Recitale
(1) În temeiul secțiunii I.1 din anexa I la Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2), anexele A și B la Acordul referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (ADR), încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957 (3), se aplică operațiunilor de transport național în interiorul Uniunii.
(2) Directiva 2008/68/CE împuternicește Comisia să adopte acte delegate pentru a modifica anexele la directiva respectivă pentru a ține seama de amendamentele aduse ADR, în special de cele referitoare la progresele științifice și tehnice. În temeiul Directivei (UE) 2022/1999, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate de modificare a anexelor la directiva respectivă, în special pentru a ține seama de modificările aduse Directivei 2008/68/CE și, în consecință, de amendamentele la ADR.
(3) Anexele la Directiva 2008/68/CE, în special anexa I, care se referă la transportul rutier de mărfuri periculoase, au fost modificate de opt ori, cel mai recent prin Directiva delegată (UE) 2025/149 a Comisiei (4).
(4) Pentru a se asigura că normele în vigoare în prezent privind transportul de mărfuri periculoase sunt puse în aplicare în mod corespunzător, fișa de control utilizată pentru controalele în trafic prevăzută în anexa I la Directiva (UE) 2022/1999 ar trebui aliniată la ADR, astfel cum se aplică în secțiunea I.1 din anexa I la Directiva 2008/68/CE.
(5) În special, capitolul 1.4 din anexa A la ADR stabilește obligațiile respective în materie de siguranță ale participanților la lanțul de transport al mărfurilor periculoase, și anume expeditorii, transportatorii, destinatarii, încărcătorii, ambalatorii, operatorii de umplere, operatorii cisternelor și descărcătorii, ceea ce face ca responsabilitățile lor specifice să fie clare, transparente și executorii. Fișa de control prevăzută în anexa I la Directiva (UE) 2022/1999 ar trebui să reflecte dispozițiile ADR prin identificarea participanților din lanțul de transport care pot fi trași la răspundere pentru o anumită încălcare. Astfel de informații pot servi drept bază pentru controale suplimentare efectuate de autoritățile naționale.
(6) În fișa de control prevăzută în anexa I la Directiva (UE) 2022/1999, ar trebui făcute trimiteri la dispozițiile specifice ale ADR pentru a permite autorităților de aplicare a legii și participanților la lanțul de transport să identifice dispozițiile legale actualizate ale ADR.
(7) În conformitate cu articolul 9 alineatul (1) din Directiva (UE) 2022/1999, statele membre trebuie să transmită Comisiei rapoarte privind controalele efectuate în fiecare an calendaristic, inclusiv numărul de încălcări înregistrate, pe categorii de risc prevăzute în anexa II la directiva respectivă. Pentru a facilita această raportare, categoria de risc a unei încălcări înregistrate, stabilită în conformitate cu anexa II, ar trebui menționată în fișa de control prevăzută în anexa I.
(8) Anexa II la Directiva (UE) 2022/1999 clasifică încălcările ADR în funcție de nivelul de risc pe care îl creează. Lista respectivă ar trebui actualizată ca urmare a modificărilor aduse ADR, astfel cum se aplică în temeiul secțiunii I.1 din anexa I la Directiva 2008/68/CE.
(9) Secțiunea 9 din anexa I la Regulamentul (UE) 2016/403 al Comisiei (5) clasifică încălcările enumerate în secțiunea I.1 din anexa I la Directiva 2008/68/CE în funcție de impactul acestora asupra bunei reputații a operatorilor de transport. Secțiunea respectivă a fost elaborată în concordanță cu anexa II la Directiva (UE) 2022/1999. Prin urmare, este necesar ca formularea noii anexe II la Directiva (UE) 2022/1999 să fie în concordanță cu secțiunea 9 din anexa I la Regulamentul (UE) 2016/403.
(10) Prin urmare, anexele I și II la Directiva (UE) 2022/1999 ar trebui modificate în consecință și, din motive de claritate, ar trebui înlocuite.
(11) În conformitate cu Declarația politică comună din 28 septembrie 2011 a statelor membre și a Comisiei privind documentele explicative (6), statele membre s-au angajat ca, în cazuri justificate, să transmită, împreună cu notificarea măsurilor lor de transpunere, și unul sau mai multe documente care să explice relația dintre componentele unei directive și părțile corespunzătoare din instrumentele naționale de transpunere,