Regulament 2021/2307 · CELEX 32021R2307

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2307 al Comisiei din 21 octombrie 2021 de stabilire a normelor privind documentele și notificările necesare pentru produsele ecologice și produsele în conversie destinate importului în Uniune (Text cu relevanță pentru SEE)

Data act: 21.10.2021
Intrare in vigoare: 30.12.2021
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2021_461_R_0005
Status: In vigoare

agricultură ecologică autorizație de vânzare certificare biologică controlul calității produselor agricole cooperare administrativă import (UE) inspecție alimentară produs ecologic produs original sistem de informații

Recitale

(1) În conformitate cu articolul 45 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/848, un produs poate fi importat dintr-o țară terță în scopul introducerii produsului respectiv pe piața Uniunii ca produs ecologic sau ca produs în conversie. Prin urmare, este necesar să se stabilească norme detaliate pentru anumiți operatori din Uniune aplicabile transporturilor la intrarea în Uniune și după punerea în liberă circulație în Uniune a unui transport sau a unei părți a unui transport. Operatorii respectivi sunt importatorii care prezintă transportul pentru punerea în liberă circulație în Uniune, sau operatorii care acționează în numele acestora, precum și primii destinatari și destinatarii care vor primi transportul sau o parte a transportului.

(2) În vederea organizării unui sistem de controale oficiale asupra transporturilor care să asigure trasabilitatea, importatorul trebuie să notifice în prealabil sosirea unui transport autorității competente și propriei autorități de control sau propriului organism de control prin prezentarea informațiilor relevante din certificatul de inspecție prevăzut în Regulamentul delegat (UE) 2021/2306 al Comisiei (2).

(3) În plus, este necesar să se stabilească norme detaliate cu privire la conținutul extrasului certificatului de inspecție, precum și cu privire la mijloacele tehnice prin care acesta urmează să fie eliberat.

(4) Importatorul, primul destinatar și destinatarul trebuie să furnizeze certificatul de inspecție sau extrasul certificatului de inspecție la cererea autorităților de control sau a organismelor de control. Este necesar să se stabilească obligații suplimentare în ceea ce privește informațiile care trebuie incluse de importator, de primul destinatar și, respectiv, de destinatar în descrierea unității de producție ecologice sau în conversie menționate la articolul 39 alineatul (1) litera (d) punctul (i) din Regulamentul (UE) 2018/848.

(5) Pentru a se asigura urmărirea corespunzătoare a cazurilor de neconformitate, informațiile privind orice neconformitate suspectată sau constatată, identificată în timpul verificării efectuate de autoritatea competentă a unui stat membru asupra unui transport, ar trebui să fie partajate între statele membre și Comisie prin intermediul Sistemului de informații privind agricultura ecologică.

(6) În ceea ce privește certificatul de inspecție pe suport de hârtie și extrasul pe suport de hârtie al certificatului de inspecție, vizate pe hârtie cu semnătură olografă în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2021/2306, este necesar să se stabilească cerințe tranzitorii pentru utilizarea unui astfel de certificat și a extraselor lui de către primul destinatar și de către destinatar, precum și cerința ca un astfel de certificat și extrasele lui să însoțească mărfurile la clădirea primului destinatar și a destinatarului.

(7) Din motive de claritate și de securitate juridică, prezentul regulament trebuie să se aplice de la data aplicării Regulamentului (UE) 2018/848.

(8) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru producția ecologică,

Articolul 1

Obiect

Prezentul regulament stabilește norme privind: (a) declarațiile și comunicările importatorilor, ale operatorilor responsabili de transporturi, ale primilor destinatari și ale destinatarilor pentru importul de produse din țări terțe în scopul introducerii produselor respective pe piața Uniunii ca produse ecologice sau produse în conversie; precum și (b) notificarea de către autoritățile competente ale statelor membre a neconformității suspectate sau constatate a transporturilor.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: 1. „importator” înseamnă o persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune și supusă sistemului de control menționat în Regulamentul (UE) 2018/848, care prezintă transportul pentru punerea în liberă circulație în Uniune, fie personal, fie prin intermediul unui reprezentant; 2. „operator responsabil de transport” înseamnă, în sensul articolului 6 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) 2021/2306 și al Regulamentului delegat (UE) 2019/2123 al Comisiei (3), fie importatorul, fie o persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune care prezintă transportul la postul de control la frontieră în numele importatorului; 3. „primul destinatar” înseamnă o persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune și supusă sistemului de control menționat în Regulamentul (UE) 2018/848, căreia importatorul îi livrează transportul după punerea în liberă circulație și care îl primește în vederea pregătirii și/sau comercializării ulterioare; 4. „destinatar” înseamnă o persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune și supusă sistemului de control menționat în Regulamentul (UE) 2018/848, căreia importatorul îi livrează lotul rezultat din divizarea unui transport după punerea în liberă circulație și care îl primește în vederea pregătirii și/sau comercializării ulterioare; 5. „transport” înseamnă un transport, astfel cum este definit la articolul 3 punctul 37 din Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului (4), de produse destinate a fi introduse pe piață în Uniune ca produse ecologice sau produse în conversie; cu toate acestea, în cazul produselor ecologice și al produselor în conversie scutite de controalele oficiale la posturile de control la frontieră în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2021/2305 al Comisiei (5), înseamnă o cantitate de produse încadrate la unul sau mai multe coduri din Nomenclatura combinată, care face obiectul unui singur certificat de inspecție, este transportată cu același mijloc de transport și importată din aceeași țară terță.

