Recitale
(1) Pentru a asigura eficacitatea și aplicarea consecventă a măsurilor de politică macroprudențială naționale, este important ca recunoașterea prevăzută de dreptul Uniunii să fie completată de aplicarea prin reciprocitate voluntară.
(2) Cadrul pentru mecanismul de reciprocitate voluntară pentru măsurile de politică macroprudențială care este prevăzut de Recomandarea CERS/2015/2 a Comitetului european pentru risc sistemic (5) urmărește să asigure aplicarea prin reciprocitate în alte state membre a tuturor măsurilor de politică macroprudențială bazate pe expunere activate într-un stat membru.
(3) Recomandarea CERS/2017/4 a Comitetului european pentru risc sistemic (6) recomandă autorității de activare relevante să propună un prag maxim de semnificație atunci când prezintă Comitetului european pentru risc sistemic (CERS) o solicitare de aplicare prin reciprocitate, prag sub care expunerea unui furnizor individual de servicii financiare la riscul macroprudențial identificat în jurisdicția în care este aplicată măsura de politică macroprudențială de către autoritatea de activare poate fi considerată nesemnificativă. CERS poate recomanda un prag diferit dacă se consideră necesar.
(4) La 4 octombrie 2023, Banco de Portugal, acționând în calitate de autoritate desemnată în sensul articolului 133 din Directiva 2013/36/UE, a notificat CERS intenția sa de a stabili o rată a amortizorului de risc sistemic sectorial (SyRB) de 4 % în temeiul articolului 133 alineatul (9) din directiva respectivă pentru a preveni și a atenua riscurile macroprudențiale sau sistemice care decurg din expunerile bazate pe ratinguri interne (internal ratings-based) (IRB) de tip retail față de persoane fizice garantate cu bunuri imobile locative pentru care garanția este situată în Portugalia. Rata SyRB preconizată se va aplica instituțiilor de credit naționale, dintre care unele sunt filiale ale unor entități stabilite într-un alt stat membru al UE. La 13 noiembrie, CERS a emis Recomandarea CERS/2023/11 a Comitetului european pentru risc sistemic (7) în care a declarat că este de opinie că măsura este justificată, adecvată, proporțională, eficace și eficientă pentru a aborda riscurile pe care trebuie să le vizeze.
(5) Se preconizează că rata SyRB se va aplica de la 1 octombrie 2024 și va rămâne în vigoare pentru o perioadă de până la doi ani sau până la materializarea sau dispariția riscurilor vizate.
(6) La 4 octombrie 2023, Banco de Portugal a transmis CERS și o solicitare de recomandare a aplicării prin reciprocitate a măsurii de politică macroprudențială menționate anterior, în temeiul articolului 134 alineatul (5) din Directiva 2013/36/UE. În urma solicitării în sensul aplicării prin reciprocitate a măsurii de către alte state membre, precum și pentru a împiedica materializarea efectelor transfrontaliere negative sub forma pierderilor și a arbitrajului de reglementare care ar putea rezulta din punerea în aplicare a măsurii de politică macroprudențială care va deveni aplicabilă în Portugalia, Consiliul general al CERS a decis să includă și această măsură în lista de măsuri de politică macroprudențială a căror aplicare prin reciprocitate este recomandată în temeiul Recomandării CERS/2015/2. Consiliul general al CERS a decis, de asemenea, să recomande un prag de semnificație specific instituției de 1 miliarde EUR pentru a orienta aplicarea principiului de minimis de către statul membru de aplicare prin reciprocitate.
(7) La 10 octombrie 2023, Ministerul Industriei, Întreprinderilor și Afacerilor Financiare din Danemarca, acționând în calitate de autoritate desemnată în sensul articolului 133 din Directiva 2013/36/UE, a notificat CERS cu privire la intenția sa de a stabili o rată SyRB de 7 %, în conformitate cu articolul 133 alineatul (9) din directiva respectivă. Măsura se va aplica tuturor instituțiilor de credit naționale. Această rată se va aplica tuturor tipurilor de expuneri situate în Danemarca față de societăți nefinanciare care își desfășoară activitatea în sectorul tranzacțiilor imobiliare și în cel al dezvoltării de proiecte de construcții identificate în conformitate cu nomenclatorul statistic al activităților economice din Uniune (NACE) prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (8).
(8) La 16 noiembrie 2023, CERS a emis Avizul CERS/2023/12 al Comitetului european pentru risc sistemic (9) în care a declarat că este de opinie că măsura este justificată, adecvată, proporțională, eficace și eficientă pentru a aborda riscurile vizate.
(9) Se preconizează că rata SyRB se va aplica de la 30 iunie 2024. Măsura va fi revizuită de autoritatea desemnată în sensul articolului 133 din Directiva 2013/36/UE în termen de cel mult doi ani de la solicitarea inițială.
(10) La 10 octombrie 2023, Ministerul Industriei, Întreprinderilor și Afacerilor Financiare din Danemarca a transmis CERS și o solicitare de recomandare a aplicării prin reciprocitate a măsurii de politică macroprudențială menționate anterior, în temeiul articolului 134 alineatul (5) din Directiva 2013/36/UE. În urma solicitării în sensul aplicării prin reciprocitate a măsurii de către alte state membre, precum și pentru a împiedica materializarea efectelor transfrontaliere negative sub forma pierderilor și a arbitrajului de reglementare care ar putea rezulta din punerea în aplicare a măsurii de politică macroprudențială care va deveni aplicabilă în Danemarca, Consiliul general al CERS a decis să includă și această măsură în lista de măsuri de politică macroprudențială a căror aplicare prin reciprocitate este recomandată în temeiul Recomandării CERS/2015/2. Consiliul general al CERS a decis, de asemenea, să recomande un prag de semnificație specific instituției de 200 de milioane EUR pentru a orienta aplicarea principiului de minimis de către statul membru de aplicare prin reciprocitate.
(11) Prin urmare, Recomandarea CERS/2015/2 ar trebui modificată în mod corespunzător,