subproduselor de origine animală. Cu toate acestea, în cazul unei epidemii de mari proporții care implică o boală listată, în cazul în care capacitățile de eliminare a lor ale unui stat membru în cauză sunt depășite, articolul 19 alineatul (1) din regulamentul respectiv prevede, prin derogare, posibilitatea ca autoritatea competentă să elimine subprodusele de origine animală în cazuri excepționale prin incinerare sau îngropare la fața locului, în condiții care să prevină transmiterea de riscuri pentru sănătatea publică și animală. Este necesar ca această posibilitate să fie prevăzută și în Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Prin urmare, este necesar ca articolul 22 din regulamentul delegat respectiv să fie modificat în consecință.
(8) Articolul 23 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevede că autoritatea competentă poate acorda derogări de la dispozițiile stabilite în capitolul II din regulamentul delegat respectiv în ceea ce privește măsurile care trebuie aplicate în zonele de restricții în anumite circumstanțe, în măsura în care este necesar și după efectuarea unei evaluări a riscurilor. Cu toate acestea, nu este clar dacă rezultatul evaluării riscurilor trebuie să indice că riscul de răspândire a bolii trebuie să fie neglijabil pentru ca autoritatea competentă să acorde o derogare. În plus, în urma modificărilor aduse articolului 21 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prin Regulamentul delegat (UE) 2023/751 al Comisiei (5) în ceea ce privește unitățile care dețin până la 50 de păsări crescute în captivitate, litera (c) de la articolul 23 nu mai este necesară, deoarece intră sub incidența articolului 21 alineatul (3) litera (g) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. În plus, derogarea prevăzută inițial la articolul 23 litera (c) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 vizează numai unitățile care dețin până la 50 de păsări crescute în captivitate în care a apărut focarul de boală de categoria A. Cu toate acestea, ca urmare a modificărilor aduse prin Regulamentul delegat (UE) 2023/751 articolului 21 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și în temeiul articolului 23 litera (d) din regulamentul delegat menționat, în prezent sunt posibile derogări în unitățile care dețin până la 50 de păsări crescute în captivitate, care nu sunt unitățile în care a apărut focarul. Prin urmare, este necesar ca articolul 23 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificat în consecință.
(9) În urma confirmării unei boli de categoria A într-o unitate cu animale deținute din speciile listate, articolul 26 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 impune ca medicii veterinari oficiali să efectueze vizite în unitățile situate în zona de protecție. Scopul acestor vizite este de a efectua verificările și examinările necesare, inclusiv eșantionarea pentru efectuarea testelor de laborator, cu scopul de a depista din timp posibila răspândire a bolii de categoria A la alte unități din zona respectivă. Procedurile de prelevare de probe în unitățile care urmează să fie vizitate și de examinare clinică și de laborator în unitățile vizitate sunt prevăzute în anexa I la Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Examinările clinice și examenele de laborator care vizează animalele din speciile listate deținute în unități situate în zona de protecție sunt prevăzute și la articolul 39 alineatul (1) litera (b) din regulamentul delegat respectiv. De la adoptarea Regulamentului delegat (UE) 2020/687, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) a emis, în 2021 și 2022, avize științifice privind evaluarea eficacității măsurilor de control pentru fiecare boală de categoria A (6) (dovezile științifice relevante), inclusiv examinări clinice, examene de laborator și proceduri de eșantionare recomandate pentru depistarea bolilor respective. Prin urmare, este necesar ca articolul 26 alineatul (2) litera (d) și articolul 39 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificate pentru a face trimitere la necesitatea de a preleva eșantioane pentru examenele de laborator atunci când dovezile științifice relevante recomandă astfel de măsuri. În plus, este necesar ca anexa I la Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificată pentru a adăuga cerința ca procedurile de eșantionare prevăzute în partea A din anexa respectivă să se bazeze pe dovezile științifice relevante pentru boala de categoria A respectivă.
