Începe proba gratuită

Regulament 2022/2406 · CELEX 32022R2406

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2406 al Comisiei din 8 decembrie 2022 privind măsurile excepționale de sprijinire a pieței în sectorul ouălor și în cel al cărnii de pasăre în Polonia

Data act
08.12.2022
Intrare in vigoare
12.12.2022
Jurnalul Oficial UE
oj:JOL_2022_317_R_0008
Status
In vigoare
carne de pasăre finanțarea UE gripă aviară inspecție veterinară organizarea comună a pieței ouă păsări domestice piață agricolă Polonia sprijinirea pieței

Recitale

(1) În perioadele 29 decembrie 2019-13 mai 2020 și 24 noiembrie 2020-28 iulie 2021, Polonia a confirmat și notificat 392 de focare de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5. Speciile afectate sunt rațele, gâștele, curcanii, bibilicile, precum și puii și găinile ouătoare din specia Gallus domesticus.

(2) Polonia a luat imediat și în mod eficient toate măsurile veterinare și de sănătate animală necesare în conformitate cu Directiva 2005/94/CE a Consiliului (2), și, începând din 21 aprilie 2021, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului (3), care a abrogat și a înlocuit directiva menționată.

(3) Mai precis, Polonia a adoptat măsuri de control, monitorizare și prevenire și a stabilit zone de protecție și de supraveghere (denumite în continuare „zonele reglementate”) în conformitate cu Deciziile de punere în aplicare (UE) 2020/10 (4), (UE) 2020/47 (5), (UE) 2020/114 (6), (UE) 2020/134 (7), (UE) 2020/175 (8), (UE) 2020/210 (9), (UE) 2020/240 (10), (UE) 2020/281 (11), (UE) 2020/384 (12), (UE) 2020/504 (13), (UE) 2020/529 (14), (UE) 2020/549 (15), (UE) 2020/574 (16), (UE) 2020/604 (17), (UE) 2020/1809 (18), (UE) 2020/2010 (19), (UE) 2021/18 (20), (UE) 2021/68 (21), (UE) 2021/122 (22), (UE) 2021/151 (23), (UE) 2021/239 (24), (UE) 2021/335 (25), (UE) 2021/396 (26), (UE) 2021/450 (27), (UE) 2021/489 (28), (UE) 2021/562 (29), (UE) 2021/640 (30), (UE) 2021/641 (31), (UE) 2021/688 (32), (UE) 2021/766 (33), (UE) 2021/846 (34), (UE) 2021/906 (35), (UE) 2021/989 (36), (UE) 2021/1084 (37), (UE) 2021/1146 (38), și (UE) 2021/1186 (39)ale Comisiei.

(4) Polonia a informat Comisia că măsurile sanitare și veterinare necesare, care au fost aplicate pentru limitarea și oprirea răspândirii bolii, au afectat un număr foarte mare de operatori și că respectivii operatori au suferit pierderi de venituri care nu sunt eligibile pentru o contribuție financiară din partea Uniunii în temeiul Regulamentului (UE) nr. 652/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (40), care a fost abrogat și înlocuit de la 1 ianuarie 2021 de Regulamentul (UE) 2021/690 (41).

(5) La 21 martie 2022, Comisia a primit o cerere oficială din partea Poloniei pentru cofinanțarea anumitor măsuri excepționale în temeiul articolului 220 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 pentru focarele confirmate în perioadele 29 decembrie 2019-13 mai 2020 și 24 noiembrie 2020-28 iulie 2021. La 11 mai 2022, 24 iunie 2022, 3 august 2022, 5 octombrie 2022 și 9 noiembrie 2022, autoritățile poloneze și-au clarificat și documentat cererea.

(6) Ca urmare a măsurilor veterinare și de sănătate animală menționate în considerentul 3, perioadele de vid sanitar au fost prelungite, introducerea păsărilor a fost interzisă, iar deplasările au fost limitate în exploatațiile de toate tipurile de păsări de curte din zonele reglementate. Acest fapt a dus la o pierdere de producție de ouă de incubație, ouă de consum, animale vii și carne de pasăre în aceste exploatații, dar și la pierderi legate de distrugerea și reclasificarea ouălor și a cărnii.

