Recitale
(1) Articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 interzice utilizarea uneltelor remorcate în raza a 3 mile marine de la coastă sau în cadrul izobatei de 50 m, în cazul în care această adâncime este atinsă la o distanță mai mică de coastă.
(2) La cererea unui stat membru, Comisia permite o derogare de la articolul 13 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, sub rezerva îndeplinirii condițiilor prevăzute la articolul 13 alineatele (5) și (9) din același regulament.
(3) Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 773/2013 al Comisiei (2), Comisia a acordat o astfel de derogare, pentru prima dată până la 31 decembrie 2016, pentru utilizarea năvoadelor de navă pentru pescuitul de guvid alb (Aphia minuta) în apele teritoriale spaniole ale Comunității Autonome a Regiunii Murcia. Pentru respectiva derogare au fost acordate mai multe prelungiri, ultima dată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2230 al Comisiei (3), care va expira la 1 martie 2026.
(4) La 17 octombrie 2025, Comisia a primit din partea Spaniei o cerere de prelungire a derogării acordate prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2230. Spania a furnizat un plan de gestionare (4) și un raport privind monitorizarea și implementarea planului de gestionare care justifică prelungirea derogării, în lumina cerințelor Regulamentului (CE) nr. 1967/2006 și ale Regulamentului (UE) 2019/1241 al Parlamentului European și al Consiliului (5).
(5) În cursul celei de a 80-a sesiuni plenare desfășurate în noiembrie 2025, Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) (6) a evaluat cererea de prelungire în continuare a derogării și raportul de punere în aplicare și de monitorizare. CSTEP a concluzionat că sunt îndeplinite condițiile pentru o prelungire suplimentară de trei ani a derogării în ceea ce privește distanța minimă față de coastă și adâncimea minimă a mării pentru năvoadele de navă utilizate pentru pescuitul guvidului alb în apele teritoriale spaniole ale Comunității Autonome Murcia. În urma recomandărilor CSTEP, Spania s-a angajat (7) să efectueze studii specifice pentru a evalua suprapunerea spațială dintre Posidonia oceanica și zonele de pescuit și pentru a furniza dovezi solide privind impactul limitat asupra solurilor submarine acoperite cu iarbă de mare Posidonia.
(6) Derogarea solicitată de Spania îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 13 alineatele (5) și (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(7) În particular, există anumite constrângeri geografice specifice, având în vedere dimensiunea redusă a platformei continentale și suprafața limitată a locurilor de pescuit unde pot fi utilizate traule, întrucât prezența speciei-țintă se limitează exclusiv la anumite zone costiere unde adâncimile sunt mai mici de 50 m.
(8) În plus, planul de gestionare garantează că efortul de pescuit nu va crește în viitor. Autorizațiile de pescuit vor fi eliberate numai pentru maximum 27 de nave specificate care sunt deja autorizate să pescuiască și care sunt enumerate în planul de gestionare, implicând o capacitate maximă de 116 CP per navă.
(9) Pescuitul nu are un impact semnificativ asupra mediului marin, deoarece năvoadele de navă sunt remorcate în coloana de apă și nu intră în contact cu fundul mării. Datorită utilizării ecosondelor, pescuitul este foarte selectiv, înregistrându-se puține capturi accidentale. În plus, capturile neintenționate sunt eliberate imediat, vii, cu o rată de supraviețuire foarte ridicată.
(10) Năvoadele de navă nu vizează cefalopodele.
(11) Pescuitul nu poate fi efectuat cu o altă unealtă, deoarece năvoadele de navă sunt singurele unelte de pescuit autorizate pentru capturarea speciilor de dimensiuni atât de mici ca guvidul alb și care se adună în bancuri în apele costiere de mică adâncime.
(12) Cererea se referă la activitățile de pescuit autorizate deja de Spania, pentru navele care sunt înregistrate în cadrul recensământului flotei de pescuit operaționale naționale din Spania și care practică pescuitul respectiv de mai mult de cinci ani.
(13) Activitățile de pescuit în cauză îndeplinesc cerințele de la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, deoarece pescuitul nu se desfășoară deasupra straturilor de iarbă de mare alcătuite, în particular, din Posidonia oceanica sau din alte fanerogame marine.
(14) Planul de gestionare adoptat de Spania include măsuri de monitorizare a pescuitului.
(15) Spania a autorizat anterior o derogare de la dimensiunea minimă a ochiurilor de plasă prevăzută la articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 pe baza îndeplinirii cerințelor articolului 9 alineatul (7) din regulamentul respectiv, având în vedere caracterul foarte selectiv al activităților de pescuit în cauză, efectul lor neglijabil asupra mediului marin și faptul că se aplică interdicția de la articolul 4 alineatul (1) primul paragraf din regulamentul menționat.
(16) În ceea ce privește condițiile prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 și, deși articolul 9 din regulamentul respectiv a fost eliminat prin Regulamentul (UE) 2019/1241, punctul 4 din partea B a anexei IX la acesta din urmă permite, pe baza condițiilor menționate la articolul 15 alineatul (5), aplicarea în continuare a derogărilor de la dimensiunile minime ale ochiurilor de plasă care au fost emise în cadrul articolului 9 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 și care erau în vigoare la 14 august 2019.
(17) Cererea de prelungire a derogării formulată de Spania respectă condițiile prevăzute la articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2019/1241 și la punctul 4 din partea B a anexei IX la același regulament, deoarece prelungirea derogării nu duce la o deteriorare a standardelor de selectivitate, în special în ceea ce privește creșterea capturilor de puiet și vizează atingerea obiectivelor și a țintelor stabilite la articolele 3 și 4 din respectivul regulament.
(18) Activitățile de pescuit în cauză sunt reglementate în planul de gestionare adoptat de Spania pentru a se asigura faptul că, în ceea ce privește speciile menționate în anexa IX la Regulamentul (UE) 2019/1241, capturile sunt minime.
(19) Activitățile de pescuit în cauză îndeplinesc cerințele de înregistrare prevăzute la articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului (8).
(20) Activitățile de pescuit în cauză se desfășoară la o distanță foarte mică de coastă, neinterferând așadar cu activitățile de pescuit ale altor nave.
(21) Prin urmare, este necesar ca derogarea solicitată să fie acordată.
(22) O limitare a duratei derogării va permite asigurarea adoptării rapide a unor măsuri de gestionare corective, în cazul în care monitorizarea planului de gestionare indică o stare de conservare nesatisfăcătoare a stocului exploatat, contribuind totodată la îmbogățirea cunoștințelor științifice în vederea stabilirii unui plan de gestionare mai bun. Perioada de derogare trebuie să se încheie la sfârșitul sezonului de pescuit, și anume 15 martie 2029.
(23) Întrucât derogarea acordată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2230 a expirat la 1 martie 2026, pentru a se asigura continuitatea juridică, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 2 martie 2026.
(24) Din motive de securitate juridică, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în regim de urgență.
(25) Prezentul regulament nu aduce atingere poziției Comisiei privind conformitatea activității care face obiectul acestei derogări cu alte acte legislative ale Uniunii, în special cu Directiva 92/43/CEE a Consiliului (9).
(26) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru pescuit și acvacultură,