(10) Articolul 27 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevede, printre altele, interdicții privind circulația animalelor și a produselor în zona de protecție. Alineatul (3) de la articolul respectiv permite scutirea anumitor produse de la interdicția respectivă. O scutire este posibilă numai în cazul produselor care sunt sigure și nu generează risc de transmitere a bolilor de categoria A la animale terestre. Alineatul (3) menționează produsele derivate ca fiind unul dintre aceste produse. Cu toate acestea, în conformitate cu normele privind subprodusele de origine animală și în special cu Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei (7), produsele derivate pot fi tratate prin metode diferite, iar unele dintre aceste metode ar putea să nu fie suficiente pentru a atenua riscul apariției unei boli de categoria A la animale terestre. Experiențele recente în ceea ce privește aplicarea măsurilor de control al bolilor în Uniune au evidențiat această deficiență. Prin urmare, este necesar să se modifice Regulamentul delegat (UE) 2020/687 astfel încât să se indice tratamentele respective pentru produsele derivate relevante, astfel cum se prevede în Regulamentul (UE) nr. 142/2011, despre care se consideră că atenuează riscurile aferente agenților patogeni ai respectivelor boli de categoria A. În plus, gelatina și colagenul, astfel cum sunt definite la punctele 7.7 și 7.8 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (8), sunt considerate, datorită procesului lor de producție, produse de origine animală care nu reprezintă un risc în ceea ce privește bolile transmisibile ale animalelor care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2016/429. Așadar, este necesar ca gelatina și colagenul să fie scutite de la interdicțiile prevăzute la articolul 27 alineatele (1) și (2) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Prin urmare, este necesar ca articolul 27 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificat în consecință. În plus, ca urmare a modificărilor aduse articolului 27 alineatul (3), este necesar ca articolul 33 alineatul (1) și articolul 49 alineatul (1) să fie revizuite pentru a face trimitere la partea din anexa VII la Regulamentul delegat (UE) 2020/687 în care sunt stabilite tratamentele de atenuare a riscurilor pentru produsele respective.
(11) Articolele 28 și 43 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 stabilesc condițiile generale de acordare a derogărilor de la interdicțiile care trebuie aplicate în zonele de protecție și, respectiv, de supraveghere, astfel cum au fost instituite în urma confirmării unei boli de categoria A la animale deținute din speciile listate. Regulamentul delegat (UE) 2024/2623 al Comisiei (9) stabilește normele pentru aprobarea și recunoașterea statutului de indemn de boală al compartimentelor în care se dețin animale terestre în ceea ce privește anumite boli de categoria A. Prin urmare, este necesar ca articolele 28 și 43 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificate pentru a permite circulația animalelor și a produselor dinspre o zonă de restricții dacă provin din compartimente aprobate pentru boala de categoria A relevantă în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2024/2623 și menționate în anexa XI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/620 al Comisiei (10).
(12) Condițiile specifice pentru autorizarea transportării dejecțiilor animaliere, inclusiv a așternutului și a așternutului folosit, dinspre zonele de protecție și de supraveghere sunt prevăzute la articolele 35 și 51 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. În plus, articolul 37 alineatul (2) și articolul 53 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 stabilesc condițiile specifice pentru autorizarea circulației produselor dinspre zonele de protecție sau de supraveghere spre o unitate aprobată de prelucrare a subproduselor de origine animală. Dejecțiile animaliere, inclusiv așternutul și așternutul folosit, sunt considerate și ca fiind produse și, prin urmare, intră în domeniul de aplicare al articolului 37 alineatul (2) și al articolului 53 alineatul (2) din regulamentul delegat respectiv. Totuși, acest aspect nu este clar, având în vedere că circulația acestor produse dinspre unități din zona de protecție și de supraveghere este deja menționată la articolele 35 și 51 din regulamentul delegat respectiv. Prin urmare, din motive de claritate a normelor Uniunii privind posibilitățile de transportare a dejecțiilor animaliere, inclusiv a așternutului și a așternutului folosit, de la unități situate în zonele de protecție și de supraveghere, este necesar ca articolele 35 și 51 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificate astfel încât să facă referire la toate dispozițiile respective. În plus, partea C punctul 1 litera (a) subpunctul (i) din anexa IV la Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevede un tratament despre care se consideră că inactivează agenții patogeni ai bolii de categoria A din dejecțiile animaliere, așternutul și așternutul folosit de la o unitate afectată. Este necesar ca același tratament să fie considerat sigur și pentru dejecțiile animaliere, inclusiv pentru așternutul și așternutul folosit de la unitățile situate în zona de protecție. Prin urmare, este necesar ca articolele 35 și 51 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificate în consecință.
