Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește norme specifice privind igiena alimentelor de origine animală care trebuie respectate de operatorii din sectorul alimentar.
(2) Regulamentul (CE) nr. 853/2004 permite sacrificarea în fermă a păsărilor de curte sub rezerva respectării anumitor cerințe, inclusiv a cerinței ca animalele sacrificate să fie însoțite de un certificat în conformitate cu modelul prevăzut în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/2235 al Comisiei (3). Cu toate acestea, anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 se referă la un certificat greșit și, prin urmare, este necesar ca trimiterea respectivă să fie corectată.
(3) Regulamentul (UE) 2017/625, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2021/1756 (4), extinde posibilitatea de derogare de la cerința de clasificare a zonelor de producție și de relocare la toate echinodermele care nu se hrănesc prin filtrare, și nu doar la Holothuroidea. Prin urmare, pentru a se ține seama de această posibilitate, este necesară modificarea capitolelor IX și X din secțiunea VII a anexei III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004.
(4) În plus, anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește cerințele de temperatură și condițiile de transport pentru produsele pescărești. El prevede, printre altele, că produsele pescărești trebuie transportate la temperatura de topire a gheții, dacă sunt refrigerate, sau la -18 °C, dacă sunt congelate. În prezent sunt disponibile noi tehnici de transport, care implică scăderea temperaturii peștilor la o temperatură situată între punctul inițial de congelare a peștelui și una cu aproximativ 1-2 °C mai mică și permiterea transportării în cutii fără gheață, precum și suprarefrigerarea. Este necesar ca aceste noi tehnici să fie prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 853/2004, iar utilizarea lor să fie permisă ținând seama de Avizul științific al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) din 28 ianuarie 2021 privind utilizarea așa-numitei tehnici de „suprarefrigerare” pentru transportarea produselor pescărești proaspete (5).
(5) În conformitate cu secțiunea VIII capitolul III partea A din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004, produsele pescărești proaspete trebuie depozitate sub gheață în facilități corespunzătoare, iar reînnoirea gheții trebuie să fie efectuat ori de câte ori este necesar. În plus, produsele pescărești proaspete întregi și eviscerate pot fi transportate și depozitate în apă răcită până la sosirea la prima unitate terestră care desfășoară orice altă activitate decât transportul sau sortarea.
(6) Operatorii din sectorul alimentar care își desfășoară activitatea în sectorul produselor pescărești au solicitat ca anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 să fie modificată pentru a permite transportul produselor pescărești proaspete întregi și eviscerate în apă răcită după sosirea lor la prima unitate terestră. Este necesar ca acest transport să fie efectuat în „lăzi”, mai exact cutii de polietilenă cu trei straturi, umplute cu apă și gheață.
(7) La 19 martie 2020, EFSA a adoptat un Aviz științific privind utilizarea lăzilor pentru transportul și depozitarea produselor pescărești proaspete (6). În avizul respectiv, EFSA a concluzionat că nu există diferențe substanțiale în ceea ce privește sănătatea publică între depozitarea și transportul produselor pescărești proaspete în conformitate cu cerințele prevăzute în secțiunea VIII capitolul III partea A din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 și utilizarea lăzilor și a formulat unele recomandări pentru utilizarea lor. Prin urmare, este necesar ca anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 să fie modificată pentru a permite utilizarea lăzilor pentru transportul produselor pescărești proaspete întregi și eviscerate în apă și gheață după sosirea lor la prima unitate terestră care desfășoară orice altă activitate decât transportul sau sortarea.
(8) Secțiunea VIII capitolul VIII din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește norme detaliate pentru transportul produselor pescărești. În particular, produsele pescărești proaspete trebuie menținute în timpul transportului la o temperatură apropiată de cea a gheții în curs de topire, iar produsele pescărești congelate trebuie menținute în timpul transportului la o temperatură care să nu fie mai mare de -18 °C în toată masa produsului, fiind permise scurte fluctuații ascendente de maximum 3 °C.
(9) La 10 decembrie 2020, EFSA a adoptat un Aviz științific privind utilizarea așa-numitei tehnici de „suprarefrigerare” pentru transportul și depozitarea produselor pescărești proaspete (7). În avizul respectiv, EFSA a făcut o comparație între temperatura produselor pescărești proaspete suprarefrigerate în cutii fără gheață și cea a produselor care fac obiectul practicii autorizate în prezent, care implică cutii cu gheață. EFSA a concluzionat că, în condiții adecvate, nu există diferențe din punctul de vedere al sănătății publice între temperaturile din cursul transportului tradițional și cele rezultate prin aplicarea tehnicilor de suprarefrigerare. În ceea ce privește metodele analitice capabile să detecteze dacă un pește congelat anterior este prezentat comercial ca suprarefrigerat, EFSA a identificat cinci metode care ar putea fi considerate adecvate scopului urmărit. Prin urmare, este necesar ca utilizarea tehnicii de suprarefrigerare să fie permisă în anumite condiții pentru transportul produselor pescărești proaspete menționate în secțiunea VIII capitolul VIII punctul 1 din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004.
