Recitale
(1) Acordul privind Spațiul Economic European (2) (denumit în continuare „Acordul privind SEE”) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994.
(2) În temeiul articolului 98 din Acordul privind SEE, Comitetul mixt al SEE poate decide modificarea, printre altele, a anexei II (Reglementări tehnice, standarde, încercări și certificare) și a anexei IV (Energie) la Acordul privind SEE.
(3) Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului (3) și Directiva (UE) 2018/2002 a Parlamentului European și a Consiliului (4) ar trebui să fie încorporate în Acordul privind SEE.
(4) Mai multe dispoziții ale Directivei 2012/27/UE, astfel cum a fost modificată de Directiva (UE) 2018/2002, necesită adaptări de fond care reflectă particularitățile Acordului privind SEE și ale statelor AELS.
(5) Întrucât obiectivele principale ale Uniunii în materie de eficiență energetică pentru 2020 și 2030 nu se aplică statelor AELS, articolul 1 alineatul (1) din Directiva 2012/27/UE, astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2018/2002 și articolul 3 alineatul (1) litera (a) și articolul 3 alineatul (5) din Directiva 2012/27/UE nu ar trebui să se aplice statelor AELS. Cu toate acestea, statele AELS și-au stabilit în mod voluntar obiective indicative naționale privind eficiența energetică, astfel cum se prevede în Declarația statelor AELS anexată la decizia Comitetului mixt al SEE.
(6) Articolul 5 din Directiva 2012/27/UE se referă la cerințele minime de performanță energetică ce trebuie respectate în temeiul articolului 4 din Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului (5). Este oportun să se permită Islandei să își îndeplinească obligațiile privind cerințele minime de performanță energetică în clădirile administrației centrale pe baza legislației sale naționale, având în vedere că Islanda beneficiază de o derogare de la încorporarea Directivei 2010/31/UE în dreptul său intern.
(7) De asemenea, este oportun să se adapteze în consecință articolul 20 alineatul (5) din Directiva 2012/27/UE, în special prin înlocuirea trimiterii la articolul 5 alineatul (1) cu o trimitere mai generală la articolul 5, pentru a reflecta adaptările efectuate în temeiul acestor din urmă dispoziții.
(8) Noile economii de energie care urmează să fie realizate de Islanda în temeiul articolului 7 alineatul (1) din Directiva 2012/27/UE ar trebui stabilite la un nivel care să reflecte particularitățile pieței energetice și ale mixului energetic din Islanda.
(9) Având în vedere că sistemul energetic islandez este izolat, nu conține aproape deloc combustibili fosili, prezintă niveluri ridicate de securitate a aprovizionării și de independență energetică și se bazează în mare măsură pe energia geotermală din surse regenerabile cu caracteristici speciale, este oportun să se permită o derogare pentru Islanda de la anumite cerințe în ceea ce privește contorizarea, prevăzute la articolele 9a, 9b și 9c din Directiva 2012/27/UE.
(10) Având în vedere că Islanda nu dispune de o infrastructură de gaze naturale și este exceptată de la aplicarea Directivei 2009/73/CE privind piața internă a gazelor naturale, articolele 9 și 10 din Directiva 2012/27/UE în ceea ce privește contorizarea gazelor naturale și informațiile de facturare nu ar trebui să se aplice Islandei.
(11) Având în vedere că Directiva 2004/8/CE a Parlamentului European și a Consiliului (6) nu se aplică cogenerării geotermale în Islanda, articolul 14 și articolul 15 din Directiva 2012/27/UE, astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2018/2002, care sunt legate de articolele corespunzătoare din Directiva 2004/8/CE, nu ar trebui să se aplice Islandei.
(12) Anexa II (Reglementări tehnice, standarde, încercări și certificare) și anexa IV (Energie) la Acordul privind SEE ar trebui, prin urmare, să fie modificate în consecință.
(13) Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul Comitetului mixt al SEE ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,
(1) Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficiența energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE și de abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE (1) trebuie încorporată în Acordul privind SEE.
(2) Directiva (UE) 2018/2002 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 de modificare a Directivei 2012/27/UE privind eficiența energetică (2) trebuie încorporată în Acordul privind SEE.
(3) Statele AELS nu sunt incluse în obiectivul principal al UE privind eficiența energetică, potrivit căruia trebuiau realizate economii de energie de 20 % până în 2020. Articolul 3 din Directiva 2012/27/UE ar trebui să se aplice statelor AELS, cu excepția dispozițiilor de la articolul 3 alineatul (1) litera (a) și de la articolul 3 alineatul (5).
