Recitale
(1) În temeiul Directivei 2009/125/CE, Comisia ar trebui să stabilească cerințe în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic care înregistrează volume semnificative de vânzări și de schimburi comerciale în Uniune, care au un impact semnificativ asupra mediului și care prezintă un potențial semnificativ de îmbunătățire a impactului asupra mediului prin proiectare, fără a antrena costuri excesive.
(2) Comunicarea Comisiei COM(2016)773 (2) – Planul de lucru pentru proiectarea ecologică instituit de Comisie în aplicarea articolului 16 alineatul (1) din Directiva 2009/125/CE – stabilește prioritățile de lucru în temeiul cadrului privind proiectarea ecologică și etichetarea energetică pentru perioada 2016-2019. Planul de lucru pentru proiectarea ecologică identifică grupurile de produse cu impact energetic care urmează să fie considerate prioritare pentru efectuarea de studii pregătitoare și eventuala adoptare de măsuri de punere în aplicare, precum și reexaminarea Regulamentului (UE) nr. 1016/2010 al Comisiei (3) și a Regulamentului delegat (UE) nr. 1059/2010 al Comisiei (4).
(3) Măsurile din planul de lucru pentru proiectarea ecologică au potențialul estimat de a genera economii anuale de energie finală de peste 260 TWh în 2030, ceea ce echivalează cu reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu aproximativ 100 de milioane de tone pe an în 2030. Mașinile de spălat vase de uz casnic reprezintă unul dintre grupurile de produse enumerate în planul de lucru, cu economii anuale de energie electrică estimate la 2,1 TWh, ceea ce ar genera reduceri ale emisiilor de GES de 0,7 Mt echivalent CO2/an, și cu economii de apă estimate la 16 milioane m3 în 2030.
(4) Comisia a stabilit cerințele în materie de proiectare ecologică aplicabile mașinilor de spălat vase de uz casnic prin Regulamentul (UE) nr. 1016/2010 și, în temeiul regulamentului respectiv, Comisia ar trebui să îl reexamineze în lumina progreselor tehnologice.
(5) Comisia a reexaminat Regulamentul (UE) nr. 1016/2010 și a analizat aspectele tehnice, de mediu și economice ale mașinilor de spălat vase de uz casnic, precum și comportamentul în practică al utilizatorilor. Reexaminarea a fost efectuată în strânsă cooperare cu părți implicate și interesate din Uniune și din țări terțe. Rezultatele acestei reexaminări au fost făcute publice și prezentate forumului consultativ instituit în temeiul articolului 18 din Directiva 2009/125/CE.
(6) Din studiul de reexaminare rezultă că este necesar să se revizuiască cerințele în materie de proiectare ecologică pentru mașinile de spălat vase de uz casnic și cerințele legate de utilizarea unor resurse esențiale precum energia și apa și, de asemenea, să se introducă cerințe legate de utilizarea eficientă a resurselor, precum potențialul de reparare și de reciclare.
(7) Aspectele legate de mediu ale mașinilor de spălat vase de uz casnic, care au fost identificate ca fiind semnificative în sensul prezentului regulament, sunt consumul de energie și de apă în faza de utilizare, generarea de deșeuri la sfârșitul ciclului de viață și emisiile în aer și în apă în faza de producție (din cauza extracției și prelucrării materiilor prime) și în faza de utilizare (din cauza consumului de energie electrică).
(8) Consumul anual de energie electrică în Uniune al produselor care fac obiectul prezentului regulament a fost estimat la 31,3 TWh în 2015, adică 11,1 milioane de tone de echivalent CO2. Consumul preconizat de energie al mașinilor de spălat vase de uz casnic în scenariul de statu-quo se așteaptă să crească la 49,0 TWh în 2030, în principal din cauza creșterii numărului total de mașini de spălat vase în uz. Această creștere a consumului de energie poate fi însă limitată dacă se actualizează cerințele existente în materie de proiectare ecologică. În mod similar, consumul de apă al mașinilor de spălat vase de uz casnic a fost estimat la 318 milioane m3 în 2015 și se preconizează că va crește până la 531 de milioane m3 în 2030 în absența unor cerințe actualizate. În fine, s-a estimat că durata de viață utilă a mașinilor de spălat vase de uz casnic a scăzut în ultimii ani la aproximativ 12,5 ani și această tendință probabil că va continua în absența unor stimulente.