(7) În conformitate cu articolul 220 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, cofinanțarea din partea Uniunii trebuie să fie echivalentă cu 50 % din cheltuielile suportate de Polonia pentru măsurile excepționale de sprijinire a pieței. Cantitățile maxime eligibile pentru finanțare în cadrul fiecărei măsuri excepționale de sprijinire a pieței trebuie să fie stabilite de Comisie după examinarea cererii primite din partea Poloniei privind focarele confirmate în perioadele 29 decembrie 2019-13 mai 2020 și 24 noiembrie 2020-28 iulie 2021.

(8) Pentru a se evita orice risc de supracompensare, suma forfetară a cofinanțării trebuie să fie bazată pe studii tehnice și economice sau pe documente contabile și să fie stabilită la un nivel corespunzător pentru fiecare animal și produs, în funcție de categoriile de animale produse.

(9) Pentru a se evita orice risc de dublă finanțare, pierderile suferite trebuie să nu fi fost compensate prin ajutoare de stat sau asigurări, iar cofinanțarea din partea Uniunii în temeiul prezentului regulament trebuie limitată la animalele și produsele eligibile pentru care nu s-a primit nicio contribuție financiară din partea Uniunii în temeiul Regulamentului (UE) nr. 652/2014, care a fost abrogat și înlocuit de la 1 ianuarie 2021 de Regulamentul (UE) 2021/690.

(10) Amploarea și durata măsurilor excepționale de sprijinire a pieței prevăzute în prezentul regulament trebuie să fie limitate la ceea ce este strict necesar pentru sprijinirea pieței. În special, măsurile excepționale de sprijinire a pieței trebuie să se aplice numai producției de ouă și păsări de curte din exploatațiile situate în zonele reglementate și pe durata măsurilor veterinare și de sănătate animală stabilite în dreptul Uniunii și în legislația poloneză relevante pentru cele 392 de focare de gripă aviară înalt patogenă confirmate în perioadele 29 decembrie 2019-13 mai 2020 și 24 noiembrie 2020-28 iulie 2021.

(11) Pentru a se asigura flexibilitatea în cazul în care numărul de ouă sau numărul animalelor care sunt eligibile pentru compensare diferă de numerele maxime stabilite în prezentul regulament, care se bazează pe estimări, compensația poate fi ajustată în cadrul anumitor limite, cu condiția respectării cuantumului maxim al cheltuielilor cofinanțate de Uniune.

(12) Pentru a se asigura o bună gestiune financiară a acestor măsuri excepționale de sprijinire a pieței, trebuie să fie eligibile pentru cofinanțare din partea Uniunii doar plățile efectuate de Polonia către beneficiari până cel târziu la 30 septembrie 2023. Nu trebuie să se aplice articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei (42) [înlocuit de la 1 ianuarie 2023 de articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2022/127 al Comisiei (43)].

(13) Pentru a se asigura eligibilitatea și corectitudinea plăților, Polonia trebuie să efectueze controale ex ante.

(14) Pentru a permite Uniunii să își exercite controlul financiar, Polonia trebuie să comunice Comisiei rezultatele verificării plăților.

(15) Deoarece restricțiile legate de focarele de gripă aviară au intrat în vigoare la date diferite în zonele reglementate menționate în actele legislative ale Uniunii enumerate în anexa la prezentul regulament și deoarece prezentul regulament nu prevede un termen-limită pentru depunerea cererilor de ajutor, trebuie să se considere că, în sensul articolului 29 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014, înlocuit de la 1 ianuarie 2023 de articolul 30 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2022/127, data intrării în vigoare a prezentului regulament este faptul generator al cursului de schimb în ceea ce privește sumele prevăzute în prezentul regulament.

