Recitale
(1) În conformitate cu articolul 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului (2), controalele oficiale efectuate în statele membre pentru a verifica respectarea condițiilor și a măsurilor privind importul în Uniune de produse destinate a fi introduse pe piață în Uniune ca produse ecologice sau în conversie trebuie efectuate la posturile de control la frontieră în conformitate cu articolul 47 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625.
(2) Articolul 47 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625 prevede categoriile de animale și de bunuri care intră în Uniune din țări terțe și pentru care autoritățile competente trebuie să efectueze controale oficiale la posturile de control la frontieră de primă sosire în Uniune. Produsele ecologice și produsele în conversie menționate la articolul 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848 se încadrează în categoriile de animale și bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) 2017/625, în temeiul dispoziției respective din Regulamentul (UE) 2018/848. În plus, produsele ecologice și produsele în conversie se pot încadra în categoriile de animale și bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) 2017/625, inclusiv în temeiul actelor sau al normelor menționate la dispoziția respectivă, altele decât articolul 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848. În mod similar, produsele ecologice și în conversie pot, de asemenea, să se încadreze în categoriile de animale și bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (a)-(e) din Regulamentul (UE) 2017/625, cu condiția ca acestea să îndeplinească cerințele relevante.
(3) În conformitate cu articolul 48 litera (h) din Regulamentul (UE) 2017/625, animalele și bunurile care prezintă un risc scăzut sau niciun risc specific pot fi exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră. Articolul 3 punctul 24 din Regulamentul (UE) 2017/625 definește „riscul” în relație cu efectele adverse asupra sănătății umane, animale sau a plantelor, a bunăstării animale sau a mediului, însă nu referitor la calitatea alimentelor. Produsele ecologice și produsele în conversie care intră în Uniune pot fi considerate ca prezentând un risc scăzut sau niciun risc specific pentru sănătatea umană, a animalelor sau a plantelor, pentru bunăstarea animalelor sau pentru mediu, în cazul în care nu se încadrează în categoriile de animale și bunuri care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în conformitate cu articolul 47 alineatul (1)literele (a)-(e) din Regulamentul (UE) 2017/625 sau în categoriile de animale și bunuri menționate la articolul 47 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (UE) 2017/625, în legătură cu care condițiile sau măsurile de intrare în Uniune au fost stabilite în conformitate cu articolul 126 sau 128 din Regulamentul (UE) 2017/625 sau cu normele menționate la articolul 1 alineatul (2) literele (a)-(h) și (j) din regulamentul respectiv, care impun confirmarea conformității cu respectivele condiții sau măsuri la intrarea animalelor și a bunurilor în Uniune. Prin urmare, este oportun ca aceste produse să fie exceptate de la controalele oficiale la posturile de control la frontieră.
(4) Controalele oficiale ale produselor ecologice și ale produselor în conversie destinate introducerii pe piața Uniunii care sunt exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în conformitate cu prezentul regulament ar trebui efectuate la punctul de punere în liberă circulație în Uniune. Statele membre trebuie să informeze Comisia cu privire la punctele de punere în liberă circulație în care se efectuează astfel de controale. Comisia trebuie să actualizeze în Sistemul de control al comerțului și de expertiză (TRACES) menționat la articolul 133 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2017/625 lista punctelor de punere în liberă circulație.
(5) Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 al Comisiei (3) autorizează autoritățile competente de la posturile de control la frontieră să permită efectuarea de controale de identitate și fizice la un punct de control, altul decât un post de control la frontieră, vizând transporturile de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (c) și (e) din Regulamentul (UE) 2017/625 și transporturile de alimente și de hrană pentru animale de origine neanimală care fac obiectul măsurilor prevăzute de actele menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (d), (e) și (f) din regulamentul respectiv. În mod similar, Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 autorizează autoritățile competente să efectueze controale documentare la distanță de un post de control la frontieră vizând transporturile de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 72 alineatul (1) și la articolul 74 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului (4). Cu toate acestea, Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 nu se aplică transporturilor de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (c) și (e) din Regulamentul (UE) 2017/625 dacă acestea sunt produse ecologice sau produse în conversie care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848.
(6) Pentru a se asigura aplicarea Regulamentului delegat (UE) 2019/2123 în cazul transporturilor de plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (c) și (e) din Regulamentul (UE) 2017/625, care sunt produse ecologice sau produse în conversie care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848, este necesar să se extindă domeniul de aplicare al acestuia. În plus, în Regulamentul delegat (UE) 2019/2123 trebuie să se stabilească dispoziții care să prevadă cazurile și condițiile în care controalele de identitate și controalele fizice pot fi efectuate la un alt punct de control decât un post de control la frontieră în legătură cu transporturile de anumite produse care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848.
(7) Pentru a facilita manipularea rapidă a animalelor și a bunurilor care intră în Uniune, autorităților competente de la posturile de control la frontieră ar trebui să li se permită să autorizeze continuarea transportului către locul de destinație finală în așteptarea rezultatelor analizelor și testelor de laborator care vizează transporturile de anumite plante, produse vegetale și alte obiecte menționate la articolul 47 alineatul (1) literele (c) și (e) din Regulamentul (UE) 2017/625, în conformitate cu capitolul II din Regulamentul delegat (UE) 2019/2124 al Comisiei (5), inclusiv în cazul în care aceste bunuri sunt produse ecologice sau produse în conversie care fac obiectul controalelor oficiale la posturile de control la frontieră în temeiul articolului 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2018/848.
(8) Prin urmare, Regulamentele delegate (UE) 2019/2123 și (UE) 2019/2124 ar trebui modificate în consecință.
(9) Din motive de claritate și de securitate juridică, prezentul regulament trebuie să se aplice de la data aplicării Regulamentului (UE) 2018/848,