Recitale
(1) În temeiul articolului 11 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, statele membre sunt împuternicite să adopte pentru apele lor măsuri de conservare în domeniul pescuitului care sunt necesare în scopul respectării obligațiilor care le revin în temeiul articolului 6 din Directiva 92/43/CEE a Consiliului (2) (Directiva privind habitatele), al articolului 4 din Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3) (Directiva privind păsările) și al articolului 13 alineatul (4) din Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului (4) (Directiva-cadru „Strategia pentru mediul marin”).
(2) Articolul 6 din Directiva 92/43/CEE prevede că statele membre trebuie să stabilească, pentru ariile speciale de conservare, măsurile de conservare necesare în conformitate cu necesitățile ecologice ale tipurilor de habitate naturale și ale speciilor prezente pe teritoriul siturilor enumerate în anexele la directiva respectivă.
(3) În conformitate cu articolul 13 alineatul (4) din Directiva 2008/56/CE, statele membre trebuie să adopte programe de măsuri care includ măsuri de protecție spațială pentru a obține sau a menține starea ecologică bună, care să contribuie la rețele coerente și reprezentative de zone marine protejate, cuprinzând în mod adecvat diversitatea ecosistemelor componente, ca de exemplu arii speciale de conservare în sensul Directivei 92/43/CEE, arii de protecție specială în sensul Directivei privind păsările și zone marine protejate, astfel cum au fost convenite de Uniune sau de statele membre vizate în cadrul acordurilor internaționale sau regionale la care acestea sunt părți.
(4) În temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, în cazul în care un stat membru consideră că este necesară adoptarea de măsuri în scopul respectării obligațiilor care îi revin în temeiul legislației Uniunii în domeniul mediului, iar alte state membre au un interes direct de gestionare a pescuitului care ar urma să fie afectat de astfel de măsuri, Comisia este împuternicită să adopte aceste măsuri prin intermediul unor acte delegate, în urma unei recomandări comune prezentate de statele membre în cauză.
(5) Regulamentul delegat (UE) 2017/117 al Comisiei (5) stabilește măsuri de conservare în domeniul pescuitului în anumite zone marine protejate din Marea Baltică.
(6) La 7 septembrie 2022, după consultarea Consiliului consultativ pentru Marea Baltică (BSAC), Germania (statul membru inițiator) împreună cu Danemarca, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Finlanda și Suedia (statele membre de la Marea Baltică, „BALTFISH”) au prezentat Comisiei o recomandare comună privind unele măsuri de conservare în domeniul pescuitului în cinci arii speciale de conservare: Fehmarnbelt, Kadetrinne, Westliche Rönnebank, Adlergrund și Pommersche Bucht mit Oderbank, în zona economică exclusivă germană din Marea Baltică.
(7) Recomandarea comună a propus măsuri de conservare în domeniul pescuitului pentru protejarea bancurilor de nisip (tipul de habitat 1110) și a recifelor (tipul de habitat 1170) împotriva impactului uneltelor mobile de pescuit de fund în unele părți din Fehmarnbelt, Kadetrinne și Pommersche Bucht mit Oderbank și pe întreg teritoriul siturilor Westliche Rönnebank și Adlergrund. Recomandarea comună recunoaște că presiunea colectivă a activităților umane este prea mare și contribuie la starea ecologică nefavorabilă a speciilor și biotopurilor din Marea Baltică. Pentru a contribui la atingerea unei stări ecologice bune și a obiectivelor Directivei-cadru „Strategia pentru mediul marin”, trebuie redus impactul pescuitului asupra unor componente specifice ale ecosistemului.
(8) Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a evaluat recomandarea comună în sesiunea sa plenară din 14-18 noiembrie 2022 și a concluzionat (6) că măsurile reprezintă o inițiativă pozitivă care va oferi o protecție sporită recifelor și bancurilor de nisip din zonele în cauză. Potrivit CSTEP, dacă sunt implementate și respectate așa cum este prevăzut, acestea vor contribui la reducerea la minimum a impactului asupra structurilor de pe fundul mării (recife și bancuri de nisip) în zonele specificate din ariile speciale de conservare (ASC) în cauză și pe care sunt concepute să le protejeze.
(9) Prin urmare, Comisia este de acord că măsurile propuse în recomandarea comună prezentată de BALTFISH trebuie incluse în Regulamentul delegat (UE) 2017/117.
(10) În februarie 2023, Comisia a contactat statele membre din cadrul BALTFISH, sugerând modificări în vederea armonizării dispozițiilor privind controlul referitoare la aplicarea articolului 50 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului (7) în zonele restricționate din Marea Baltică. BALTFISH a aprobat aceste modificări la 23 februarie 2023.
(11) Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2017/117 trebuie modificat în consecință.
(12) Prezentul regulament delegat nu aduce atingere necesității unor măsuri de conservare suplimentare necesare pentru a se conforma articolului 13 alineatul (4) din Directiva 2008/56/CE, articolului 4 din Directiva 2009/147/CE sau articolului 6 din Directiva 92/43/CEE și poziției Comisiei cu privire la respectarea de către statele membre interesate a obligațiilor care le revin în temeiul legislației aplicabile a Uniunii în domeniul mediului,