Recitale
(1) Articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 interzice utilizarea uneltelor remorcate în raza a 3 mile marine de la coastă sau în cadrul izobatei de 50 m, în cazul în care această adâncime este atinsă la o distanță mai mică de coastă.
(2) La cererea unui stat membru, Comisia poate să permită o derogare de la articolul 13 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, sub rezerva îndeplinirii condițiilor prevăzute la articolul 13 alineatele (5) și (9) din același regulament.
(3) Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 773/2013 al Comisiei (2), Comisia a acordat o primă derogare, până la 31 decembrie 2016, de la dispozițiile articolului 13 alineatul (1) primul paragraf pentru utilizarea năvoadelor de navă pentru pescuitul de guvid alb (Aphia minuta) în apele teritoriale spaniole ale Comunității Autonome a Regiunii Murcia. Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/677 al Comisiei, a fost acordată o prelungire a acestei derogări, care a expirat la 31 decembrie 2019 (3). O ulterioară derogare, care a expirat la 1 martie 2023, a fost acordată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1242 al Comisiei (4).
(4) Spania a prezentat rapoarte de monitorizare în 2020, 2021 și 2022 privind punerea în aplicare a planului de gestionare spaniol adoptat de Spania la 19 decembrie 2019 (5).
(5) La 4 octombrie 2022, Comisia a primit din partea Spaniei o cerere de prelungire a derogării acordate prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1242. Spania a furnizat un nou plan de gestionare pentru perioada ulterioară anului 2023 și informații actualizate în rapoartele de monitorizare pentru a justifica reînnoirea derogării.
(6) În cursul celei de a 72-a sesiuni plenare desfășurate în martie 2023, Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) (6) a evaluat cererea de prelungire a derogării, datele justificative, rapoartele de monitorizare și proiectul de plan de gestionare aferent (7). CSTEP a recunoscut că punerea în aplicare a planului de gestionare îndeplinește condițiile pe baza cărora a fost acordată derogarea și că planul de gestionare conține elementele necesare pentru limitarea nivelului de exploatare a guvidului alb în regiunea Murcia.
(7) La 21 septembrie 2023, Spania a adoptat planul de gestionare care reglementează pescuitul de guvid alb (Aphia minuta) în apele interioare ale Regiunii Murcia (8) în conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(8) Derogarea solicitată de Spania îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 13 alineatele (5) și (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(9) În particular, există anumite constrângeri geografice specifice, având în vedere dimensiunea redusă a platformei continentale și suprafața limitată a locurilor de pescuit unde pot fi utilizate traule, întrucât prezența speciei-țintă se limitează exclusiv la anumite zone costiere unde adâncimile sunt mai mici de 50 m.
(10) În plus, planul de gestionare garantează că efortul de pescuit nu va crește în viitor, conform prevederilor articolului 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006. Autorizațiile de pescuit vor fi eliberate numai pentru 27 de nave specificate care sunt deja autorizate să pescuiască, implicând o capacitate maximă de 116 CP per navă.
(11) Pescuitul nu are un impact semnificativ asupra mediului marin, deoarece năvoadele de navă sunt remorcate în coloana de apă și nu intră în contact cu fundul mării. Datorită utilizării ecosondelor, pescuitul este foarte selectiv, înregistrându-se puține capturi accidentale. În plus, capturile nedorite sunt eliberate imediat, vii, cu o rată de supraviețuire foarte ridicată.
(12) Pescuitul nu poate fi efectuat cu o altă unealtă, deoarece năvoadele de navă sunt singurele unelte de pescuit autorizate pentru capturarea speciilor de dimensiuni atât de mici ca guvidul alb și care se adună în bancuri în apele costiere de mică adâncime.
(13) Cererea se referă la activitățile de pescuit autorizate deja de Spania, pentru navele care sunt înregistrate în cadrul recensământului flotei de pescuit operaționale naționale din Spania și care practică pescuitul respectiv de mai mult de cinci ani în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(14) Spania a autorizat anterior o derogare de la dimensiunea minimă a ochiurilor de plasă prevăzută la articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 pe baza îndeplinirii cerințelor articolului 9 alineatul (7) din regulamentul respectiv, având în vedere caracterul foarte selectiv al activităților de pescuit în cauză, efectul lor neglijabil asupra mediului marin și faptul că nu sunt afectate de dispozițiile articolului 4 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(15) Deși dispozițiile articolului 9 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 au fost eliminate prin Regulamentul (UE) 2019/1241 (9), punctul 4 al părții B a anexei IX la Regulamentul (UE) 2019/1241 permite aplicarea în continuare, pe baza condițiilor menționate la articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, a derogărilor de la dimensiunile minime ale ochiurilor de plasă emise în temeiul articolului 9 din Regulamentul (UE) 2019/1241 și aflate în vigoare la 14 august 2019.
(16) Comisia a evaluat cererea de prelungire a derogării formulată de Spania și a concluzionat că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 15 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2019/1241 și la punctul 4 din partea B a anexei IX la același regulament, deoarece prelungirea derogării nu duce la o deteriorare a standardelor de selectivitate, în special în ceea ce privește creșterea capturilor de puiet și vizează atingerea obiectivelor și a țintelor stabilite la articolele 3 și 4 din respectivul regulament.
(17) Activitățile de pescuit în cauză îndeplinesc cerințele de la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, deoarece pescuitul nu se desfășoară deasupra straturilor de iarbă de mare alcătuite, în particular, din Posidonia oceanica sau din alte fanerogame marine.
(18) Activitățile de pescuit în cauză îndeplinesc cerințele de înregistrare prevăzute la articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului (10).
(19) Activitățile de pescuit în cauză se desfășoară la o distanță foarte mică de coastă, neinterferând așadar cu activitățile de pescuit ale altor nave.
(20) Activitățile de pescuit în cauză sunt reglementate în planul de gestionare adoptat de Spania pentru a se asigura faptul că, în ceea ce privește speciile menționate în anexa IX la Regulamentul (UE) 2019/1241, capturile sunt minime.
(21) Năvoadele de navă nu vizează cefalopodele.
(22) Planul de gestionare adoptat de Spania include măsuri pentru monitorizarea activităților de pescuit, în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(23) Prin urmare, este oportun ca derogarea solicitată să fie acordată.
(24) Spania trebuie să raporteze Comisiei la timp și în conformitate cu planul de monitorizare prevăzut în planul său de gestionare.
(25) O limitare a duratei derogării va permite asigurarea adoptării rapide a unor măsuri de gestionare corective, în cazul în care monitorizarea planului de gestionare va indica o stare de conservare nesatisfăcătoare a stocului exploatat, contribuind totodată la îmbogățirea cunoștințelor științifice în vederea stabilirii unui plan de gestionare mai bun.
(26) Întrucât derogarea acordată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1242 a expirat la 1 martie 2023, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 2 martie 2023.
(27) Pentru a asigura continuitatea juridică, sfârșitul derogării trebuie stabilit astfel încât să coincidă cu încheierea sezonului de pescuit, și anume sfârșitul lunii februarie.
(28) Din motive de securitate juridică, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în regim de urgență.
(29) Comitetul pentru pescuit și acvacultură nu a emis un aviz în termenul stabilit de președinte,