(10) Secțiunea X capitolul 1 din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește norme de igienă pentru producția ouălor. Principalul agent patogen care prezintă un risc major de boală transmisă prin ouă, în Uniune, este Salmonella Enteritidis, iar creșterea sa în ouă este influențată pozitiv de temperatura din timpul depozitării și transportului ouălor. Întrucât în multe state membre nu există cerințe privind condițiile de timp și temperatură în timpul depozitării și transportării ouălor, este important ca o „dată a durabilității minimale”, astfel cum este definită la articolul 2 alineatul (2) litera (r) din Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (8) pentru ouă, să fie stabilită în Regulamentul (CE) nr. 853/2004, pentru a oferi o bază uniformă astfel încât consumatorii finali să poată face alegeri în cunoștință de cauză și să utilizeze în cel mai sigur mod produsele lor alimentare. Avizul EFSA din 10 iulie 2014 privind riscurile pentru sănătatea publică prezentate de ouăle pentru consum din cauza deteriorării și a dezvoltării agenților patogeni (9) concluzionează că este necesar ca data durabilității minimale a ouălor produse de găinile din specia Gallus gallus să fie stabilită la maximum 28 de zile, deoarece orice creștere a perioadei de păstrare a acestor ouă peste 28 de zile conduce la o creștere a riscului relativ de îmbolnăvire. Cerința actuală prevăzută în secțiunea X capitolul I din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004, conform căreia ouăle trebuie livrate consumatorului în termen de maximum 21 de zile de la ouare, este un standard de comercializare cu o influență limitată asupra siguranței ouălor, contribuind în același timp la risipa de alimente la nivelul comerțului cu amănuntul. O creștere a acestei perioade de la 21 de zile la 28 de zile ar reduce semnificativ această risipă alimentară, în special pentru ouăle produse de găinile din specia Gallus gallus, deoarece aceste ouă ar fi retrase din vânzare în același timp cu expirarea datei durabilității lor minimale.
(11) Secțiunea XVI din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește cerințe specifice pentru producția de anumite produse înalt rafinate destinate consumului uman atunci când un tratament al materiei prime elimină orice risc pentru sănătatea publică sau animală. Anumiți derivați de grăsime, cum ar fi colesterolul și vitamina D3 derivată din lanolină, sunt, de asemenea, supuși unor tratamente specifice, eliminând astfel de riscuri și, prin urmare, este necesar să fie considerați produse înalt rafinate.
(12) Aromatizanții sunt utilizați în alimente în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1334/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (10). Procesul lor de fabricație include un proces fizic, enzimatic sau microbiologic complex care elimină, pe baza dovezilor științifice disponibile, orice risc pentru sănătatea publică sau animală. Prin urmare, este necesar ca aromatizanții derivați din produse de origine animală să fie considerați produse înalt rafinate.
(13) Prin urmare, este necesar ca anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 să fie modificată în consecință.
(14) Regulamentul delegat (UE) 2019/624 al Comisiei (11) stabilește norme specifice privind efectuarea controalelor oficiale menționate în articolul 18 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625. În particular, articolul 1 punctul (v) și articolul 11 din regulamentul delegat respectiv se referă la norme privind derogări de la articolul 18 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2017/625 în ceea ce privește clasificarea zonelor de producție și de relocare pentru Pectinidae, gasteropode marine și Holothuroidea. Articolul 18 din Regulamentul (UE) 2017/625, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2021/1756, extinde posibilitatea de derogare de la cerința de clasificare a zonelor de producție și de relocare la toate echinodermele care nu se hrănesc prin filtrare, și nu doar la Holothuroidea. În consecință, este necesar ca Regulamentul delegat (UE) 2019/624 să fie modificat astfel încât clasificarea zonelor de producție și de relocare să nu fie necesară în ceea ce privește recoltarea echinodermelor care nu se hrănesc prin filtrare.
(15) Este necesar ca Regulamentul (CE) nr. 853/2004 și Regulamentul delegat (UE) 2019/624 să fie modificate printr-un singur regulament delegat, deoarece o serie de modificări care urmează să le fie aduse sunt legate de modificările recente aduse Regulamentului (UE) 2017/625 prin Regulamentul (UE) 2021/1756. În plus, modificarea care urmează să fie adusă Regulamentului delegat (UE) 2019/624 în ceea ce privește echinodermele are un caracter auxiliar, deoarece este doar o aliniere la o modificare adusă Regulamentului (UE) 2017/625 prin Regulamentul (UE) 2021/1756. În plus, din motive de asigurarea a coerenței normelor Uniunii, este necesar ca modificările care urmează să fie aduse Regulamentului (CE) nr. 853/2004 și Regulamentului delegat (UE) 2019/624 să intre în vigoare la aceeași dată.
(16) Prin urmare, este necesar ca Regulamentul (CE) nr. 853/2004 și Regulamentul delegat (UE) 2019/624 să fie modificate în consecință,