Recitale
(1) În temeiul Directivei 2009/125/CE, Comisia ar trebui să stabilească cerințe în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic care înregistrează volume semnificative de vânzări și de schimburi comerciale în Uniune, care au un impact semnificativ asupra mediului și care prezintă un potențial semnificativ de îmbunătățire a impactului asupra mediului prin proiectare, fără a antrena costuri excesive.
(2) Comunicarea Comisiei, COM(2016) 773 (2) (Planul de lucru pentru proiectarea ecologică), elaborată de Comisie în aplicarea articolului 16 alineatul (1) din Directiva 2009/125/CE a Parlamentului European și a Consiliului, stabilește prioritățile de lucru în temeiul cadrului privind proiectarea ecologică și etichetarea energetică pentru perioada 2016-2019. Planul de lucru pentru proiectarea ecologică identifică grupurile de produse cu impact energetic care urmează să fie considerate prioritare pentru efectuarea de studii pregătitoare și eventuala adoptare de măsuri de punere în aplicare, precum și pentru reexaminarea Regulamentului (CE) nr. 643/2009 al Comisiei (3) și a Regulamentului delegat (UE) nr. 1060/2010 al Comisiei (4).
(3) Măsurile din planul de lucru pentru proiectarea ecologică au potențialul estimat de a genera, în 2030, economii anuale de energie finală de peste 260 TWh, ceea ce echivalează cu reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu aproximativ 100 de milioane de tone pe an în 2030. Aparatele frigorifice reprezintă unul dintre grupurile de produse enumerate în planul de lucru pentru proiectarea ecologică, cu o valoare estimată a economiilor anuale de energie finală de 10 TWh în 2030.
(4) Comisia a stabilit cerințele în materie de proiectare ecologică aplicabile aparatelor frigorifice de uz casnic în Regulamentul (CE) nr. 643/2009 și, în temeiul regulamentului respectiv, Comisia ar trebui să reexamineze periodic regulamentul în lumina progreselor tehnologice.
(5) Comisia a reexaminat Regulamentul (CE) nr. 643/2009 și a analizat aspectele tehnice, de mediu și economice referitoare la aparatele frigorifice, precum și comportamentul în practică al utilizatorilor. Reexaminarea a fost efectuată în strânsă colaborare cu părțile implicate și interesate din Uniune și din țările terțe. Rezultatele acestei reexaminări au fost făcute publice și prezentate forumului consultativ instituit în temeiul articolului 18 din Directiva 2009/125/CE.
(6) Reexaminarea demonstrează avantajul unor cerințe continue și îmbunătățite, adaptate la progresul tehnologic înregistrat în sectorul aparatelor frigorifice. Mai precis, aceasta demonstrează că pot fi introduse cerințe de eficiență energetică în ceea ce privește aparatele pentru depozitarea vinului și că factorii de corecție pot fi eliminați sau reduși în mod semnificativ.
(7) Consumul anual de energie electrică în Uniune al produselor care fac obiectul prezentului regulament a fost estimat la 86 TWh în anul 2015, ceea ce corespunde unei cantități de 34 de milioane de tone de emisii de gaze cu efect de seră exprimate în echivalent CO2. Se estimează că, până în 2030, consumul de energie al aparatelor frigorifice în cazul unui scenariu de statu-quo va scădea. Cu toate acestea, este de așteptat ca această scădere să încetinească, cu excepția cazului în care cerințele în materie de proiectare ecologică existente sunt actualizate.
(8) Aspectele de mediu specifice aparatelor frigorifice vizate de prezentul regulament care au fost identificate ca fiind semnificative în sensul prezentului regulament sunt consumul de energie în faza de utilizare, creșterea consumului de energie pe durata de viață a produselor ca urmare a garniturilor neetanșe ale ușilor, potențialul slab de reparare și opțiunile sub nivelul optim în ceea ce privește conservarea alimentelor, care duc la generarea de deșeuri alimentare evitabile.