(4) Statele AELS nu sunt incluse în obiectivele principale ale UE care constau în îmbunătățirea eficienței energetice cu cel puțin 32,5 % până în 2030. Prin urmare, articolul 1 alineatul (1) din Directiva 2012/27/UE, astfel cum a fost modificată de Directiva (UE) 2018/2002, nu ar trebui să se aplice statelor AELS. În schimb, statele AELS ar trebui să stabilească obiective naționale orientative în materie de eficiență energetică pentru 2030.
(5) Derogările pentru Islanda sunt menite să asigure că măsurile de eficiență energetică sunt puse în aplicare într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor și adecvat situației țării, caracterizate de un sistem energetic izolat, care nu conține aproape deloc combustibili fosili și care prezintă niveluri ridicate de securitate a aprovizionării și de independență energetică. Islanda utilizează pe scară largă energia geotermală din surse regenerabile cu caracteristici speciale, ceea ce face necesară aplicarea, printre altele, a unor derogări de la anumite cerințe în ceea ce privește contorizarea prevăzute la articolele 9a, 9b și 9c.
(6) Articolul 5 din Directiva 2012/27/UE se referă la standarde minime de performanță energetică prevăzute la articolul 4 din Directiva 2010/31/UE privind performanța energetică a clădirilor. Islanda este exceptată de la aplicarea Directivei 2010/31/UE, în conformitate cu Decizia nr. 135/2022 a Comitetului mixt al SEE. Prin urmare, obligațiile privind performanța energetică minimă a clădirilor trebuie să decurgă din legislația națională a Islandei.
(7) Islanda se caracterizează printr-o pondere disproporționat de mare a industriei mari consumatoare de energie, ceea ce duce la o obligație de economisire care este de câteva ori mai mare decât media UE. Un procent de 88 % din energia primară din Islanda provine din surse regenerabile, iar costul energiei electrice și termice este scăzut, ceea ce implică mai puține economii optime din punctul de vedere al costurilor. Prin urmare, în conformitate cu articolul 7 alineatul (1), Islanda ar trebui să realizeze noi economii de energie în fiecare an, de la 1 ianuarie 2021 până la 31 decembrie 2030, echivalente cu 0,24 % din consumul final de energie, ca medie pe perioada de trei ani imediat anterioară datei de 1 ianuarie 2019.
(8) Islanda nu dispune de o infrastructură de gaze naturale și este exceptată de la Directiva 2009/73/CE privind piața internă a gazelor naturale, în conformitate cu Decizia nr. 93/2017 a Comitetului mixt al SEE. Prin urmare, articolele 9 și 10 din Directiva 2012/27/UE în ceea ce privește contorizarea gazelor naturale și informațiile privind facturarea pentru gazele naturale nu ar trebui să se aplice Islandei.
(9) Directiva 2004/8/CE privind promovarea cogenerării pe baza cererii de energie termică utilă pe piața internă a energiei nu se aplică cogenerării geotermale în ceea ce privește Islanda, în conformitate cu Decizia nr. 151/2006 a Comitetului mixt al SEE. Articolele 14 și 15 privind cogenerarea din Directiva 2012/27/UE, astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2018/2002, corespund articolelor referitoare la cogenerare din Directiva 2004/8/CE. Islanda acoperă deja 90 % din cererea totală de energie termică prin energie geotermală și continuă să promoveze dezvoltarea cogenerării geotermale în cadrul său juridic național ori de câte ori acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic. Prin urmare, articolele 14 și 15 nu ar trebui să se aplice cogenerării geotermale în ceea ce privește Islanda.
(10) S-a convenit asupra unei flexibilități suplimentare în aplicarea articolelor 5 și 20 din Directiva 2012/27/UE. La articolul 20 alineatul (5), trimiterea la articolul 5 alineatul (1) ar trebui înlocuită cu o trimitere la articolul 5 pentru a permite îndeplinirea tuturor obligațiilor prevăzute la articolul 5 prin contribuții la un fond.
(11) Directiva 2012/27/UE abrogă Directiva 2004/8/CE (3), care este încorporată în Acordul privind SEE și care, prin urmare, urmează să fie abrogată în conformitate cu Acordul privind SEE.
(12) Prin urmare, anexele II și IV la Acordul privind SEE ar trebui să fie modificate în consecință,