Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2016/429 stabilește, printre altele, cerințele de sănătate animală pentru introducerea în Uniune a transporturilor de animale, de material germinativ și de produse de origine animală. Una dintre aceste cerințe de sănătate animală este ca transporturile respective să provină dintr-o țară terță sau dintr-un teritoriu, ori dintr-o zonă sau dintr-un compartiment al acestora, menționate în conformitate cu articolul 230 alineatul (1) din regulamentul respectiv.
(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/692 al Comisiei (2) completează Regulamentul (UE) 2016/429 în ceea ce privește cerințele de sănătate animală pentru introducerea în Uniune a transporturilor de anumite specii și categorii de animale, de material germinativ și de produse de origine animală provenind din țări terțe sau teritorii, ori din zone sau compartimente ale acestora. Regulamentul delegat (UE) 2020/692 prevede că transporturile de animale, de material germinativ și de produse de origine animală care intră în domeniul său de aplicare pot fi introduse în Uniune numai dacă provin dintr-o țară terță sau dintr-un teritoriu, ori dintr-o zonă sau dintr-un compartiment al acestora, menționate pentru speciile și categoriile de animale, de material germinativ și de produse de origine animală respective.
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 al Comisiei (3) stabilește listele cu țările terțe, teritoriile sau zonele ori compartimentele acestora din care este permisă introducerea în Uniune a transporturilor speciilor și categoriilor de animale, de material germinativ și de produse de origine animală care intră sub incidența Regulamentului delegat (UE) 2020/692. Listele și anumite norme generale privind listele respective sunt prevăzute în anexele I-XXII la respectivul regulament de punere în aplicare.
(4) Anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 stabilește lista cu țările terțe, teritoriile sau zonele din acestea autorizate pentru introducerea în Uniune a transporturilor de ecvidee. Africa de Sud este menționată în anexa respectivă, fiind repartizată în grupa sanitară F și regionalizată ca zonă ZA-1, limitată la zona metropolitană Cape Town. Introducerea în Uniune a transporturilor de cai înregistrați din această zonă a fost suspendată de la 3 mai 2011.
(5) În octombrie 2022, Comisia a efectuat un audit (4) în Africa de Sud pentru a evalua controalele de sănătate animală în legătură cu introducerea în Uniune a transporturilor de ecvidee înregistrate, în special garanțiile de sănătate animală în ceea ce privește pesta ecvină africană (PEA). Rezultatul acestui audit a arătat că Africa de Sud a înregistrat progrese considerabile în ultimii ani în ceea ce privește îmbunătățirea nivelului de supraveghere și control al PEA în zona controlată. Cu toate acestea, au fost identificate și unele deficiențe. Africa de Sud a furnizat un plan de acțiune pentru a se conforma recomandărilor formulate în raportul de audit, precum și garanții suplimentare în ceea ce privește supravegherea și controlul PEA în scopul introducerii în Uniune a transporturilor de cai înregistrați.
(6) Având în vedere garanțiile furnizate de Africa de Sud, este adecvat ca introducerea în Uniune a transporturilor de cai înregistrați din zona ZA-1 să fie reautorizată în anumite condiții privind măsurile suplimentare de reducere a riscurilor privind PEA. Prin urmare, ar trebui introdusă o condiție specifică „AHS-ZA” în coloana 6 a tabelului din partea 1 a anexei IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 și ar trebui introdusă data de deschidere în coloana 9 a tabelului respectiv pentru zona ZA-1 din Africa de Sud. În plus, în partea 3 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 ar trebui prevăzută o descriere a condiției specifice „AHS-ZA”.
(7) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/351 al Comisiei (5) a modificat anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/403 al Comisiei (6) prin eliminarea modelului de certificat de sănătate animală și a modelului de declarație pentru tranzitul prin Uniune al transporturilor de ecvidee care nu sunt destinate sacrificării (modelul „EQUI-TRANSIT-X”), precum și a modelului de certificat de sănătate animală și a modelului de declarație pentru tranzitul prin Uniune al transporturilor de ecvidee destinate sacrificării (modelul „EQUI-TRANSIT-Y”), deoarece în Regulamentul delegat (UE) 2020/692 nu sunt prevăzute cerințe specifice pentru tranzitul prin Uniune al ecvideelor. În plus, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/351 a modificat modelul de certificat de sănătate animală și modelul de declarație pentru reintroducerea în Uniune a transporturilor de cai înregistrați pentru curse după exportul temporar pentru o perioadă de maximum 90 de zile pentru a participa la anumite curse (modelul „EQUI-RE-ENTRY-90-RACE”) prin adăugarea curselor Bahrain Turf Series și Saudi Cup. Prin urmare, trimiterile la „EQUI-TRANSIT-X” și „EQUI-TRANSIT-Y” ar trebui eliminate din coloana 5 a tabelului din partea 1 a anexei IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404, în timp ce trimiterile la „EQUI-RE-ENTRY-90-RACE” ar trebui să fie actualizate și să rămână în coloana 5 a tabelului respectiv pentru Emiratele Arabe Unite, Australia, Bahrain, Canada, Hong Kong, Japonia, Qatar, Arabia Saudită, Singapore și Statele Unite, deoarece modelul „EQUI-RE-ENTRY-90-RACE” include evenimente de curse specifice numai în țările terțe respective.
