Recitale
(1) Pentru a asigura eficacitatea și consecvența măsurilor de politică macroprudențială naționale, este important ca recunoașterea prevăzută de dreptul Uniunii să fie completată de aplicarea prin reciprocitate voluntară.
(2) Cadrul pentru mecanismul de reciprocitate voluntară pentru măsurile de politică macroprudențială care este prevăzut de Recomandarea CERS/2015/2 a Comitetului european pentru risc sistemic (5) urmărește să asigure aplicarea prin reciprocitate în alte state membre a tuturor măsurilor de politică macroprudențială bazate pe expunere activate într-un stat membru.
(3) La 7 iunie 2024, Ministerul Industriei, Întreprinderilor și Afacerilor Financiare din Danemarca, acționând în calitate de autoritate desemnată în sensul articolului 133 din Directiva 2013/36/UE, a notificat CERS cu privire la intenția sa de a stabili o rată a amortizorului de risc sistemic sectorial (sSyRB), în temeiul articolului 133 alineatul (9) din directiva respectivă. Notificarea implică o ajustare a unei măsuri care a fost notificată CERS pentru prima dată de către Ministerul Industriei, Întreprinderilor și Afacerilor Financiare din Danemarca la 10 octombrie 2023, dar care nu a fost încă activată și nu va fi activată.
(4) Măsura de politică macroprudențială ajustată diferă de măsura notificată pentru prima dată în octombrie 2023, întrucât partea din fiecare expunere care se încadrează într-un interval al raportului împrumut/garanții cuprins între 0 % și 15 % este exclusă din expunerile cărora li se aplică rata sSyRB ajustată. La fel ca măsura de politică macroprudențială notificată la 10 octombrie 2023, măsura de politică macroprudențială ajustată se va aplica tuturor instituțiilor de credit naționale pe bază individuală și consolidată. Aceasta se va aplica tuturor tipurilor de expuneri situate în Danemarca față de societăți nefinanciare care își desfășoară activitatea în sectorul tranzacțiilor imobiliare și în cel al dezvoltării de proiecte de construcții identificate în conformitate cu nomenclatorul statistic al activităților economice din Uniune (NACE) prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (6). Întrucât ajustarea a fost adusă măsurii pentru a alinia impactul total al ratei sSyRB la impactul anticipat de măsura inițială, iar raționamentul general nu s-a schimbat, se consideră că ajustarea constituie doar o abatere minoră de la măsura notificată la 10 octombrie 2023.
(5) Rata sSyRB se aplică de la 30 iunie 2024. Măsura va fi revizuită de autoritatea desemnată în sensul articolului 133 din Directiva 2013/36/UE în termen de cel mult doi ani de la solicitarea inițială.
(6) La 7 iunie 2024, Ministerul Industriei, Întreprinderilor și Afacerilor Financiare din Danemarca a transmis de asemenea CERS o solicitare de recomandare a aplicării prin reciprocitate a măsurii de politică macroprudențială ajustate menționate anterior, în temeiul articolului 134 alineatul (5) din Directiva 2013/36/UE.
(7) În urma notificării la 10 octombrie 2023, menționate anterior, CERS a adoptat Recomandarea CERS/2023/13 a Comitetului european pentru risc sistemic (7), care a modificat Recomandarea CERS/2015/2 cu efect imediat. Măsura de politică macroprudențială notificată la 10 octombrie 2023 a fost adăugată în lista măsurilor de politică macroprudențială a căror aplicare prin reciprocitate este recomandată în temeiul Recomandării CERS/2015/2. În cazul măsurii de politică macroprudențială notificate la 10 octombrie 2023, a fost recomandată aplicarea prin reciprocitate pe bază individuală și pe bază consolidată, astfel cum a solicitat Ministerul Industriei, Întreprinderilor și Afacerilor Financiare din Danemarca.
(8) Recomandarea CERS/2015/2 a CERS, astfel cum a fost modificată prin Recomandarea CERS/2017/4 (8), recomandă ca autoritatea relevantă care activează o măsură de politică macroprudențială să propună, atunci când prezintă CERS o solicitare de aplicare prin reciprocitate, un prag de semnificație sub care expunerea unui furnizor individual de servicii financiare la riscul macroprudențial identificat în jurisdicția în care este aplicată măsura de politică macroprudențială de către autoritatea de activare poate fi considerată nesemnificativă. CERS poate recomanda un prag diferit dacă se consideră necesar.
(9) Ca urmare a solicitării primite din partea Danemarcei la 7 iunie 2024 de aplicare prin reciprocitate a măsurii de către alte state membre și pentru: (i) a asigura că ajustarea ulterioară a măsurii daneze de politică macroprudențială este inclusă într-o astfel de aplicare prin reciprocitate și (ii) a împiedica materializarea efectelor transfrontaliere negative sub forma pierderilor și a arbitrajului de reglementare care ar putea rezulta din punerea în aplicare a măsurii de politică macroprudențială care va deveni aplicabilă în Danemarca; Consiliul general al CERS a decis: (a) ca măsura notificată la 10 octombrie 2023 să fie inclusă în continuare în lista măsurilor de politică macroprudențială a căror aplicare prin reciprocitate o recomandă în temeiul Recomandării CERS/2015/2; și (b) ca domeniul de aplicare al măsurii notificate la 10 octombrie 2023 să fie ajustat pentru a fi aliniat la solicitarea de aplicare prin reciprocitate primită de CERS de la Ministerul Industriei, Întreprinderilor și Afacerilor Financiare din Danemarca. Consiliul general al CERS a decis, de asemenea, să își mențină recomandarea legată de un prag de semnificație maxim specific instituției de 200 de milioane EUR pentru a orienta aplicarea principiului de minimis de către statele membre de aplicare prin reciprocitate. Autoritățile relevante care aplică prin reciprocitate această măsură pot excepta instituțiile de la cerința privind amortizorul de risc sistemic atât timp cât expunerile lor relevante nu depășesc 200 de milioane EUR.
(10) Prin urmare, Recomandarea CERS/2015/2 ar trebui modificată în mod corespunzător,