(9) Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor COM(2015)614 final (5) (Planul de acțiune pentru economia circulară) și Comunicarea privind planul de lucru pentru proiectarea ecologică (6) subliniază importanța utilizării cadrului de proiectare ecologică pentru a sprijini tranziția către o economie circulară și mai eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor. Directiva 2012/19/UE a Parlamentului European și a Consiliului (7) face trimitere la Directiva 2009/125/CE și precizează faptul că cerințele în materie de proiectare ecologică ar trebui să faciliteze refolosirea, demontarea și valorificarea deșeurilor de echipamente electrice și electronice (DEEE) prin abordarea problemelor în amonte. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să stabilească cerințe corespunzătoare care să contribuie la obiectivele economiei circulare.
(10) Mașinile de spălat vase de uz necasnic au caracteristici și utilizări distincte. Ele fac obiectul altor acte de reglementare, în special al Directivei 2006/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind echipamentele tehnice (8), și nu ar trebui să fie incluse în domeniul de aplicare al prezentului regulament. Dispozițiile privind mașinile de spălat vase de uz casnic ar trebui să se aplice mașinilor de spălat vase care au aceleași caracteristici tehnice, indiferent de mediul în care sunt utilizate. Toate mașinile de spălat vase de uz casnic ar trebui să îndeplinească cerințe minime de curățare și de uscare, indiferent de metodele utilizate.
(11) Ar trebui stabilite cerințe specifice pentru modurile cu consum redus de putere ale mașinilor de spălat vase de uz casnic. Cerințele Regulamentului (CE) nr. 1275/2008 al Comisiei (9) nu ar trebui să se aplice mașinilor de spălat vase de uz casnic care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament. Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1275/2008 ar trebui modificat în consecință.
(12) Parametrii relevanți ai produselor ar trebui măsurați cu ajutorul unor metode fiabile, exacte și reproductibile. Metodele respective ar trebui să ia în considerare metodele de măsurare de ultimă generație recunoscute, inclusiv, dacă sunt disponibile, standardele armonizate adoptate de organizațiile europene de standardizare, astfel cum sunt enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (10).
(13) În conformitate cu articolul 8 din Directiva 2009/125/CE, prezentul regulament ar trebui să specifice procedurile aplicabile de evaluare a conformității.
(14) Pentru a facilita verificarea conformității, producătorii, importatorii sau reprezentanții autorizați ar trebui să furnizeze informații în documentația tehnică menționată în anexele IV și V la Directiva 2009/125/CE, în măsura în care informațiile respective se raportează la cerințele prevăzute în prezentul regulament.
(15) În cazul în care parametrii din documentația tehnică, conform definiției din prezentul regulament, sunt identici cu parametrii din fișa cu informații despre produs definită de Regulamentul delegat (UE) 2019/2017 (11) al Comisiei, producătorii, importatorii sau reprezentanții autorizați ar trebui să introducă datele corespunzătoare în baza de date cu produse definită de Regulamentul (UE) 2017/1369 al Parlamentului European și al Consiliului (12) și nu ar mai trebui să le furnizeze autorităților de supraveghere a pieței în cadrul documentației tehnice.
(16) Pentru a asigura eficacitatea și credibilitatea regulamentului și a proteja consumatorii, nu ar trebui permisă introducerea pe piață a produselor care își modifică automat performanța în condiții de încercare pentru a îmbunătăți parametrii declarați.
(17) Pe lângă cerințele prevăzute în prezentul regulament, ar trebui să se identifice criterii de referință orientative pentru cele mai bune tehnologii disponibile, astfel încât informațiile cu privire la performanța de mediu pe durata întregului ciclu de viață a produselor care fac obiectul prezentului regulament să fie ușor accesibile și disponibile la scară largă, în conformitate cu partea 3 punctul 2 din anexa I la Directiva 2009/125/CE.
(18) Prezentul regulament ar trebui reexaminat pentru a se evalua pertinența și eficacitatea dispozițiilor sale în ceea ce privește atingerea obiectivelor stabilite. Calendarul reexaminării ar trebui să prevadă suficient timp pentru ca toate dispozițiile să fie puse în aplicare și să producă un efect asupra pieței.
(19) Regulamentul (UE) nr. 1016/2010 ar trebui abrogat.
(20) Pentru a facilita tranziția de la Regulamentul (UE) nr. 1016/2010 la prezentul regulament, ar trebui să se permită utilizarea denumirii „eco” în loc de „program standard” începând de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.
(21) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 19 alineatul (1) din Directiva 2009/125/CE,