Articolul 3

Notificarea prealabilă a sosirii

(1) Pentru fiecare transport, importatorul sau, după caz, operatorul responsabil de transport, notifică în prealabil sosirea transportului la postul de control la frontieră sau la punctul de punere în liberă circulație, prin completarea și transmiterea în Sistemul de control al comerțului și de expertiză (TRACES) menționat la articolul 2 punctul 36 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 al Comisiei (6) a părții relevante din certificatul de inspecție în conformitate cu modelul și cu notele prevăzute în anexa la Regulamentul delegat (UE) 2021/2306 către următoarele entități: (a) autoritatea competentă menționată la articolul 6 din Regulamentul delegat (UE) 2021/2306; (b) autoritatea de control sau organismul de control a/al importatorului. (2) Pentru fiecare transport care face obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră, alineatul (1) se aplică în plus față de cerințele privind notificarea prealabilă către autoritățile competente de la posturile de control la frontieră a sosirii transporturilor în temeiul articolului 56 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul (UE) 2017/625. (3) Notificările prealabile în temeiul alineatului (1) se efectuează în conformitate cu cerințele privind perioada minimă prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1013 al Comisiei (7).

Articolul 4

Certificatul de inspecție și extrasul certificatului de inspecție

(1) Importatorul și primul destinatar completează certificatul de inspecție în TRACES după cum urmează: (a) în caseta 23, privind regimurile vamale speciale, importatorul completează în TRACES toate informațiile, cu excepția informațiilor privind verificarea efectuată de autoritatea competentă relevantă; (b) în caseta 24, privind primul destinatar, importatorul completează informațiile în TRACES în cazul în care acestea nu au fost completate de autoritatea de control sau de organismul de control din țara terță înainte de verificarea transportului și de vizarea certificatului de inspecție de către autoritatea competentă, iar (c) caseta 31, care conține declarația primului destinatar, se completează în TRACES de către primul destinatar, la recepționarea transportului după punerea acestuia în liberă circulație. (2) În cazul în care decizia referitoare la transport luată în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2021/2306 indică faptul că transportul urmează să fie pus în liberă circulație, importatorul indică numărul certificatului de inspecție în declarația vamală de punere în liberă circulație menționată la articolul 158 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (8). (3) În cazul în care un transport este divizat în loturi diferite sub supraveghere vamală și înainte de punerea în liberă circulație în conformitate cu articolul 6 alineatul (6) din Regulamentul delegat (UE) 2021/2306, importatorul completează și prezintă, prin intermediul TRACES, pentru fiecare lot, un extras al certificatului de inspecție, în conformitate cu modelul și cu notele prevăzute în anexa la prezentul regulament. Același lucru este valabil și în cazul în care un transport este divizat în loturi diferite în conformitate cu articolul 7 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2021/2306 după verificarea și vizarea certificatului de inspecție. În cazul în care decizia referitoare la un lot înregistrată în extrasul certificatului de inspecție în conformitate cu articolul 6 alineatul (6) și cu articolul 7 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) 2021/2306 indică faptul că lotul urmează să fie pus în liberă circulație, numărul extrasului certificatului de inspecție se indică în declarația vamală de punere în liberă circulație menționată la articolul 158 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. La primirea unui lot, destinatarul completează în TRACES caseta 13 din extrasul certificatului de inspecție, confirmând dacă, la recepția lotului, ambalajul sau recipientul și, după caz, certificatul de inspecție sunt conforme cu punctul 6 din anexa III la Regulamentul (UE) 2018/848. (4) Extrasul certificatului de inspecție se redactează în limba oficială sau într-una dintre limbile oficiale ale statului membru în care lotul urmează să fie pus în liberă circulație. Un stat membru poate accepta ca un extras al certificatelor să fie redactat într-o altă limbă oficială a Uniunii și să fie însoțit, dacă este nevoie, de o traducere autentificată.

