Recitale
(1) Articolul 1 din Decizia (UE) 2020/263 a Parlamentului European și a Consiliului (2) se aplică în prezent pentru a supraveghea deplasările de produse accizabile în regim suspensiv de accize în sensul articolului 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2020/262 a Consiliului (3). Directiva menționată extinde utilizarea sistemului informatizat menționat la articolul 1 din Decizia (UE) 2020/263 (denumit în continuare „sistem informatizat”) la supravegherea produselor accizabile eliberate pentru consum pe teritoriul unui stat membru și apoi deplasate către teritoriul unui alt stat membru pentru a fi livrate acolo în scopuri comerciale. Aceste deplasări trebuie să aibă loc pe baza unui document administrativ electronic simplificat care trebuie prezentat de expeditor prin intermediul sistemului informatizat, cu efect de la 13 februarie 2023. Până la acea dată, se aplică Regulamentul (CEE) nr. 3649/92 al Comisiei (4), în conformitate cu care aceste deplasări au loc pe baza unui document pe suport de hârtie, și anume al documentului de însoțire simplificat.
(2) Regulamentul delegat (UE) 2022/1636 al Comisiei (5) stabilește structura și conținutul documentului administrativ electronic simplificat care face obiectul schimbului prin intermediul sistemului informatizat și abrogă Regulamentul (CEE) nr. 3649/92 începând cu 13 februarie 2023.
(3) Structura și conținutul documentelor administrative electronice schimbate prin intermediul sistemului informatizat au fost reglementate prin Regulamentul (CE) nr. 684/2009 al Comisiei (6) de implementare a Directivei 2008/118/CE a Consiliului (7) în ceea ce privește deplasarea produselor accizabile în regim suspensiv de accize. Structura și conținutul documentelor administrative electronice stabilite prin Regulamentul delegat (UE) 2022/1636, precum și normele și procedurile prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1637 al Comisiei (8) le înlocuiesc pe cele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 684/2009. Din motive de claritate, trebuie modificate trimiterile la Regulamentul (CE) nr. 684/2009 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 612/2013 al Comisiei (9).
(4) Articolul 19 din Regulamentul (UE) nr. 389/2012 prevede obligația statelor membre de a menține registre electronice ale autorizațiilor deținute de operatorii economici și de antrepozitele fiscale implicate în deplasarea produselor accizabile.
(5) Regulamentul (UE) 2020/261 al Consiliului (10) extinde domeniul de aplicare al articolului 19 din Regulamentul (UE) nr. 389/2012, cu efect de la 13 februarie 2023, pentru a include două noi categorii de operatori economici, și anume expeditorii certificați și destinatarii certificați care deplasează produse accizabile deja eliberate pentru consum.
(6) Regulamentul (UE) 2021/774 al Consiliului (11) extinde domeniul de aplicare al articolului 19 din Regulamentul (UE) nr. 389/2012, cu efect de la 13 februarie 2023, pentru a include două noi categorii de operatori economici, și anume expeditorii certificați și destinatarii certificați care deplasează doar ocazional produse accizabile deja eliberate pentru consum.
(7) Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 612/2013 stabilește informațiile care trebuie înregistrate în mesajele referitoare la înregistrarea operatorilor economici și a antrepozitelor fiscale implicate în deplasarea produselor accizabile în regim suspensiv de accize. Domeniul de aplicare al respectivului regulament de punere în aplicare trebuie extins pentru a include informațiile care trebuie înregistrate în mesajele referitoare la înregistrarea operatorilor economici implicați în deplasarea produselor accizabile deja eliberate pentru consum.
(8) Directiva (UE) 2020/262 înlocuiește și abrogă Directiva 2008/118/CE începând cu data de 13 februarie 2023. Din motive de claritate, trebuie modificate trimiterile la Directiva 2008/118/CEE din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 612/2013.
(9) Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 612/2013 stabilește structura și conținutul mesajelor referitoare la înregistrarea operatorilor economici și a antrepozitelor fiscale în registrele naționale și în registrul central, în domeniul produselor accizabile deplasate în regim suspensiv de accize. Domeniul de aplicare al acestor mesaje trebuie modificat pentru a include noile categorii de operatori economici implicați în deplasarea produselor accizabile deja eliberate pentru consum.
(10) Mai multe actualizări tehnice ale sistemului informatizat nu au fost încă reflectate în tabelul 3 din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 612/2013. Prin urmare, respectivul tabel trebuie modificat în consecință.
(11) Anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 612/2013 stabilește codurile necesare pentru completarea anumitor câmpuri de date din mesajele referitoare la autorizarea operatorilor economici și a antrepozitelor fiscale din registrele naționale și din registrul central, menționate la articolul 19 din Regulamentul (UE) nr. 389/2012. Autoritățile competente furnizează operatorilor economici autorizații de deplasare a produselor accizabile, iar fiecărei autorizații i se atribuie un cod unic de acciză, menționat la articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 389/2012. Unui operator economic i se pot acorda mai multe tipuri de autorizații. Statele membre pot grupa mai multe coduri unice de acciză ale unui operator economic sub un singur identificator global al operatorilor plătitori de accize în scopul controlului și al analizei riscurilor. Din acest motiv, la anexa respectivă trebuie adăugată o listă de coduri.
(12) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 612/2013 trebuie modificat în consecință.
(13) Întrucât extinderea utilizării sistemului informatizat urmează să se aplice de la 13 februarie 2023, aplicarea prezentului regulament trebuie amânată până la acea dată.
(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru accize,