Începe proba gratuită

Regulament 2026/787 · CELEX 32026R0787

Regulamentul delegat (UE) 2026/787 al Comisiei din 8 aprilie 2026 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2023/2830 în ceea ce privește normele privind calendarul, administrarea și alte aspecte ale scoaterii la licitație a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră

Data act
08.04.2026
Intrare in vigoare
16.06.2026
Jurnalul Oficial UE
oj:L_202600787
Status
In vigoare
calitatea aerului comercializare a certificatelor de emisii gaz generator de efect de seră măsuri pentru controlul poluării permis negociabil al poluării politica UE în domeniul mediului reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră vânzare la licitație

Recitale

(1) Capitolul IVa din Directiva 2003/87/CE prevede o schemă separată de comercializare a certificatelor de emisii pentru combustibilii utilizați pentru ardere în clădiri, în transportul rutier și în alte sectoare. Regulamentul delegat (UE) 2023/2830 al Comisiei (2) stabilește norme specifice pentru scoaterea la licitație a certificatelor de emisii care fac obiectul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE. Pentru a asigura demararea fără probleme a schemei separate de comercializare a certificatelor de emisii, trebuie să se modifica și să se clarifice mai multe dispoziții privind calendarul și administrarea licitațiilor pentru aceste certificate de emisii.

(2) Începerea licitațiilor pentru certificatele de emisii care fac obiectul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE poate avea ca rezultat organizarea mai multor licitații pentru certificate de emisii într-o zi dată. Deși este important să se asigure că licitațiile organizate de platforma comună de licitație și licitațiile organizate de platformele separate nu au loc în aceeași zi, trebuie să fie posibil ca licitațiile pentru certificatele de emisii care fac obiectul capitolelor II și III din Directiva 2003/87/CE, pe de o parte, și pentru certificatele de emisii care fac obiectul capitolului IVa din directiva respectivă, pe de altă parte, să aibă loc în aceeași zi.

(3) Buna funcționare a pieței certificatelor de emisii care intră sub incidența capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE va depinde de asigurarea din timp a unui nivel adecvat de lichiditate, astfel încât să se transmită încă de la început un semnal de preț clar și previzibil pentru participanții la piață. Prin urmare, scoaterea la licitație a certificatelor care fac obiectul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE trebuie să înceapă din 2027. Metoda de stabilire și de ajustare a cantității de certificate de emisii care urmează să fie scoase la licitație pentru Fondul social pentru climă trebuie actualizată în funcție de data de începere a scoaterii la licitație anticipate și experiența dobândită în ceea ce privește punerea în aplicare a dispozițiilor articolului 10 alineatul (6) al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2023/2830.

(4) Participarea ofertanților la licitațiile pentru certificatele de emisii care fac obiectul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE este legată de nivelul cererii din partea entităților reglementate de a restitui certificate de emisii pentru a-și îndeplini obligațiile de conformitate. În cazul în care un stat membru nu dispune încă de legi la nivel național privind restituirea certificatelor de către entitățile reglementate în temeiul articolului 30e alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE și privind sancțiunile pentru depășirea nivelului de emisii în temeiul articolului 16 alineatele (1)-(4) din directiva respectivă pentru emisiile raportate în temeiul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE, acest lucru poate duce la anulări ale licitațiilor sau la un preț nereprezentativ de închidere a licitației din cauza ofertei excedentare de certificate de emisii și a lipsei de participare a ofertanților. Pentru a asigura buna administrare a licitațiilor în astfel de situații, numărul de certificate de emisii care urmează să fie scoase la licitație în numele statelor membre și calendarul pentru transpunerea în dreptul intern al statelor membre a obligației de restituire a certificatelor de emisii raportate în temeiul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE trebuie aliniate. De asemenea, trebuie luată în considerare măsura în care au fost aplicate cerințele de restituire.

(5) Pentru a simplifica cerințele procedurale pentru persoanele care licitează în numele altora și pentru a asigura coerența cu normele modificate privind derogările din Directiva 2014/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului (3) pentru persoanele care furnizează, ca activitate auxiliară, servicii de investiții clienților sau furnizorilor activității lor principale, este oportun să se elimine cerința de a obține o autorizație din partea autorităților naționale competente pentru ca persoanele să poată licita în numele altora în temeiul cadrului EU ETS.

(6) Fiecare stat membru trebuie să desemneze cel puțin un adjudecător, care trebuie să fie responsabil cu scoaterea la licitație a certificatelor de emisii în numele statului membru care l-a numit. Trebuie să se prevadă posibilitatea ca același adjudecător să fie desemnat de mai multe state membre. Adjudecătorul trebuie să fie responsabil cu scoaterea la licitație a certificatelor de emisii pe platforma de licitație și cu primirea și plata veniturilor din licitații.

