Articolul text
Text integral
ADOPTAREA DEFINITIVĂ (UE, Euratom) 2021/41 a bugetului rectificativ nr. 8 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020 PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314 alineatul (4) litera (a) și alineatul (9), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (1), având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (2), având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (3), având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020, adoptat definitiv la 27 noiembrie 2019 (5), având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 9 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020, adoptat de Comisie la 9 octombrie 2020, având în vedere poziția privind proiectul de buget rectificativ nr. 9/2020 adoptată de Consiliu la 30 octombrie 2020 și transmisă Parlamentului la 3 noiembrie 2020, având în vedere aprobarea poziției Consiliului de către Parlament la 24 noiembrie 2020, având în vedere articolele 94 și 96 din Regulamentul de procedură al Parlamentului, CONSTATĂ URMĂTOARELE: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 8 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020 este adoptat definitiv. Adoptat la Bruxelles, 24 noiembrie 2020. Președintele, D. M. SASSOLI (1) JO L 168, 7.6.2014, p. 105. (2) JO L 193, 30.7.2018, p. 1. (3) JO L 347, 20.12.2013, p. 884. (4) JO C 373, 20.12.2013, p. 1. (5) JO L 57, 27.2.2020. A. INTRODUCERE ȘI FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL Credite care urmează să fie acoperite în cursul exercițiului financiar 2020 în temeiul articolului 1 din Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene CHELTUIELI VENITURI TABELUL 1 Calcularea reducerii bazelor de evaluare armonizate ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2014/335/UE, Euratom TABELUL 2 Defalcarea resurselor proprii provenite din TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 3) TABELUL 3 Determinarea ratei uniforme și defalcarea resurselor bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 4) TABELUL 4 Calcularea reducerii brute a contribuției la VNB pentru Danemarca, Țările de Jos și Suedia și finanțarea acesteia, în temeiul articolului 2 alineatul (5) din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 6) TABELUL 5.1 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2019, în temeiul articolului 4 din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 1 5) TABELUL 5.2 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2015, în temeiul articolului 4 din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 3 5) TABELUL 5.3 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2016, în temeiul articolului 4 din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 3 5) TABELUL 5.4 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2017, în temeiul articolului 4 din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 3 6) TABELUL 5.5 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru exercițiul 2018, în temeiul articolului 4 din Decizia 2014/335/UE, Euratom (capitolul 3 6) TABELUL 6.1 Calcularea finanțării corecției în favoarea Regatului Unit, în valoare de – 5 170 332 675 EUR (capitolul 1 5) Calculele se efectuează cu 15 zecimale. TABELUL 6.2 Finanțarea corecției definitive pe 2015 în favoarea Regatului Unit (capitolul 35) TABELUL 6.3 Finanțarea corecției definitive pe 2016 în favoarea Regatului Unit (capitolul 35) TABELUL 6.4 Actualizare intermediară a finanțării corecției pe 2017 în favoarea Regatului Unit (capitolul 36) TABELUL 6.5 Actualizare intermediară a finanțării corecției pe 2018 în favoarea Regatului Unit (capitolul 36) TABELUL 7 Situație recapitulativă a finanțării (34) bugetului general, pe tipuri de resurse proprii și pe state membre B. SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR PE LINII BUGETARE TITLUL 1 RESURSE PROPRII CAPITOLUL 1 4 — RESURSE PROPRII BAZATE PE VENITUL NAȚIONAL BRUT ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (C) DIN DECIZIA 2014/335/UE, EURATOM 1 4 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2014/335/UE, Euratom Comentarii Resursa bazată pe VNB este o resursă „complementară”, care pune la dispoziție veniturile necesare pentru a acoperi cheltuielile care depășesc suma percepută prin resursele proprii tradiționale, prin plățile bazate pe TVA și prin alte venituri într-un anumit exercițiu. În mod implicit, resursa bazată pe VNB asigură întotdeauna echilibrarea ex ante a bugetului general al Uniunii. Rata VNB se stabilește în funcție de veniturile suplimentare necesare pentru finanțarea cheltuielilor înscrise în buget care nu sunt acoperite de alte resurse (plăți bazate pe TVA, resurse proprii tradiționale și alte venituri). Se aplică astfel o rată VNB-ului fiecărui stat membru. Rata care se aplică venitului național brut al statelor membre pentru exercițiul financiar 2020 este de 0,7870 %. Temei juridic Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (JO L 168, 7.6.2014, p. 105), în special articolul 2 alineatul (1) litera (c). (1) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2020 (JO L 57, 27.2.2020, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-8/2020. (2) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul pentru 2019 (JO L 67, 7.3.2019, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-3/2019. (3) Articolul 310 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate”. (4) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2020 (JO L 57, 27.2.2020, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-8/2020. (5) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul pentru 2019 (JO L 67, 7.3.2019, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-3/2019. (6) Resursele proprii pentru bugetul pentru 2020 sunt calculate pe baza previziunilor bugetare adoptate la cea de a 178-a reuniune a Comitetului consultativ privind resursele proprii din 25 mai 2020. (7) Articolul 310 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate”. (8) Baza care trebuie folosită nu depășește 50 % din VNB. (9) Calcularea ratei: (121 822 873 815) / (154 801 469 