(13) Mai mult, este important să se asigure că tratamentele de atenuare a riscurilor utilizate pentru subprodusele de origine animală provenite din zone de protecție și de supraveghere care comportă un risc iminent de transmitere a bolii animalelor sunt sigure pentru distrugerea agentului patogen. Acest aspect poate fi asigurat numai prin prelucrarea produselor respective cu metode de prelucrare considerate sigure în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 și, prin urmare, pe deplin armonizate în temeiul legislației respective. Prin urmare, este necesar să se facă referire la aceste metode sigure în Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și să se modifice articolele 37 și 53 în consecință.
(14) Articolul 46 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 limitează posibilitatea de a autoriza transportarea puilor de o zi proveniți din zona de supraveghere numai la transportarea acestor animale la unități din același stat membru. Cu toate acestea, transportarea de la unități din zona de supraveghere a puilor de o zi obținuți din ouăle destinate incubației care provin din afara zonei de restricții poate fi considerată sigură dacă ouăle respective și puii de o zi respectivi nu au intrat în contact cu alte ouă destinate incubației sau cu alți pui de o zi din zona de restricții. Prin urmare, este necesar ca articolul 46 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificat pentru a permite, în anumite condiții, transportarea puilor de o zi eclozați din ouă provenite din afara zonei de restricții către orice unitate.
(15) Se consideră că o zonă de supraveghere comportă un risc mai mic de răspândire a unui agent patogen al unei boli de categoria A decât o zonă de protecție. Prin urmare, materiile prime de origine vegetală destinate hranei animalelor și paiele produse în zona de supraveghere implică un risc mai mic decât cele produse în zona de protecție și pot fi utilizate în zona de protecție fără a spori riscul de răspândire a bolii de categoria A în zona respectivă. Astfel, este necesar ca articolul 52 litera (c) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificat pentru a permite utilizarea materiilor prime de origine vegetală destinate hranei animalelor și a paielor produse în zona de supraveghere atât în zona de protecție, cât și în cea de supraveghere.
(16) Măsurile de control al bolilor trebuie aplicate în zona de restricții instituită pentru o boală de categoria A până la efectuarea operațiunilor finale de curățare și dezinfectare, astfel cum se prevede la articolul 68 din Regulamentul (UE) 2016/429. Prin urmare, este necesar ca articolul 55 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificat pentru a se referi în mod clar la finalizarea operațiunilor finale de curățare și dezinfectare ca o condiție care trebuie îndeplinită înainte de eliminarea măsurilor de control al bolilor aplicate în zona de supraveghere. Cu toate acestea, în anumite situații, cum ar fi forța majoră sau din cauza unei perioade lungi de condiții meteorologice nefavorabile, finalizarea operațiunilor finale de curățare și dezinfectare în conformitate cu procedurile prevăzute în anexa IV la Regulamentul delegat (UE) 2020/687 ar putea fi amânată. Întrucât astfel de întârzieri ar putea prelungi în mod semnificativ durata restricțiilor, depășind cu mai mult de două ori durata minimă prevăzută în anexa XI la Regulamentul delegat (UE) 2020/687, acest aspect poate cauza perturbări grave ale activității unităților neafectate situate în zona de supraveghere și pierderi economice semnificative pentru operatorii respectivi. Prin urmare, este adecvat să se permită, în astfel de circumstanțe excepționale, eliminarea măsurilor de control al bolilor în zona de supraveghere înainte de finalizarea operațiunilor finale de curățare și dezinfectare în unitatea afectată, dacă sunt îndeplinite anumite condiții pentru a se asigura că riscul de răspândire a bolii de categoria A din unitatea respectivă este neglijabil. Prin urmare, este necesar ca articolul 55 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificat în consecință.