(16) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,

Articolul 1

Uniunea acordă o cofinanțare echivalentă cu 50 % din cheltuielile suportate de Polonia pentru a sprijini piața ouălor și a cărnii de pasăre, grav afectată de cele 392 de focare de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5 care au fost identificate și notificate de Polonia în perioadele 29 decembrie 2019-13 mai 2020 și 24 noiembrie 2020-28 iulie 2021.

Articolul 2

(1) Cheltuielile suportate de Polonia sunt eligibile pentru cofinanțare din partea Uniunii numai: (a) pe durata aplicării măsurilor veterinare și de sănătate animală menționate în actele legislative ale Uniunii enumerate în anexă și în legătură cu perioadele menționate la articolul 1; și (b) pentru acele exploatații avicole care au făcut obiectul unor măsuri veterinare și de sănătate animală și care sunt situate în zonele menționate în actele legislative ale Uniunii enumerate în anexă („zonele reglementate”); și (c) dacă au fost plătite de Polonia către beneficiari până cel târziu la 30 septembrie 2023; și (d) dacă, pentru perioada menționată la litera (a), animalul sau produsul nu a beneficiat de nicio compensație din ajutoare de stat sau din asigurări și nu a fost primită, pentru animalul sau produsul în cauză, nicio contribuție financiară din partea Uniunii în temeiul Regulamentului (UE) nr. 652/2014, care a fost abrogat și înlocuit de la 1 ianuarie 2021 de Regulamentul (UE) 2021/690. (2) Niciuna dintre cheltuielile plătite de Polonia după 30 septembrie 2023 nu este eligibilă pentru finanțare din partea Uniunii, indiferent de procentajul din cheltuieli pe care îl reprezintă.