(8) Anexa VIII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 stabilește lista țărilor terțe, a teritoriilor sau a zonelor din acestea care sunt autorizate pentru introducerea în Uniune a transporturilor de câini, pisici și dihori domestici, împreună cu condițiile specifice pe care trebuie să le îndeplinească astfel de transporturi pentru a putea fi introduse în Uniune.
(9) Controalele efectuate în ultimii ani la posturile de inspecție la frontieră de către autoritățile competente ale statelor membre au arătat neconformități repetate cu anumite cerințe ale Uniunii în ceea ce privește transporturile de câini, pisici și dihori domestici care sunt introduse în Uniune din Belarus și Rusia, în special în ceea ce privește măsurile preventive antirabice și certificarea acestora. Ca urmare a acestor neconformități, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/1130 al Comisiei (7) a actualizat lista teritoriilor și a țărilor terțe, prevăzută în partea 2 din anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 577/2013 al Comisiei (8), din care nu este obligatoriu un test de titrare a anticorpilor antirabici pentru câinii, pisicile și dihorii domestici care sunt introduși în Uniune, pentru a elimina rubricile referitoare la Belarus și Rusia din lista respectivă.
(10) Pentru a ține seama de articolul 76 din Regulamentul delegat (UE) 2020/692, din motive de claritate a legislației Uniunii, este necesar să se reflecte actualizările recente ale listei prevăzute în partea 2 din anexa II la Regulamentul (UE) nr. 577/2013 în ceea ce privește rubricile referitoare la Belarus și Rusia, prin indicarea în coloana 5 a tabelului din partea 1 a anexei VIII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 a condiției specifice privind deținerea unui test valabil de titrare a anticorpilor antirabici în cazul câinilor, pisicilor și dihorilor domestici înainte de a fi introduși în Uniune din Belarus și Rusia. Modificările respective ale părții 1 din anexa VIII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 ar trebui să se aplice de la 16 septembrie 2024, deoarece aceasta este data aplicării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/1130.
(11) Anexa XIII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 stabilește lista țărilor terțe, a teritoriilor sau a zonelor din acestea autorizate pentru introducerea în Uniune a transporturilor de carne proaspătă de ungulate. Anumite state din Brazilia sunt enumerate în anexa respectivă ca fiind autorizate pentru introducerea în Uniune a transporturilor de carne proaspătă de bovine.
(12) Brazilia a informat Comisia că unele dintre statele Braziliei enumerate în prezent pentru introducerea în Uniune a cărnii proaspete de bovine cu condiția specifică „Program de vaccinare controlat” în coloana 5 a tabelului din partea 1 a anexei XIII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 au încetat vaccinarea animalelor relevante împotriva febrei aftoase din cauza unei situații epidemiologice favorabile în cazul bolii respective și că statele respective au fost recunoscute la nivel internațional ca fiind indemne de febră aftoasă fără vaccinare, în conformitate cu procedura OMSA pentru recunoașterea oficială a statutului de boală (9).
(13) În urma unui audit al Comisiei, efectuat în perioada 10-27 octombrie 2023, pentru a evalua sistemul de control al sănătății animale, în special pentru febra aftoasă în Brazilia (10), și a schimburilor ulterioare cu țara terță respectivă, condițiile prevăzute în dreptul Uniunii pentru introducerea în Uniune a transporturilor de carne proaspătă de bovine aplicabile unei țări terțe, unui teritoriu sau unei zone din acestea în care nu se efectuează vaccinarea împotriva febrei aftoase au fost îndeplinite de anumite state braziliene care au încetat vaccinarea și care au fost recunoscute ca fiind indemne de febră aftoasă fără vaccinare de către OMSA. Prin urmare, condiția specifică „Program de vaccinare controlat” menționată în coloana 5 a tabelului din partea 1 a anexei XIII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 ar trebui înlocuită cu condiția specifică „Nu s-a efectuat nicio vaccinare” pentru statele respective.