(17) Zona de restricții poate cuprinde și o zonă suplimentară de restricții, astfel cum a fost instituită de autoritatea competentă în conformitate cu articolul 21 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, atunci când anumite situații epidemiologice justifică aplicarea unei astfel de măsuri pentru a controla în mod eficace răspândirea bolii de categoria A. În aceste circumstanțe, ar putea fi necesar, în plus, să se mențină anumite măsuri de control al bolilor în întreaga zonă de restricții după eliminarea măsurilor de control al bolilor aplicate în zonele de protecție și de supraveghere. Prin urmare, este necesar ca articolele 39 și 55 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificate în consecință.
(18) Ca urmare a interdicțiilor prevăzute la articolele 27 și 42 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, circulația animalelor din speciile listate în interiorul unei zone de restricții și înspre aceasta nu se poate realiza până la eliminare aplicării măsurilor în conformitate cu articolul 55 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Prin urmare, este posibil ca unitățile din zona de restricții să nu poată fi repopulate și, prin urmare, să rămână goale pe durata restricțiilor, chiar ele dacă nu au fost afectate de boală. În anumite circumstanțe excepționale, durata măsurilor din zona de restricții poate fi prelungită în mod semnificativ chiar dacă nu au fost detectate alte focare, depășind în mod semnificativ perioada minimă prevăzută în anexa XI la Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Prin urmare, repopularea unităților respective poate fi întârziată substanțial, ceea ce ar putea cauza pierderi economice mari pentru operatorii respectivi. Acest aspect este deosebit de relevant pentru anumite sisteme de producție cu un nivel mare de integrare și cu perioade relativ scurte de rulaj al stocurilor. Prin urmare, în astfel de situații excepționale și în condiții specifice, este necesar ca o derogare de la interdicția de deplasare a animalelor din speciile listate către unități situate într-o zonă de restricții să fie prevăzută în partea II capitolul II secțiunea 4 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 și la articolul 56 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, care prevede deja anumite derogări de la interdicțiile de circulație a animalelor, dar ele trebuie extinse în consecință. Aceste derogări completează derogările prevăzute la articolele 28 și 43 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Cu toate acestea, articolul 56 face o trimitere incorectă la articolele cu derogări. Prin urmare, este necesar ca titlul secțiunii 4 al capitolului II din partea II a Regulamentului delegat (UE) 2020/687 și articolul 56 să fie modificate în consecință.
(19) Normele prevăzute în partea II capitolul III din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 se referă la repopularea unității afectate și la eliminarea măsurilor de control al bolilor în unitatea respectivă. Prin urmare, este necesar ca titlul capitolului respectiv să fie rectificat în consecință.
(20) Articolul 58 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevede derogări de la condițiile necesare pentru autorizarea repopulării unității afectate, astfel cum se prevede la articolul 57 din regulamentul delegat respectiv. Cu toate acestea, titlul articolului 58 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 se referă în mod incorect la articolul 55 și, prin urmare, este necesar să fie rectificat.
(21) Repopularea unei unități afectate trebuie să se efectueze în conformitate cu cerințele prevăzute la articolul 59 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, pentru a se asigura că animalele repopulate sunt indemne de boala de categoria A relevantă. În consecință, medicul veterinar oficial trebuie să viziteze, cel puțin o dată, unitatea afectată și să verifice animalele repopulate. Vizitele trebuie să aibă loc într-o anumită perioadă care să țină seama de data la care animalele au fost introduse în unitate și de ultima zi a perioadei de monitorizare pentru boala de categoria A în cauză. Cu toate acestea, atunci când perioada de monitorizare, în conformitate cu anexa II la Regulamentul delegat (UE) 2020/687, este mai mare de 30 de zile, este necesar ca vizita să fie efectuată în termen de 30 de zile de la data la care animalele au fost introduse în unitate. Prin urmare, este necesar ca articolul 59 alineatul (5) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificat în consecință.
