Regulament 2022/1637 · CELEX 32022R1637

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1637 al Comisiei din 5 iulie 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Directivei (UE) 2020/262 a Consiliului în ceea ce privește utilizarea documentelor în contextul deplasării produselor accizabile în regim suspensiv de accize și al deplasării produselor accizabile după eliberarea pentru consum, precum și a formularului care trebuie utilizat pentru certificatul de scutire

Data act: 05.07.2022
Intrare in vigoare: 13.10.2022
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2022_247_R_0003
Status: In vigoare

accize armonizare fiscală bunuri și servicii formalități birocratice schimb de informații scutire de taxe țări ale UE

Recitale

(1) Articolul 12 alineatul (1) din Directiva (UE) 2020/262 impune ca produsele accizabile care se deplasează între statele membre în regim suspensiv de accize și care fac obiectul scutirii de la plata accizelor să fie însoțite de un certificat de scutire. Este necesar să se stabilească formularul utilizat pentru certificat.

(2) În conformitate cu articolul 12 alineatul (2) din Directiva (UE) 2020/262, statele membre pot utiliza certificatul de scutire pentru a acoperi și alte domenii de impozitare indirectă. Pentru a asigura o comunicare uniformă între autoritățile statelor membre înainte de deplasarea produselor accizabile scutite de la plata accizelor de pe teritoriul unui stat membru către teritoriul altui stat membru, trebuie stabilite norme privind notificarea utilizării certificatului de scutire de accize în alte domenii ale impozitării indirecte.

(3) Deoarece Regulamentul (CE) nr. 31/96 al Comisiei (2) stabilește norme privind certificatul de scutire de accize, acesta trebuie înlocuit.

(4) Directiva (UE) 2020/262 prevede că deplasările de produse accizabile în regim suspensiv de accize trebuie să fie însoțite de un document administrativ electronic, transmis prin intermediul sistemului informatizat menționat în Decizia (UE) 2020/263 a Parlamentului European și a Consiliului (3). Directiva respectivă impune, de asemenea, utilizarea unor documente de rezervă în cazul în care sistemul informatizat nu este disponibil în statul membru de expediție. Este necesar să fie stabilite norme și proceduri pentru schimbul de documente administrative electronice prin intermediul sistemului informatizat în contextul deplasării produselor accizabile în regim suspensiv de accize și pentru schimbul de documente de rezervă.

(5) Directiva (UE) 2020/262 prevede că deplasările de produse accizabile care au fost eliberate pentru consum pe teritoriul unui stat membru și care sunt deplasate către teritoriul unui alt stat membru pentru a fi livrate acolo în scopuri comerciale trebuie să fie acoperite de documentul administrativ simplificat electronic, transmis prin intermediul sistemului informatizat menționat în Decizia (UE) 2020/263. Directiva respectivă impune, de asemenea, utilizarea unor documente de rezervă în cazul în care sistemul informatizat nu este disponibil în statul membru de expediție. Este necesar să fie stabilite norme și proceduri pentru schimbul de documente administrative simplificate electronice prin intermediul sistemului informatizat în contextul deplasării produselor care urmează să fie livrate în scopuri comerciale și pentru schimbul de documente de rezervă.

(6) Statele membre trebuie să aplice măsurile necesare pentru a se conforma articolului 12, articolelor 20-22 și articolelor 36-37 din Directiva (UE) 2020/262 începând cu 13 februarie 2023. Întrucât prezentul regulament pune în aplicare Directiva (UE) 2020/262, acesta trebuie să se aplice, de asemenea, de la aceeași dată.

(7) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru accize,

Articolul 1

Certificatul de scutire

(1) Formularul care trebuie utilizat pentru certificatul de scutire menționat la articolul 12 alineatul (1) din Directiva (UE) 2020/262 (denumit în continuare „certificatul de scutire”) este prevăzut în anexa la prezentul regulament. (2) Atunci când utilizează certificatul de scutire în sensul articolului 12 alineatul (2) din Directiva (UE) 2020/262, statele membre informează Comisia cu privire la aceasta și îi furnizează informațiile necesare. (3) statele membre înștiințează Comisia cu privire la autoritățile naționale care răspund de ștampilarea certificatului de scutire. (4) statele membre care scutesc destinatarul de obligația de a deține certificatul ștampilat, astfel cum se prevede la punctul (14) din notele explicative din anexă, informează Comisia cu privire la acest lucru. (5) Comisia comunică statelor membre informațiile primite în temeiul alineatelor (2), (3) și (4) în termen de cel mult o lună de la data primirii informațiilor respective.