(7) Regulamentul delegat (UE) 2023/2830 trebuie, așadar, modificat în consecință.

(8) Articolul 13 din Regulamentul delegat (UE) 2023/2830 prevede că platforma comună de licitație publică calendarul de licitație pentru 2027 pentru certificatele de emisii care fac obiectul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE până la 31 iulie 2026 sau cât mai curând posibil după această dată, după consultarea Comisiei.

(9) Prin urmare, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în regim de urgență,

Articolul 1

Regulamentul delegat (UE) 2023/2830 se modifică după cum urmează: 1. articolul 8 se modifică după cum urmează: (a) la alineatul (4), al treilea și al patrulea paragraf se înlocuiesc cu următorul text: „În cazul în care platforma comună de licitație desfășoară licitații având ca obiect certificatele de emisii menționate la articolele 10 și 11 în una sau două zile pe săptămână, nicio platformă de licitație separată nu organizează o licitație în zilele respective. În cazul în care platforma comună de licitație desfășoară licitații având ca obiect certificatele de emisii menționate la articolele 10 și 11 în mai mult de două zile pe săptămână, aceasta alege două zile în care nu pot avea loc licitații separate. Platforma publică aceste zile cel târziu la data publicării calendarului de licitație menționat la articolul 12 alineatul (2).”; (b) alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text: „(5) Volumul certificatelor de emisii menționate la articolele 10 și 11 care urmează să fie scoase la licitație pe o platformă comună de licitație se distribuie, în principiu, în mod egal între licitațiile desfășurate într-un an calendaristic dat. Volumul certificatelor de emisii menționate la articolul 13 care urmează să fie scoase la licitație pe o platformă comună de licitație se distribuie, în principiu, în mod egal între licitațiile desfășurate într-un an calendaristic dat. Prin derogare de la al doilea paragraf, volumul certificatelor de emisii menționate la articolul 13 care urmează să fie scoase la licitație pentru primul an de licitare în conformitate cu articolul 30d alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE se distribuie în perioada 1 ianuarie 2027-31 decembrie 2028. În cazul în care volumul anual de certificate de emisii al unui stat membru nu poate fi distribuit în mod egal între licitațiile dintr-un an calendaristic dat, în conformitate cu normele privind volumul minim al ofertei, prevăzute la articolul 6 alineatul (1), platforma de licitație relevantă distribuie volumul respectiv în cadrul unui număr mai mic de licitații, asigurându-se că volumul este scos la licitație, în principiu, cel puțin o dată pe trimestru.” ; 2. articolul 13 se modifică după cum urmează: (a) alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text: „(1) Volumul certificatelor de emisii menționate la articolul 30a din Directiva 2003/87/CE care urmează să fie scoase la licitație pentru orice an calendaristic dat este volumul certificatelor de emisii stabilit în conformitate cu articolele 30c și 30d din directiva respectivă. (2) Volumul certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitație de fiecare stat membru pentru orice an calendaristic dat se bazează pe volumul certificatelor de emisii stabilit în temeiul alineatului (1) din prezentul articol și pe ponderea certificatelor de emisii ale statului membru respectiv stabilită în temeiul articolului 30d alineatul (5) din Directiva 2003/87/CE.” ; (b) alineatele (5) și (6) se înlocuiesc cu următorul text: „(5) Volumele anuale ale certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitație menționate la articolul 30d alineatele (3) și (4) din Directiva 2003/87/CE se scot la licitație împreună cu volumele anuale corespunzătoare de certificate de emisii menționate la alineatul (1) din prezentul articol. Volumul inițial al certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitație în perioada 1 ianuarie 2027-31 decembrie 2028 în temeiul articolului 30d alineatele (3) și (4) din Directiva 2003/87/CE este de 450 000 000 de certificate de emisii. (6) Volumul anual al certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitație în vederea obținerii veniturilor menționate la articolul 30d alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE poate fi ajustat pentru a se asigura îndeplinirea obiectivelor stabilite la articolul 30d din directiva respectivă. În scopul acestei ajustări, se iau în considerare veniturile deja obținute, prețul mediu de închidere a licitației pentru cele șase luni calendaristice precedente și timpul rămas până la 31 decembrie 2032. Ca urmare a ajustării respective, calendarele de licitație relevante se ajustează în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (p) din prezentul regulament. Dacă veniturile din licitații menționate la articolul 30d din Directiva 2003/87/CE sunt obținute înainte de data ultimei licitații planificate pentru Fondul social