(22) Eliminarea măsurilor de control al bolilor aplicate într-o unitate afectată de un focar de boală de categoria A este legată de finalizarea repopulării unității respective, astfel cum se prevede la articolul 61 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Cerințele de la articolul 61 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 nu acoperă cazurile în care repopularea nu are loc în unitatea afectată, fie din cauza încetării deținerii de animale de către operator, fie în cazurile în care autoritatea competentă a acordat derogări de la sacrificarea animalelor din speciile listate deținute în anumite unități afectate și a anumitor categorii de animale, în conformitate cu articolul 13 alineatele (1) și (2) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Prin urmare, este necesar ca articolul 61 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificat pentru a stabili condițiile de eliminare a măsurilor de control al bolilor în unitățile afectate, acoperind situațiile respective, precum și situațiile în care nu se intenționează repopularea în unitatea afectată.
(23) Articolul 75 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevede mai multe circumstanțe care trebuie luate în considerare de către autoritatea competentă atunci când stabilește zone de restricții temporare. Una dintre aceste circumstanțe prevăzută la litera (b) de la articolul menționat este circulația animalelor în vecinătatea unității suspectate. Întrucât articolul respectiv din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 se referă la măsurile de control al bolilor pentru bolile de categoria A care afectează animalele de acvacultură, este adecvat să se precizeze că circumstanța care trebuie luată în considerare este circulația animalelor acvatice. Prin urmare, este necesar ca articolul 75 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificat în consecință.
(24) Articolul 78 alineatul (1) litera (f) punctele (i) și (ii) și articolul 78 alineatul (5) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 stabilesc norme privind subprodusele de origine animală și produsele de origine animală, deși există deja norme pentru produsele respective prevăzute la articolul 78 alineatul (1) litera (b) și la articolul 78 alineatul (3) din regulamentul delegat respectiv. Prin urmare, este necesar ca articolul 78 să fie modificat pentru a garanta că nu există o duplicare a normelor pentru aceleași produse în același articol.
(25) În cazul în care este necesară purificarea înainte ca moluștele din unități de acvacultură situate în zona de protecție să poată fi prelucrate, este necesar ca această purificare să fie finalizată într-un mod care să nu creeze un risc de răspândire a bolii. Pentru a simplifica și a armoniza anumite elemente ale Regulamentului delegat (UE) 2020/687, este necesar ca articolul 83 să fie modificat prin eliminarea referirii la „un centru de purificare biosecurizat”, pentru a se asigura că moluștele din unitățile de acvacultură infectate sunt purificate numai într-o unitate producătoare de alimente provenite de la animale acvatice responsabilă cu controlul bolilor. În plus, este necesar ca articolul 83 să fie revizuit pentru a alinia dispozițiile menționate la articolul 78 la modificările aduse articolului respectiv.
(26) Articolul 90 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevede că schimburile de apă și evacuările apei în timpul transportului în zona de protecție trebuie să se efectueze în zone, unități sau puncte de schimb de apă aprobate de autoritatea competentă. Astfel de evacuări și schimburi necesită adesea oprirea vehiculelor. Cu toate acestea, o astfel de oprire este interzisă de articolul 90 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Pentru a se asigura că dispozițiile respective sunt fezabile din punct de vedere logistic, este necesar ca referirea la oprire să fie actualizată în consecință la articolul 90 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687.