Articolul 5

Documente doveditoare

La cererea autorității competente, a autorității de control sau a organismului de control relevant(e), importatorul, primul destinatar sau destinatarul furnizează certificatul de inspecție sau, după caz, extrasul certificatului de inspecție în care sunt menționați.

Articolul 6

Descrierea unităților de producție și a activităților

În cazul unui importator care declară transportul pentru punerea în liberă circulație, descrierea completă a unității de producție ecologice sau în conversie și a activităților, menționată la articolul 39 alineatul (1) litera (d) punctul (i) din Regulamentul (UE) 2018/848, include: (a) clădirea; (b) activitățile, indicând punctele de punere în liberă circulație în Uniune; (c) precum și orice alte spații pe care importatorul intenționează să le utilizeze pentru depozitarea produselor importate până la livrarea acestora către primul destinatar, precum și (d) un angajament de a se asigura că toate spațiile care vor fi utilizate pentru depozitarea produselor importate sunt supuse controlului, care urmează să fie efectuat fie de autoritatea de control sau de organismul de control, fie, în cazul în care aceste spații de depozitare sunt situate într-un alt stat membru sau într-o altă regiune, de către o autoritate de control sau un organism de control recunoscut(ă) pentru controale în statul membru sau în regiunea respectivă. În cazul primului destinatar și al destinatarului, descrierea include spațiile utilizate pentru recepția transporturilor și depozitarea acestora.

Articolul 7

Notificarea neconformității suspectate sau constatate

În cazul în care, în cursul verificării conformității unui transport în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul delegat (UE) 2021/2306, sunt identificate cazuri de neconformitate suspectată sau constatată, statul membru în cauză notifică imediat Comisia și celelalte state membre utilizând Sistemul de informații privind agricultura ecologică (OFIS) și modelul prevăzut în secțiunea 4 din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/279 al Comisiei (9). Comisia informează autoritatea competentă sau, după caz, autoritatea de control sau organismul de control din țara terță în cauză.

Articolul 8

Dispoziții tranzitorii privind certificatele de inspecție pe suport de hârtie și extrasele acestora

(1) Certificatul de inspecție pe suport de hârtie, vizat cu o semnătură olografă în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2021/2306, precum și extrasul pe suport de hârtie al certificatului de inspecție vizat cu semnătură olografă în conformitate cu articolul 11 alineatul (5) din regulamentul respectiv însoțesc mărfurile la clădirea primului destinatar sau a destinatarului. (2) La primirea certificatului de inspecție pe suport de hârtie menționat la alineatul (1), primul destinatar verifică dacă informațiile indicate în certificatul respectiv corespund informațiilor completate în certificatul respectiv în TRACES. În cazul în care informațiile referitoare la numărul de colete menționat în caseta 13 din certificatul de inspecție și informațiile din casetele 16 și 17 ale certificatului respectiv nu sunt completate în certificatul de inspecție pe suport de hârtie sau în cazul în care aceste informații sunt diferite de informațiile completate în certificat în TRACES, primul destinatar ia în considerare informațiile completate în certificat în TRACES. (3) După verificarea menționată la alineatul (2), primul destinatar semnează cu o semnătură olografă certificatul de inspecție pe suport de hârtie în caseta 31 și trimite certificatul respectiv importatorului menționat în caseta 12. (4) Importatorul păstrează certificatul de inspecție pe suport de hârtie menționat la alineatul (3) la dispoziția autorității de control sau a organismului de control timp de cel puțin doi ani. (5) În cazul unui extras pe suport de hârtie al certificatului de inspecție menționat la alineatul (1), destinatarul semnează cu o semnătură olografă, la primirea lotului, extrasul pe suport de hârtie respectiv în caseta 13. (6) Destinatarul lotului păstrează extrasul pe suport de hârtie al certificatului de inspecție menționat la alineatul (5) la dispoziția autorităților de control și/sau a organismelor de control timp de cel puțin doi ani. (7) Primul destinatar sau, după caz, importatorul poate face o copie a certificatului de inspecție pe suport de hârtie menționat la alineatul (3), în scopul informării autorităților de control și organismelor de control în conformitate cu articolul 5. Orice astfel de copie poartă menținea „COPIE” tipărită sau ștampilată pe aceasta. (8) Destinatarul, sau după caz, importatorul poate face o copie a extrasului pe suport de hârtie al certificatului de inspecție menționat la alineatul (5), în scopul informării autorităților de control și organismelor de control în conformitate cu articolul 5. Orice astfel de copie poartă menținea „COPIE” tipărită sau ștampilată pe aceasta.

Articolul 9

Intrarea în vigoare și aplicarea

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prezentul regulament se aplică de la 1 ianuarie 2022.