Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1032 al Comisiei (3) a stabilit măsuri de prevenire a introducerii și răspândirii pe teritoriul Uniunii a virusului ToBRFV (Tomato Brown Rugose Fruit Virus) (denumit în continuare „organism dăunător specificat”). Măsurile respective s-au bazat pe articolul 30 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031, deoarece respectivul organism dăunător nu era inclus pe lista organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniune la momentul respectiv. Organismul dăunător specificat este transmis prin intermediul plantelor destinate plantării de Solanum lycopersicum L. și hibrizii săi și de Capsicum annuum L.
(2) Potrivit rapoartelor prezentate de mai multe state membre, de la adoptarea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/1032, organismul dăunător specificat s-a răspândit pe scară largă pe teritoriul Uniunii, în pofida măsurilor prevăzute în regulamentul respectiv. În plus, analiza actualizată a riscurilor legate de organismele dăunătoare realizată de Organizația Europeană și Mediteraneană pentru Protecția Plantelor (OEPP) din iunie 2024 (4) a constatat că situația acestui organism dăunător a evoluat într-o asemenea măsură încât a existat o creștere a suprafeței sale de distribuție la nivel mondial.
(3) Pe baza rapoartelor statelor membre și a analizei riscurilor efectuate de OEPP, se concluzionează că organismul dăunător specificat este prezent pe scară largă pe teritoriul Uniunii și, prin urmare, nu se poate califica drept organism dăunător de carantină pentru Uniune și nici nu poate face obiectul măsurilor prevăzute la articolul 30 din Regulamentul (UE) 2016/2031. În plus, acesta este transmis în principal prin intermediul unor plante specifice destinate plantării, iar prezența sa pe plantele respective are un impact economic inacceptabil în ceea ce privește utilizarea preconizată a acestora. În fine, sunt disponibile măsuri fezabile și eficace pentru a preveni prezența sa pe plantele destinate plantării în cauză. Organismul dăunător specificat îndeplinește în prezent toate criteriile prevăzute la articolul 36 din Regulamentul (UE) 2016/2031 pentru a fi inclus pe lista organismelor dăunătoare reglementate care nu sunt de carantină pentru Uniune. Prin urmare, este necesar ca organismul dăunător specificat să fie inclus ca organism dăunător reglementat care nu este de carantină pentru Uniune în anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (5), cu un prag de toleranță de 0 %, și să facă obiectul unor măsuri adecvate de prevenire a prezenței sale pe plantele specificate.
(4) Întrucât organismul dăunător specificat este transmis prin intermediul plantelor destinate plantării de Solanum lycopersicum L. și hibrizii săi, precum și de Capsicum annuum L., este necesar ca, în ceea ce privește plantele destinate plantării, acesta să fie inclus în partea F și în partea I din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 în ceea ce privește semințele de legume și, respectiv, materialul de înmulțire și plantare legumicol, altele decât semințele.
(5) Pentru a se asigura că semințele de Solanum lycopersicum L. și hibrizii săi, precum și semințele de Capsicum annuum L sunt indemne de organismul dăunător specificat, este oportun să se solicite îndeplinirea uneia dintre următoarele două cerințe: fie semințele provin dintr-o țară stabilită de organizația națională de protecție a plantelor ca fiind indemnă de organismul dăunător specificat, în conformitate cu standardele internaționale pentru măsuri fitosanitare (ISPM), fie semințele respective fac obiectul testării oficiale sau al testării de către operatori profesioniști sub supraveghere oficială pentru depistarea prezenței organismului dăunător specificat la intrarea lor în Uniune sau înainte de a fi transportate în Uniune și sunt declarate indemne de organismul dăunător respectiv în urma testelor respective.
(6) Pentru a se evita distrugerea excesivă a semințelor în cazul loturilor mici de semințe de Solanum lycopersicum L. și hibrizii săi și de Capsicum annuum L. care provin din 30 sau mai puțin de 30 de plante-mamă, este oportun să se permită ca numai plantele-mamă, și nu semințele acestora, să fie supuse testării.
(7) Pentru a se asigura că plantele destinate plantării, cu excepția semințelor, de Solanum lycopersicum L. și hibrizii săi, precum și de Capsicum annuum L sunt indemne de organismul dăunător specificat, este oportun să se solicite îndeplinirea uneia dintre următoarele două cerințe: fie plantele destinate plantării provin dintr-o țară stabilită de organizația națională pentru protecția plantelor ca fiind indemnă de organismul dăunător specificat, în conformitate cu standardele internaționale pentru măsuri fitosanitare, fie plantele destinate plantării provin din semințe care respectă cerințele prevăzute în partea E din anexa V la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 și au fost menținute în condiții de igienă adecvate pentru a preveni infecția.
(8) Plantele destinate plantării aparținând soiurilor de Capsicum annuum L. care sunt cunoscute ca fiind rezistente la organismul dăunător specificat nu trebuie să facă obiectul cerințelor prezentului regulament și ratelor respective ale controalelor, deoarece riscul fitosanitar respectiv este acceptabil, iar rezistența este suficient documentată și controlată de autoritățile competente.
(9) Partea A din anexa XI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 enumeră plantele pentru care este necesar un certificat fitosanitar. Întrucât un astfel de certificat trebuie să fie necesar pentru plantele destinate plantării de Solanum lycopersicum L. și hibrizii săi și de Capsicum annuum L, este necesar să se modifice anexa respectivă în consecință. Anexa XIII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 enumeră plantele pentru care este necesar un pașaport fitosanitar. Întrucât trebuie să fie necesar un pașaport fitosanitar pentru plantele destinate plantării de Solanum lycopersicum L. și hibrizii săi și de Capsicum annuum L., este necesar să se modifice anexa respectivă în consecință.
(10) În conformitate cu articolul 4 alineatele (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2389 al Comisiei (6), frecvența controalelor de identitate și a controalelor fizice asupra transporturilor de plante destinate plantării care intră în Uniune trebuie să fie de 100 %. Având în vedere numărul de interceptări ale transporturilor de plante destinate plantării de Solanum lycopersicum L. și hibrizi săi și de Capsicum annuum L. afectate de organismul dăunător specificat în ultimii trei ani, este oportun să se mențină derogarea de la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/2389 care este prevăzută în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1032 în ceea ce privește frecvența minimă a prelevării de probe și a testării în cadrul controalelor fizice vizând respectivul organism dăunător. Din cauza numărului mai mare de interceptări ale respectivului organism dăunător în plantele respective originare din Israel și China în comparație cu alte țări terțe, este oportun să se mențină ratele de frecvență mai ridicate prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1032 pentru transporturile care conțin plantele respective.
(11) Având în vedere riscul prezentat de organismul dăunător specificat și pentru a ține seama de evoluția numărului de interceptări, derogarea privind ratele frecvenței minime trebuie să fie de natură temporară.
(12) Întrucât Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1032 urmează să expire la 31 decembrie 2024, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare cât mai curând posibil și trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2025, pentru a se evita orice lacună juridică.
(13) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,