(27) Articolul 99 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 interzice circulația animalelor de acvacultură din interiorul zonei de supraveghere în vederea sacrificării, a deținerii în continuare sau a eliberării în sălbăticie în afara zonei de supraveghere. Cu toate acestea, articolul 99 alineatul (4) din regulamentul delegat respectiv permite autorității competente, în acord cu autoritatea competentă responsabilă de locul de destinație, să autorizeze circulația animalelor de acvacultură, cu condiția aplicării unor măsuri adecvate de biosecuritate pentru a preveni răspândirea bolii de categoria A. Deși această derogare este adecvată pentru multe tipuri de transportări, ea nu este adecvată pentru animalele care urmează să fie eliberate în sălbăticie, deoarece o astfel de eliberare poate duce la infectarea apelor naturale, ceea ce poate fi foarte dificil de eradicat. Este necesar ca derogarea prevăzută la articolul 99 alineatul (4) să fie, prin urmare, limitată la transportările care au alt scop decât eliberarea în sălbăticie.
(28) EFSA a emis avize științifice prin care a concluzionat și a formulat recomandări cu privire la eficacitatea măsurilor de control al bolilor prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2020/687 pentru fiecare boală de categoria A5, în special cu privire la eficacitatea perioadei de monitorizare, a razelor din zona de protecție și cea de supraveghere, precum și cu privire la durata măsurilor care trebuie aplicate în zonele respective, astfel cum se prevede în anexele II, V, X și XI la Regulamentul delegat (UE) 2020/687. În plus, interdicțiile din zonele de restricții și tratamentele de atenuare a riscurilor aplicate produselor de origine animală și altor materiale, astfel cum sunt prevăzute în anexele VI, VII și VIII la Regulamentul delegat (UE) 2020/687, au fost evaluate de EFSA, iar concluziile privind eficacitatea respectivelor măsuri și tratamente de atenuare a riscurilor au fost publicate într-un aviz științific privind „Evaluarea măsurilor de control al bolilor de categoria A prevăzute în Legea privind sănătatea animală: interdicții în zonele de restricții și tratamente de atenuare a riscurilor pentru produsele de origine animală și alte materiale” (11). Prin urmare, este necesar ca anexele II, V-VIII, X și XI la Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificate pentru a ține seama de măsurile, interdicțiile și tratamentele eficace de atenuare a riscurilor relevante pentru fiecare boală de categoria A, în conformitate cu recomandările EFSA. În plus, în urma modificării articolului 27 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, este necesar ca anexa VII la regulamentul delegat respectiv să fie modificată pentru a include și metodele de atenuare a riscului determinat de produsele derivate din zona de restricții.
(29) Anexa IV la Regulamentul delegat (UE) 2020/687 stabilește procedurile de curățare, de dezinfectare și, atunci când este necesar, de control al insectelor și al rozătoarelor, astfel cum se menționează la anumite articole din regulamentul delegat respectiv. Prin urmare, este necesar ca subtitlul respectivei anexe IV să facă referire la normele prevăzute la toate articolele din Regulamentul delegat (UE) 2020/687 care impun curățarea și dezinfectarea în conformitate cu anexa IV. În plus, este necesar să se aducă modificări punctului B din anexa IV la regulamentul delegat respectiv în ceea ce privește timpul de contact necesar al dezinfectantului cu suprafețele tratate, pentru a se ține seama de situațiile în care menținerea inutilă a dezinfectantului pe suprafețele care trebuie să fie dezinfectate mai mult decât timpul minim de contact necesar indicat de producător poate deteriora materialele dezinfectate. Mai mult, este necesar ca durata tratamentului cu abur necesar pentru dejecțiile animaliere ca parte a operațiunilor finale de curățare și dezinfectare, astfel cum se prevede în partea C punctul 1 litera (a) subpunctul (i) din anexa IV, să fie clarificată pe durata lui, pentru a se asigura inactivarea eficientă a agenților patogeni ai bolii de categoria A. În plus, perioada de 7 zile prevăzută în partea C punctul 3 din anexa IV are scopul de a permite clădirilor, suprafețelor și echipamentelor care au fost curățate și dezinfectate, astfel cum se prevede la punctul 2 de la litera menționată, să se usuce înainte de a fi curățate și dezinfectate din nou. Cu toate acestea, în anumite circumstanțe sau condiții meteorologice, suprafețele, clădirile și echipamentele sunt uscate mai devreme de 7 zile. Prin urmare, este corect să se permită ca operațiunile de curățare și dezinfectare prevăzute în partea C punctul 3 să fie efectuate mai devreme de 7 zile dacă suprafețele s-au uscat.
