Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 al Comisiei (3) stabilește norme privind intensificarea temporară a controalelor oficiale la intrarea în Uniune a anumitor transporturi de produse alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală provenite din anumite țări terțe și enumerate în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, precum și privind impunerea unor condiții speciale care reglementează intrarea în Uniune a anumitor transporturi de produse alimentare și de hrană pentru animale provenite din anumite țări terțe din cauza riscului de contaminare cu micotoxine, inclusiv cu aflatoxine, cu reziduuri de pesticide, precum și din cauza riscului de contaminare microbiologică, cu coloranți Sudan și cu toxine vegetale, enumerate în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(2) Articolul 12 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 prevede obligația Comisiei de a revizui la intervale regulate care nu depășesc șase luni listele prevăzute în anexele la regulamentul de punere în aplicare respectiv, pentru a ține seama de noile informații referitoare la riscurile la adresa sănătății umane și la neconformitate. Aceste noi informații includ date care rezultă din notificările primite prin intermediul Sistemului de alertă rapidă pentru alimente și furaje („RASFF”) instituit prin Regulamentul (CE) nr. 178/2002, precum și date și informații privind transporturile și rezultatele controalelor documentare, ale identității și ale celor fizice efectuate de statele membre și comunicate Comisiei.
(3) Notificările recente primite prin intermediul RASFF indică existența unui risc direct sau indirect grav la adresa sănătății umane generat de anumite produse alimentare sau de hrană pentru animale. În plus, controalele oficiale efectuate de statele membre cu privire la anumite produse alimentare și de hrană pentru animale de origine neanimală în al doilea semestru al anului 2024 indică faptul că este necesar ca listele prevăzute în anexele I și II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie modificate pentru a proteja sănătatea umană în Uniune.
(4) În plus, anumite acte juridice menționate la articolele 3 și 10 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 au fost abrogate. Prin urmare, trimiterile la actele juridice respective trebuie actualizate, iar regulamentul de punere în aplicare respectiv trebuie modificat în consecință.
(5) Nu există produse enumerate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza posibilei contaminări cu pentaclorfenol și dioxine. Prin urmare, de la articolele 3 și 10 din regulamentul de punere în aplicare respectiv trebuie eliminate dispozițiile privind acești contaminanți.
(6) Articolul 9 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 prevede o derogare de la articolul 9 alineatul (2) din regulamentul de punere în aplicare respectiv. Această derogare nu trebuie să se limiteze la produsele enumerate în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv din cauza posibilei contaminări cu micotoxine. Prin urmare, articolul 9 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 trebuie modificat în consecință.
(7) În ceea ce privește transporturile de granadilla și fructul pasiunii (Passiflora ligularis și Passiflora edulis) provenite din Columbia, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu articolele 5 și 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, a fost detectată o rată mare de neconformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 20 % frecvența controalelor identității și a celor fizice care trebuie efectuate în cazul transporturilor respective care intră în Uniune, în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(8) În ceea ce privește transporturile de frunze de viță-de-vie din Egipt, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu articolele 5 și 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o rată mare de neconformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 50 % frecvența controalelor identității și a celor fizice care trebuie efectuate în cazul transporturilor respective care intră în Uniune, în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(9) În ceea ce privește transporturile de mango (Mangifera indica) din Egipt, datele din notificările RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri la adresa sănătății umane, din cauza unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este necesar să se instituie cerințe vizând efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrările respectivului produs provenit din Egipt. În consecință, este necesar ca respectivul produs să fie inclus în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor identității și a celor fizice stabilită la 20 % din transporturile care intră în Uniune.
(10) Piperul din genul Piper, fructele uscate, zdrobite sau măcinate din genul Capsicum sau din genul Pimenta, ghimbirul, șofranul, curcuma, cimbrul, frunzele de dafin, curry-ul și alte mirodenii din Etiopia au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate și al unor condiții speciale la intrarea în Uniune, începând din decembrie 2019, din cauza riscului de contaminare cu aflatoxine. Controalele oficiale efectuate de statele membre indică îmbunătățiri ale conformității cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Rezultate respectivelor controale dovedesc că intrarea produselor alimentare în cauză în Uniune nu constituie un risc grav la adresa sănătății umane. În consecință, nu este necesar să se prevadă în continuare ca fiecare transport să fie însoțit de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Totuși, este necesar ca statele membre să continue să efectueze controale pentru a asigura faptul că nivelul actual de conformitate este menținut. Prin urmare, este necesar ca rubrica referitoare la piperul din genul Piper, la fructele uscate, zdrobite sau măcinate din genul Capsicum sau din genul Pimenta, la ghimbirul, șofranul, curcuma, cimbrul, frunzele de dafin, curry-ul și alte mirodenii din Etiopia de la punctul 1 din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, să fie eliminată și transferată în anexa I la regulamentul de punere în aplicare respectiv, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită, având în vedere numărul de transporturi din ultimii ani, la 30 % din transporturile care intră în Uniune.