Articolul 3

(1) Cuantumul maxim al cofinanțării din partea Uniunii este de 17 043 057 EUR, detaliat după cum urmează: (a) pentru pierderile de producție de ouă și păsări de curte în zona reglementată, se aplică următoarele rate forfetare: (i) pentru producătorii de ouă de incubație: — 0,745 EUR per ou de incubație de gâscă distrus care se încadrează la codul NC 0407 19 11, până la maximum 3 778 de ouă; — 0,138 EUR per ou de incubație de rață distrus care se încadrează la codul NC 0407 19 19, până la maximum 1 200 de ouă; — 0,075 EUR per ou de incubație de gâscă reclasificat care se încadrează la codul NC 0407 19 11, până la maximum 2 703 ouă; — 0,080 EUR per ou de incubație de găină ouătoare reclasificat care se încadrează la codul NC 0407 11 00, până la maximum 2 782 641 de ouă; (ii) pentru producătorii de ouă de consum: — 0,026 EUR per ou distrus care se încadrează la codul NC 0407 11 00, până la maximum 750 960 de ouă; — 0,015 EUR per ou reclasificat care se încadrează la codul NC 0407 11 00, până la maximum 52 355 320 de ouă; (iii) pentru producătorii de animale, pentru că nu au produs pe parcursul perioadelor de vid sanitar prelungite: — 0,009 EUR pe zi per găină ouătoare care se încadrează la codul NC 0105 94 00, până la maximum 5 669 560 de animale; — 0,002 EUR pe zi per pui de carne care se încadrează la codul NC 0105 94 00, până la maximum 37 526 825 de animale; — 0,021 EUR pe zi per gâscă ce se încadrează la codul NC 0105 99 20, până la maximum 462 698 de animale; — 0,005 EUR pe zi per rață care se încadrează la codul NC 0105 99 10, până la maximum 1 615 850 de animale; — 0,008 EUR pe zi per curcan care se încadrează la codul NC 0105 99 30, până la maximum 2 423 042 de animale; — 0,002 EUR pe zi per bibilică ce se încadrează la codul NC 0105 99 50, până la maximum 12 822 de animale; — 0,007 EUR pe zi per puicuță înainte de ouat ce se încadrează la codul NC 0105 94 00, până la maximum 1 981 450 de animale; — 0,002 EUR pe zi per curcan în fază de creștere care se încadrează la codul NC 0105 99 30, până la maximum 20 791 de animale; — 0,002 EUR pe zi per rață în fază de creștere care se încadrează la codul NC 0105 99 10, până la maximum 63 282 de animale; — 0,001 EUR pe zi per bibilică în fază de creștere care se încadrează la codul NC 0105 94 50, până la maximum 10 000 de animale; — 0,006 EUR pe zi per găină ouătoare de reproducție care se încadrează la codul NC 0105 94 00, până la maximum 1 812 885 de animale; — 0,034 EUR pe zi per gâscă de reproducere ce se încadrează la codul NC 0105 99 20, până la maximum 25 616 animale; — 0,001 EUR pe zi per rață de reproducție care se încadrează la codul NC 0105 99 10, până la maximum 340 737 de animale; — 0,010 EUR pe zi per curcan de reproducție care se încadrează la codul NC 0105 99 30, până la maximum 23 171 de animale; (b) pentru producătorii de animale, pentru vânzarea de animale la preț redus din cauza restricțiilor de deplasare din zonele reglementate, se aplică următoarele rate forfetare: (i) 0,072 EUR per kilogram (greutate în viu) de pui de carne care se încadrează la codul NC 0105 94 00, reclasificat, până la maximum 15 286 496 de animale; (ii) 0,224 EUR per kilogram (greutate în viu) de rață care se încadrează la codul NC 0105 99 10, reclasificat, până la maximum 76 488 de animale; (iii) 0,114 EUR per kilogram (greutate în viu) de curcan care se încadrează la codul NC 0105 99 30, reclasificat, până la maximum 4 340 804 animale; (c) pentru pierderile legate de perioadele de îngrășare prelungite din cauza restricțiilor de deplasare din zonele reglementate, se aplică următoarele rate forfetare per animal: (i) 0,041 EUR pe zi per pui de carne care se încadrează la codul NC 0105 94 00, până la maximum 1 142 044 de animale; (ii) 0,064 EUR pe zi per gâscă ce se încadrează la codul NC 0105 99 20, până la maximum 14 598 de animale; (iii) 0,007 EUR pe zi per rață care se încadrează la codul NC 0105 99 10, până la maximum 59 334 de animale; (iv) 0,101 EUR pe zi per curcan care se încadrează la codul NC 0105 99 30, până la maximum 95 361 de animale. (2) În cazul în care numărul de ouă sau de animale eligibile pentru compensare depășește numărul maxim de ouă sau de animale per post stabilit la alineatul (1), cheltuielile eligibile pentru cofinanțare din partea Uniunii pot fi ajustate per post și pot depăși sumele obținute prin aplicarea numerelor maxime per post, cu condiția ca totalul ajustărilor să rămână sub 10 % din cuantumul maxim al cheltuielilor cofinanțate de Uniune menționat la alineatul (1).

Articolul 4

Polonia efectuează controale administrative și fizice în conformitate cu articolele 58 și 59 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (44). Polonia verifică în special: (a) eligibilitatea solicitantului care depune cererea de sprijin; (b) pentru fiecare solicitant eligibil: eligibilitatea, cantitatea și valoarea pierderii reale de producție; (c) faptul că niciun solicitant eligibil nu a primit finanțare din nicio altă sursă pentru a compensa pierderile menționate la articolul 2 din prezentul regulament. Pentru solicitanții eligibili pentru care controalele administrative sunt finalizate, ajutorul poate fi plătit fără a se aștepta efectuarea tuturor controalelor, în special a celor privind solicitanții selectați pentru controale la fața locului. În cazurile în care eligibilitatea unui solicitant nu a fost confirmată, ajutoarele trebuie recuperate și trebuie aplicate sancțiuni în conformitate cu articolul 58 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013.

Articolul 6

Polonia transmite Comisiei rezultatele verificării plăților.

Articolul 7

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.