000) = 0,786962001084111. (10) Procentaje rotunjite. (11) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde cheltuielilor totale alocate în 13 state membre (care au aderat la Uniune după 30 aprilie 2004), cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și acea parte a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. (12) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe VNB. (13) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 20 % la 1 ianuarie 2014 – a procentului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale (RPT). (14) Procentaje rotunjite. (15) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde cheltuielilor totale alocate în 13 state membre (care au aderat la Uniune după 30 aprilie 2004), cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și acea parte a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. (16) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe VNB. (17) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 20 % la 1 ianuarie 2014 – a procentului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale (RPT). (18) Notă: diferența de 70 358 142 EUR dintre cuantumul definitiv al corecției pentru 2015 în favoarea Regatului Unit (6 126 699 989 EUR, astfel cum s-a calculat mai sus) și cuantumul înscris anterior în buget pentru corecția pe 2015 în favoarea Regatului Unit (6 056 341 847 EUR, sumă înscrisă în BR 5/2016) este finanțată la capitolul 35 din BR 7/2020. (19) Procentaje rotunjite. (20) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde cheltuielilor totale alocate în 13 state membre (care au aderat la Uniune după 30 aprilie 2004), cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și acea parte a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. (21) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe VNB. (22) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 20 % la 1 ianuarie 2014 – a procentului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale (RPT). (23) Notă: diferența de 129 067 338 EUR dintre cuantumul definitiv al corecției pentru 2016 în favoarea Regatului Unit (5 061 658 216 EUR, astfel cum s-a calculat mai sus) și cuantumul înscris anterior în buget pentru corecția pe 2016 în favoarea Regatului Unit (4 932 590 878 EUR, sumă înscrisă în BR 6/2017) este finanțată la capitolul 35 din BR 7/2020. (24) Procentaje rotunjite. (25) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde cheltuielilor totale alocate în 13 state membre (care au aderat la Uniune după 30 aprilie 2004), cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și acea parte a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. (26) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe VNB. (27) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 20 % la 1 ianuarie 2014 – a procentului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale (RPT). (28) Notă: diferența de 224 420 455 EUR dintre cuantumul provizoriu al corecției pentru 2017 în favoarea Regatului Unit (5 158 358 098 EUR, astfel cum s-a calculat mai sus) și cuantumul înscris anterior în buget pentru corecția pe 2017 în favoarea Regatului Unit (4 933 937 643 EUR, sumă înscrisă în BR 6/2018) este finanțată la capitolul 36 din BR 7/2020. (29) Procentaje rotunjite. (30) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde cheltuielilor totale alocate în 13 state membre (care au aderat la Uniune după 30 aprilie 2004), cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și acea parte a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. (31) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe VNB. (32) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 20 % la 1 ianuarie 2014 – a procentului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale (RPT). (33) Notă: diferența de 493 106 163 EUR dintre cuantumul definitiv al corecției pentru 2018 în favoarea Regatului Unit (5 516 634 839 EUR, astfel cum s-a calculat mai sus) și cuantumul înscris anterior în buget pentru corecția pe 2018 în favoarea Regatului Unit (5 023 528 676 EUR, sumă înscrisă în bugetul pentru 2019) este finanțată la capitolul 36 din BR 7/2020. (34) p.m. (resurse proprii + alte venituri = venituri totale = cheltuieli totale); (157 674 476 865 + 4 864 224 016 = 162 538 700 881 = 162 538 700 881). (35) Total resurse proprii ca procent din VNB: (157 674 476 865) / (15 480 146 900 000) = 1,02 %; plafonul resurselor proprii ca procent din VNB: 1,20 %. SECȚIUNEA III COMISIE CHELTUIELI TITLUL 13 POLITICĂ REGIONALĂ ȘI URBANĂ Recapitulare generală a creditelor (2020 și 2019) și a execuției (2018) CAPITOLUL 13 06 — FONDUL DE SOLIDARITATE 13 06 01Acordarea de asistență statelor membre în cazul unor catastrofe naturale majore cu repercusiuni grave asupra condițiilor de trai, a mediului natural sau a economiei Cifre (Credite diferențiate) Comentarii Acest articol este destinat să înregistreze creditele care provin din mobilizarea Fondului de solidaritate al Uniunii Europene în caz de catastrofe majore sau regionale în statele membre. Asistența în cauză ar trebui oferită în caz de catastrofe naturale statelor membre afectate, stabilindu-se un termen până la care asistența financiară trebuie utilizată și impunându-se statelor membre beneficiare obligația de a justifica modul în care a fost utilizată asistența primită. Asistența primită care este compensată ulterior cu plăți de la părți terțe sau care a depășit nivelul evaluării finale a daunelor ar trebui recuperată. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului din 11 noiembrie 2002 de instituire a Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (JO L 311, 14.11.2002, p. 3). Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884), în special articolul 10. Acte de referință Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului, prezentată de Comisie la 4 septembrie 2019, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului pentru a oferi asistență financiară statelor membre pentru a acoperi sarcina financiară gravă impusă acestora în urma unei retrageri a Regatului Unit din Uniune fără un acord [COM(2019)399].