(11) În ceea ce privește transporturile de tigvă (Lagenaria siceraria) provenite din India, datele din notificările RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri la adresa sănătății umane din cauza posibilei contaminări cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este necesar să se instituie cerințe vizând efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrările respectivului produs provenit din India. În consecință, este necesar ca respectivul produs să fie inclus în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor identității și a celor fizice stabilită la 20 % din transporturile care intră în Uniune.
(12) În ceea ce privește transporturile de fasole verde lungă (Vigna unguiculata ssp. sesquipedalis, Vigna unguiculata ssp. unguiculata) provenite din Sri Lanka, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu articolele 5 și 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o rată mare de neconformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 30 % frecvența controalelor identității și a celor fizice care trebuie efectuate în cazul transporturilor respective care intră în Uniune, în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(13) În ceea ce privește transporturile de pastă de susan și transporturile de halva din boabe de Sesamum din Siria, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu articolele 5 și 6 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o rată mare de neconformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu Salmonella. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 30 % frecvența controalelor identității și a celor fizice care trebuie efectuate în cazul transporturilor respective care intră în Uniune, în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(14) Grepfruturile din Turcia au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2022 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Controalele oficiale efectuate de statele membre indică îmbunătățiri ale conformității cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii. Prin urmare, în timp ce intensificarea controalelor oficiale este în continuare adecvată, nivelul de 20 % din transporturile care intră în Uniune nu mai este justificat pentru produsul respectiv, fiind necesar ca frecvența controalelor menționată în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie redusă la 10 % din transporturile care intră în Uniune.
(15) În legătură cu transporturile de tomate (Solanum lycopersicum L.) din Turcia, datele din notificările RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unor noi riscuri la adresa sănătății umane, din cauza unei posibile contaminări cu reziduuri de pesticide. Prin urmare, este necesar să se solicite efectuarea unor controale oficiale intensificate cu privire la intrările acestui produs din Turcia. În consecință, este necesar ca respectivul produs să fie inclus în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor identității și a celor fizice stabilită la 20 % din transporturile care intră în Uniune.
(16) Transporturile de arborele vieții (Moringa oleifera) din India au făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din ianuarie 2022 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Controalele oficiale efectuate de către statele membre asupra produsului respectiv indică o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea controalelor oficiale intensificate. Respectivele controale dovedesc că intrarea produsului respectiv în Uniune generează un risc grav la adresa sănătății umane. Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă condiții speciale în ceea ce privește importurile de arborele vieții (Moringa oleifera) provenite din India. În special, este necesar ca toate transporturile de arborele vieții (Moringa oleifera) din India să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu cerințele Uniunii. Este necesar ca rezultatele eșantionărilor și ale analizelor să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, este necesar ca rubrica referitoare la arborele vieții (Moringa oleifera) din India din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie eliminată și transferată în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 30 % din transporturile care intră în Uniune.
(17) Fasolea verde lungă (Vigna unguiculata ssp. sesquipedalis, Vigna unguiculata ssp. unguiculata) provenită din India a făcut obiectul unor controale oficiale intensificate începând din iulie 2022 din cauza riscului de contaminare cu reziduuri de pesticide. Controalele oficiale efectuate de către statele membre asupra produsului respectiv indică o rată mare și persistentă de neconformitate de la instituirea controalelor oficiale intensificate. Respectivele controale dovedesc că intrarea produsului respectiv în Uniune generează un risc grav la adresa sănătății umane. Prin urmare, este necesar ca, pe lângă controalele oficiale intensificate, să se prevadă condiții speciale în ceea ce privește importul de fasole verde lungă (Vigna unguiculata ssp. sesquipedalis, Vigna unguiculata ssp. unguiculata) din India. În special, este necesar ca toate transporturile de fasole verde lungă (Vigna unguiculata ssp. sesquipedalis, Vigna unguiculata ssp. unguiculata) din India să fie însoțite de un certificat oficial care să ateste că toate rezultatele eșantionării și ale analizelor demonstrează conformitatea cu cerințele Uniunii. Este necesar ca rezultatele eșantionărilor și ale analizelor să fie anexate la certificatul respectiv. Prin urmare, este necesar ca rubrica referitoare la fasolea verde lungă (Vigna unguiculata ssp. sesquipedalis, Vigna unguiculata ssp. unguiculata) provenită din India menționată în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie eliminată și transferată în anexa II la regulamentul de punere în aplicare respectiv, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită, având în vedere numărul de transporturi din ultimii ani, la 50 % din transporturile care intră în Uniune.