Articolul 2

Formalități necesare înaintea începerii deplasării produselor accizabile în regim suspensiv de accize

Un expeditor care dorește să expedieze produse accizabile în regim suspensiv de accize completează proiectul de document administrativ electronic, astfel cum se prevede la articolul 3 din Regulamentul delegat (UE) 2022/1636 al Comisiei (4) și îl prezintă autorităților competente din statul membru de expediție, astfel cum se menționează la articolul 20 alineatul (2) din Directiva (UE) 2020/262. Respectivul proiect de document administrativ electronic este prezentat cu cel mult 7 zile înainte de data indicată în document ca dată a expediției produselor accizabile vizate.

Articolul 3

Anularea documentului administrativ electronic

(1) Un expeditor care dorește să anuleze documentul administrativ electronic, în conformitate cu articolul 20 alineatul (6) din Directiva (UE) 2020/262, transmite proiectul de mesaj de anulare menționat la articolul 5 din Regulamentul delegat (UE) 2022/1636 autorităților competente ale statului membru de expediție. (2) Autoritățile competente ale statului membru de expediție efectuează o verificare electronică a datelor din proiectul de mesaj de anulare menționat la alineatul (1). În cazul în care datele din proiectul de mesaj de anulare sunt valabile, autoritățile competente ale statului membru de expediție adaugă la mesajul de anulare data și ora validării, comunică expeditorului aceste informații și transmit mesajul de anulare autorităților competente ale statului membru de destinație. În cazul în care datele din proiectul de mesaj de anulare menționat la alineatul (1) nu sunt valabile, autoritățile competente din statul membru de expediție informează fără întârziere expeditorul în acest sens. În cazul în care destinatarul este un antrepozitar autorizat sau un destinatar înregistrat, la primirea mesajului de anulare, autoritățile competente ale statului membru de destinație transmit mai departe mesajul de anulare destinatarului.

Articolul 4

Mesaje privind schimbarea destinației sau schimbarea destinatarului în timpul deplasării produselor accizabile în regim suspensiv de accize

(1) În cazul în care un expeditor dorește să schimbe destinația sau destinatarul, astfel cum se menționează la articolul 20 alineatul (7) din Directiva (UE) 2020/262, autoritățile competente ale statului membru de expediție efectuează o verificare electronică a datelor din proiectul de mesaj de schimbare a destinației, menționat la articolul 6 din Regulamentul delegat (UE) 2022/1636. În cazul în care datele din proiectul de mesaj de schimbare a destinației sunt valabile, autoritățile competente ale statului membru de expediție: (a) adaugă data și ora validării și un număr secvențial la mesajul de schimbare a destinației și informează expeditorul în acest sens; (b) actualizează documentul administrativ electronic inițial în conformitate cu informațiile din proiectul de mesaj de schimbare a destinației. (2) În cazul în care actualizarea menționată la alineatul (1) litera (b) din prezentul articol include schimbarea statului membru de destinație sau schimbarea destinatarului, documentului administrativ electronic actualizat i se aplică dispozițiile articolului 20 alineatul (4) sau ale articolului 21 alineatul (1) din Directiva (UE) 2020/262. (3) În cazul în care actualizarea menționată la alineatul (1) litera (b) din prezentul articol include schimbarea statului membru de destinație, autoritățile competente ale statului membru de expediție transmit mai departe mesajul de schimbare a destinației autorităților competente ale statului membru de destinație menționat în documentul administrativ electronic inițial. Autoritățile competente ale statului membru de destinație transmit apoi mai departe mesajul de schimbare a destinației către destinatarul menționat în documentul administrativ electronic inițial. (4) În cazul în care actualizarea menționată la alineatul (1) litera (b) din prezentul articol include o schimbare a destinatarului în același stat membru de destinație ca în documentul administrativ electronic inițial, autoritățile competente ale statului membru respectiv informează destinatarul menționat în documentul administrativ electronic inițial cu privire la schimbare. (5) În cazul în care actualizarea menționată la alineatul (1) litera (b) din prezentul articol include o schimbare a locului de livrare menționat în documentul administrativ electronic inițial, astfel cum se menționează la articolul 3 din Regulamentul delegat (UE) 2022/1636, fără a presupune schimbarea statului membru de destinație sau schimbarea destinatarului, autoritățile competente ale statului membru de expediție transmit mai departe mesajul de schimbare a destinației autorităților competente ale statului membru de destinație menționat în documentul administrativ electronic inițial. La primirea mesajului de schimbare a destinației, autoritățile statului membru de destinație transmit mai departe destinatarului mesajul de schimbare a destinației. (6) În cazul în care datele din proiectul de mesaj de schimbare a destinației nu sunt valabile, autoritățile competente din statul membru de expediție informează fără întârziere expeditorul în acest sens.