(30) Pentru controlul bolilor de categoria A, în cazul transportării autorizate a cărnii proaspete obținute de la animale din speciile listate deținute în unități situate în zona de protecție și zona de supraveghere, anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2020/687 prevede marcarea cărnii proaspete de pasăre care nu este destinată expedierii către un alt stat membru, precum și a cărnii proaspete transportate la o unitate de prelucrare pentru a fi supusă unuia dintre tratamentele de atenuare a riscurilor în cauză, astfel cum se prevede la articolele 33 și 49 din regulamentul delegat respectiv. Sunt descrise diferite forme de marcaje care trebuie să fie aplicate pe carnea proaspătă de pasăre și pe carnea proaspătă provenită de la alte specii. În plus, descrierea marcajelor care trebuie să fie aplicate pe carnea proaspătă, astfel cum se prevede în anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2020/687, conține elemente deja prevăzute în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/627 al Comisiei (12) sau în secțiunea I din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 853/2004. Prin urmare, pentru a simplifica descrierea marcajelor, astfel cum sunt prevăzute în anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2020/687, și pentru a asigura marcarea armonizată a cărnii proaspete, este necesar ca anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să prevadă o referire la mărcile de sănătate sau, după caz, la mărcile de identificare, astfel cum sunt prevăzute la articolul 48 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/627 și în anexa II la acesta sau, respectiv, în secțiunea I din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 853/2004. În plus, atunci când sunt utilizate în scop de control al bolilor, astfel cum se prevede la articolele 33 și 49 din Regulamentul delegat (UE) 2020/687, este necesar să se aplice cerințe suplimentare privind forma mărcilor de sănătate sau de identificare (mărci speciale de sănătate sau de identificare). Prin urmare, este necesar ca anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificată în consecință.
(31) Modificările aduse descrierii marcajelor, astfel cum sunt prevăzute în anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2020/687, modificat prin prezentul regulament, ar putea crea o sarcină administrativă suplimentară pentru operatori. Prin urmare, este necesar ca prezentul regulament să prevadă o perioadă de tranziție în care marcajele descrise în anexa IX la Regulamentul delegat (UE) 2020/687, în versiunea aplicabilă înainte de modificările aduse prin prezentul regulament, să poată fi utilizate în continuare, iar carnea proaspătă pe care s-au aplicat aceste marcaje înainte de sfârșitul perioadei de tranziție să poată rămâne pe piață.
(32) Este necesar ca anexa XII la Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificată pentru a se asigura că există trei opțiuni separate în ceea ce privește tipurile de probe care pot fi luate în considerare pentru examinările clinice și de laborator ale animalelor acvatice, mai degrabă decât ca opțiunile respective să fie legate între ele. În plus, din tabelul de la punctul 1 litera (b) din anexa respectivă lipsesc informații și există anumite inconsecvențe în ceea ce privește eșantioanele care trebuie colectate de la crustacee și pești, în anumite circumstanțe. Laboratorul de referință al Uniunii Europene (LRUE) pentru bolile peștilor și crustaceelor a fost consultat, fiind necesar ca tabelul respectiv să fie modificat conform recomandărilor LRUE respectiv.
(33) În anexa XV la Regulamentul delegat (UE) 2020/687, din motive de claritate, este necesară armonizarea terminologiei pentru a se asigura că termenul „vizite de verificare a stării de sănătate” este utilizat în întregul text, în loc să se utilizeze atât termenul „vizite de verificare a stării de sănătate”, cât și „inspecții de verificare a stării de sănătate”, atunci când ele au același scop, de supraveghere a bolilor.
(34) După publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene au fost observate unele erori în partea III din Regulamentul delegat (UE) 2020/687. Este necesar ca erorile respective să fie rectificate.
(35) Prin urmare, este necesar ca Regulamentul delegat (UE) 2020/687 să fie modificat și rectificat în consecință,