(18) În ceea ce privește smochinele uscate, amestecurile și produsele fabricate din smochine uscate din Turcia, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu articolele 7 și 8 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o rată ridicată a nerespectării cerințelor relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu aflatoxine. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 30 % frecvența controalelor identității și a celor fizice care trebuie efectuate în cazul transporturilor respective care intră în Uniune în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(19) În plus, pentru transporturile de smochine uscate, amestecuri și produse fabricate din smochine uscate din Turcia, datele din notificările RASFF și informațiile privind controalele oficiale efectuate de statele membre indică apariția unui risc la adresa sănătății umane, din cauza posibilei contaminări cu ochratoxină A. Întrucât aflatoxinele și ochratoxina A sunt micotoxine care prezintă riscuri similare la adresa sănătății umane și întrucât nivelul de neconformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu aflatoxine și ochratoxină A este similar, este adecvat să se includă riscul suplimentar legat de ochratoxina A pentru transporturile de smochine uscate, amestecuri și produse fabricate din smochine uscate din Turcia în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793, cu o frecvență a controalelor de identitate și fizice stabilită la 30 % din transporturile care intră în Uniune.
(20) În ceea ce privește semințele de chimion din Turcia, în cursul controalelor oficiale efectuate de statele membre în conformitate cu articolele 7 și 8 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 a fost detectată o rată mare de neconformitate cu cerințele relevante prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește contaminarea cu alcaloizi pirolizidinici. Prin urmare, este adecvat să se mărească la 50 % frecvența controalelor identității și a celor fizice care trebuie efectuate în cazul transporturilor respective care intră în Uniune în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793.
(21) În plus, anumite acte juridice menționate în modelul de certificat oficial din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 au fost abrogate. Prin urmare, trimiterile la aceste acte juridice menționate în modelul de certificat oficial din anexa IV la regulamentul de punere în aplicare respectiv trebuie actualizate în consecință.
(22) Pentru a avea posibilitatea de a oferi garanții în legătură cu produsele enumerate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 care fac obiectul unor condiții speciale pentru intrarea în Uniune din cauza riscului de contaminare cu micotoxinele „aflatoxine” și „ochratoxină A”, punctul II.2.1 din modelul de certificat oficial din anexa IV la regulamentul de punere în aplicare respectiv trebuie modificat în consecință.
(23) În plus, întrucât în prezent nu există produse enumerate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 din cauza posibilei contaminări cu pentaclorfenol și dioxine, este adecvat să se elimine punctul II.2.3 din modelul de certificat oficial din anexa IV la regulamentul de punere în aplicare respectiv.
(24) În vederea asigurării securității juridice pentru intrarea în Uniune a transporturilor care au fost deja expediate din țara de origine sau dintr-o altă țară terță, dacă țara respectivă este diferită de țara de origine, este adecvat ca începând cu data intrării în vigoare a prezentului regulament să fie prevăzută o perioadă de tranziție de două luni pentru transporturile de arborele vieții (Moringa oleifera) și de fasole verde lungă (Vigna unguiculata ssp. sesquipedalis, Vigna unguiculata ssp. unguiculata) din India, care nu sunt însoțite de rezultatele eșantionării și ale analizelor și de un certificat oficial. În această perioadă de tranziție, pentru transporturile respective este asigurată protecția sănătății publice, deoarece la intrarea în Uniune sunt supuse unor controale de identitate și fizice în ceea ce privește arborele vieții (Moringa oleifera) cu o frecvență de 30 % și în ceea ce privește fasolea verde lungă (Vigna unguiculata ssp. sesquipedalis, Vigna unguiculata ssp. unguiculata) cu o frecvență de 50 %.
(25) Prin urmare, este necesar ca Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1793 să fie modificat în consecință.
(26) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,