Articolul 5

Mesaje privind divizarea deplasării produselor energetice care circulă în regim suspensiv de accize

(1) Un expeditor care dorește să divizeze deplasarea unor produse energetice în conformitate cu articolul 23 din Directiva (UE) 2020/262 transmite un proiect de mesaj privind operațiunea de divizare, menționat la articolul 7 din Regulamentul delegat (UE) 2022/1636, pentru fiecare destinație autorităților competente ale statului membru de expediție. (2) Autoritățile competente ale statului membru de expediție efectuează o verificare electronică a datelor din proiectele de mesaj privind operațiunea de divizare. În cazul în care datele respective sunt valabile, autoritățile competente ale statului membru de expediție: (a) generează un nou document administrativ electronic pentru fiecare destinație, care înlocuiește documentul administrativ electronic inițial; (b) generează pentru documentul administrativ electronic inițial o notificare de divizare; (c) trimit notificarea de divizare expeditorului și autorităților competente ale statului membru de destinație menționat în documentul administrativ electronic inițial. Articolul 20 alineatul (3) al treilea paragraf, articolul 20 alineatele (4) și (5) și articolul 21 alineatul (1) din Directiva (UE) 2020/262 se aplică fiecărui nou document administrativ electronic, în conformitate cu prezentul alineat al doilea paragraf litera (a). (3) Autoritățile competente ale statului membru de destinație menționat în documentul administrativ electronic inițial transmit mai departe notificarea de divizare destinatarului menționat în documentul administrativ electronic inițial. (4) În cazul în care datele din proiectul de mesaj privind operațiunea de divizare nu sunt valabile, autoritățile competente din statul membru de expediție informează fără întârziere expeditorul în acest sens.

Articolul 6

Formalități necesare înaintea începerii deplasării produselor accizabile după eliberarea pentru consum

(1) Expeditorul prezintă proiectul de document administrativ simplificat electronic menționat la articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) 2022/1636 autorităților competente ale statului membru de expediție. (2) Proiectul de document administrativ simplificat electronic este prezentat cu cel mult 7 zile înainte de data indicată în document ca dată a expediției produselor accizabile vizate.

Articolul 7

Mesaje privind schimbarea destinației deplasării produselor accizabile după eliberarea pentru consum

(1) Un expeditor care dorește să schimbe destinația, astfel cum se menționează la articolul 36 alineatul (5) din Directiva (UE) 2020/262, transmite autorităților competente ale statului membru de expediție proiectul de mesaj de schimbare a destinației menționat la articolul 6 din Regulamentul delegat (UE) 2022/1636. (2) Autoritățile competente ale statului membru de expediție efectuează o verificare electronică a datelor din proiectul de mesaj de schimbare a destinației menționat la alineatul (1). În cazul în care datele din proiectul de mesaj de schimbare a destinației sunt valabile, autoritățile competente ale statului membru de expediție: (a) adaugă data și ora validării și un număr secvențial la mesajul de schimbare a destinației și informează expeditorul în acest sens; (b) actualizează documentul administrativ simplificat electronic inițial în conformitate cu informațiile din proiectul de mesaj de schimbare a destinației; (c) trimit mesajul de schimbare a destinației autorităților competente ale statului membru de destinație menționat în documentul administrativ simplificat electronic inițial. Autoritățile competente ale statului membru de destinație transmit mai departe destinatarului mesajul de schimbare a destinației. (3) În cazul în care datele din proiectul de mesaj de schimbare a destinației nu sunt valabile, autoritățile competente din statul membru de expediție informează fără întârziere expeditorul în acest sens.

Articolul 8

Abrogarea

Regulamentul (CE) nr. 31/96 se abrogă.

Articolul 9

Intrarea în vigoare și aplicarea

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la 13 februarie 2023.