pentru climă, următoarele licitații pentru certificatele de emisii aferente mecanismului respectiv se suspendă, în conformitate cu dispozițiile relevante privind suspendarea acestor licitații, prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2019/1122. Calendarele de licitație relevante se ajustează în consecință, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (e) din prezentul regulament.” ; (c) se adaugă alineatul (7): „(7) Volumul certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitație în numele unui stat membru în temeiul alineatului (2) din prezentul articol se scoate la licitație numai după ce statul membru respectiv a pus în aplicare legislația națională privind obligația entităților reglementate de a restitui cantitatea de certificate de emisii prevăzută la articolul 30e alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE și privind sancțiunile pentru depășirea nivelului de emisii prevăzute la articolul 16 alineatele (1)-(4) din Directiva 2003/87/CE pentru emisiile raportate în temeiul capitolului IVa din directiva respectivă. Odată ce legislația menționată la primul paragraf a fost pusă în aplicare, volumul certificatelor de emisii menționate la primul paragraf care a fost reținut pentru perioada cuprinsă între anul de la care emisiile fac obiectul legislației respective și data aplicării legislației respective se adaugă la calendarele de licitație. În cazul în care volumele certificatelor de emisii menționate la al doilea paragraf se adaugă înapoi la volumele scoase la licitație, acestea se distribuie pe o perioadă de timp echivalentă cu perioada în care certificatele de emisii respective nu au fost scoase la licitație.” ; 3. la articolul 14, alineatul (1) se modifică după cum urmează: (a) litera (j) se înlocuiește cu următorul text: „(j) modificările aduse adjudecătorului (adjudecătorilor) desemnat (desemnați) în temeiul articolului 22 alineatul (1) sau reținerea certificatelor de emisii din licitații în temeiul articolului 22 alineatul (4);”; (b) se adaugă următoarea literă (q): „(q) ajustările volumului certificatelor de emisii în temeiul articolului 13 alineatul (7).”; 4. la articolul 18, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Prin derogare de la alineatul (1), persoanele care fac obiectul derogării de la articolul 2 alineatul (1) litera (j) din Directiva 2014/65/UE sunt eligibile să solicite admiterea de a licita direct în cadrul licitațiilor, fie în nume propriu, fie în numele clienților activității lor principale.” ; 5. la articolul 22, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) Fiecare stat membru desemnează cel puțin un adjudecător. Niciun stat membru nu scoate la licitație certificate de emisii fără a desemna un adjudecător. Același adjudecător poate fi desemnat de mai multe state membre.” ; 6. la articolul 50, alineatele (4), (5) și (6) se înlocuiesc cu următorul text: „(4) Autoritățile naționale competente desemnate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 596/2014 și cu Directiva (UE) 2015/849 de către statele membre în care sunt stabilite persoanele menționate la alineatul (1) sunt responsabile cu monitorizarea și aplicarea respectării, de către persoanele respective, a regulilor de conduită prevăzute la alineatele (2) și (3), inclusiv gestionarea eventualelor plângeri referitoare la nerespectarea acestor reguli de conduită. (5) Persoanele menționate la alineatul (1) îndeplinesc următoarele condiții: (a) au o reputație suficient de bună și suficientă experiență pentru a asigura respectarea întocmai a regulilor de conduită prevăzute la alineatele (2) și (3); (b) au instituit procedurile și verificările necesare pentru a gestiona conflictele de interese și pentru a servi cel mai bine intereselor clienților lor; (c) respectă cerințele Directivei (UE) 2015/849; (d) respectă orice alte măsuri considerate necesare având în vedere natura serviciilor furnizate de depunere a ofertelor și nivelul de sofisticare a clienților în cauză din perspectiva profilului lor comercial sau de investitor, precum și orice evaluare bazată pe riscuri a probabilității de spălare a banilor, de finanțare a terorismului sau de activități infracționale. (6) Autoritățile naționale competente ale statului membru în care sunt autorizate persoanele menționate la alineatul (1) monitorizează condițiile prevăzute la alineatul (5) și asigură aplicarea acestora. Statul membru se asigură că: (a) autoritățile sale naționale competente dispun de abilități de investigare și de sancțiuni eficace, proporționale și disuasive; (b) se instituie un mecanism pentru tratarea plângerilor și pentru a permite autorităților sale naționale competente să interzică persoanelor menționate la alineatul (1) să liciteze în numele clienților în cazul în care persoanele respective și-au încălcat în mod grav și sistematic obligațiile care le revin în temeiul alineatelor (2), (3) și (5).”

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.