(9) Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor COM(2015) 614 final (5) (Planul de acțiune privind economia circulară) și planul de lucru pentru proiectarea ecologică subliniază importanța utilizării cadrului în materie de proiectare ecologică pentru a sprijini tranziția către o economie circulară, mai eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor. Directiva 2012/19/UE a Parlamentului European și a Consiliului (6) face trimitere la Directiva 2009/125/CE și precizează că cerințele în materie de proiectare ecologică ar trebui să faciliteze refolosirea, demontarea și valorificarea deșeurilor de echipamente electrice și electronice (DEEE) prin abordarea problemelor în amonte. Prezentul regulament ar trebui, prin urmare, să stabilească cerințe adecvate în acest sens.
(10) Aparatele frigorifice cu funcție de vânzare directă ar trebui să facă obiectul unui regulament separat privind proiectarea ecologică.
(11) Congelatoarele cu sertare, inclusiv congelatoarele cu sertare de uz profesional, ar trebui incluse în domeniul de aplicare al prezentului regulament, deoarece ele sunt excluse din domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2015/1095 al Comisiei (7) și pot fi folosite și în alte medii decât mediile profesionale.
(12) Aparatele pentru depozitarea vinului și aparatele frigorifice cu nivel redus de zgomot (cum ar fi minibarurile), inclusiv cele cu uși transparente, nu au funcție de vânzare directă. Aparatele pentru depozitarea vinului sunt de obicei utilizate fie în gospodării, fie în restaurante, în timp ce minibarurile sunt de obicei utilizate în camerele de hotel. Prin urmare, aparatele pentru depozitarea vinului și minibarurile, inclusiv cele cu uși transparente, ar trebui reglementate de prezentul regulament.
(13) Parametrii relevanți ai produselor ar trebui măsurați cu ajutorul unor metode fiabile, exacte și reproductibile. Metodele respective ar trebui să ia în considerare metodele de măsurare de ultimă generație recunoscute, inclusiv, dacă sunt disponibile, standardele armonizate adoptate de organismele europene de standardizare, astfel cum sunt enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (8).
(14) În conformitate cu articolul 8 din Directiva 2009/125/CE, prezentul regulament ar trebui să specifice procedurile aplicabile de evaluare a conformității.
(15) Pentru a facilita verificarea conformității, producătorii, importatorii sau reprezentanții autorizați ar trebui să furnizeze informații în documentația tehnică menționată în anexele IV și V la Directiva 2009/125/CE, în măsura în care informațiile respective se raportează la cerințele prevăzute în prezentul regulament.
(16) În scopul supravegherii pieței, producătorilor, importatorilor sau reprezentanților autorizați ar trebui să li se permită să facă trimitere la baza de date cu produse, dacă documentația tehnică întocmită în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/2016 al Comisiei (9) conține aceleași informații.
(17) Pentru a îmbunătăți eficacitatea prezentului regulament și pentru a proteja consumatorii, produsele care își modifică în mod automat performanța în condiții de încercare în vederea îmbunătățirii parametrilor declarați ar trebui interzise.
(18) Pe lângă cerințele obligatorii din punct de vedere juridic prevăzute în prezentul regulament, ar trebui să se identifice criteriile de referință indicative pentru cele mai bune tehnologii disponibile, astfel încât informațiile cu privire la performanța de mediu pe durata întregului ciclu de viață a produselor care fac obiectul prezentului regulament să fie ușor accesibile și disponibile la scară largă, în conformitate cu partea 3 punctul 2 din anexa I la Directiva 2009/125/CE.
(19) Reexaminarea prezentului regulament ar trebui să evalueze pertinența și eficacitatea dispozițiilor sale în ceea ce privește atingerea obiectivelor stabilite. Calendarul reexaminării ar trebui să permită punerea în aplicare a tuturor dispozițiilor și exercitarea de către acestea a unui efect asupra pieței.
(20) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 643/2009 ar trebui abrogat.
(21) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 19 alineatul (1) din Directiva 2009/125/CE,