(14) În plus, este necesar ca descrierea condiției specifice „Program de vaccinare controlat” din partea 3 a anexei XIII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 să fie clarificată prin menționarea situațiilor în care autoritatea competentă dintr-o țară terță, dintr-un teritoriu terț sau dintr-o zonă din acestea a încetat să vaccineze animalele împotriva febrei aftoase din cauza unei situații epidemiologice favorabile în ceea ce privește boala respectivă.
(15) În cele din urmă, este necesar ca descrierea condiției specifice „Nu s-a efectuat nicio vaccinare” din partea 3 a anexei XIII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 să fie clarificată prin eliminarea mențiunii privind supravegherea serologică regulată, întrucât autoritatea competentă a unei țări terțe sau a unui teritoriu terț poate utiliza și alte metode de supraveghere pentru a demonstra absența virusului febrei aftoase.
(16) Secțiunea B din partea 1 a anexei XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 stabilește lista țărilor terțe, a teritoriilor sau a zonelor din acestea autorizate pentru introducerea în Uniune a transporturilor de carne proaspătă de păsări de curte și de vânat cu pene.
(17) Moldova a solicitat Comisiei să fie autorizată pentru introducerea în Uniune a transporturilor de carne proaspătă de păsări de curte și a oferit garanții în ceea ce privește respectarea cerințelor pentru notificarea și raportarea bolilor listate menționate în anexa I la Regulamentul delegat (UE) 2020/692 relevante pentru carnea proaspătă de păsări de curte, precum și garanții privind conformitatea cu cerințele relevante de sănătate animală ale Uniunii sau cu cerințe echivalente. În noiembrie 2023, Comisia a efectuat un audit (11) în Moldova pentru a evalua aplicarea măsurilor de control al bolilor pentru exportul de carne proaspătă de păsări de curte în Uniune. Rezultatele acestui audit au arătat că Moldova a realizat progrese considerabile în ceea ce privește punerea în aplicare a recomandărilor anterioare. Autoritatea competentă din Moldova a furnizat, de asemenea, un plan de acțiune satisfăcător pentru recomandările formulate în raportul de audit.
(18) Cu toate acestea, de la 29 decembrie 2023, Moldova a notificat Comisiei apariția mai multor focare epidemice de gripă aviară înalt patogenă (HPAI) la păsări de curte. În urma apariției respectivelor focare, Moldova a stabilit zone de restricții de cel puțin 10 km în jurul unităților afectate și a implementat o politică de depopulare totală pentru a menține sub control prezența HPAI și a-i limita răspândirea.
(19) De asemenea, Moldova a transmis Comisiei informații privind situația epidemiologică de pe teritoriul propriu și măsurile luate pentru a preveni răspândirea în continuare a HPAI. Pe baza evaluării Comisiei și pentru a proteja statutul sanitar al Uniunii, este necesar să se autorizeze introducerea în Uniune a transporturilor de carne proaspătă de păsări de curte de pe întreg teritoriul Moldovei, cu excepția raioanelor care au fost afectate de focarele recente de HPAI. Prin urmare, întrucât în țara terță respectivă se aplică regionalizarea, zona MD-1 ar trebui enumerată în coloana 2 a tabelului din partea 1 secțiunea B din anexa XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 și este necesar să se introducă o rubrică pentru Moldova cu o descriere a zonei respective în tabelul din partea 2 a anexei respective.
(20) Anexa XV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 stabilește lista cu țările terțe, teritoriile sau zonele din acestea autorizate pentru introducerea în Uniune a transporturilor de produse din carne de ungulate, păsări de curte și vânat cu pene. Muntenegru este inclus pe lista din anexa respectivă pentru produsele din carne de porcine, deținute sau sălbatice, cu tratamentul specific de diminuare a riscurilor D atribuit, prevăzut în anexa XXVI la Regulamentul delegat (UE) 2020/692.
(21) În ianuarie 2024, Muntenegru a notificat Comisiei o primă apariție la mistreți a pestei porcine africane, care este o boală infecțioasă virală care afectează porcinele deținute și sălbatice. Ținând seama de noua situație epidemiologică în ceea ce privește pesta porcină africană în Muntenegru și având în vedere că temperatura minimă de 70 °C menționată în tratamentul D de diminuare a riscurilor nu este eficace pentru a inactiva virusul pestei porcine africane, este necesar ca tratamentul mai sever de diminuare a riscurilor C să fie atribuit Muntenegrului pentru introducerea în Uniune a transporturilor de produse din carne de porcine deținute provenind din țara terță respectivă. În plus, utilizarea tratamentului de diminuare a riscurilor D ar trebui să fie limitată în cazul Muntenegrului la tratamentul șuncii crude care constă în fermentarea și maturarea naturală de cel puțin nouă luni și care are ca rezultat anumite caracteristici, astfel cum se prevede în descrierea tratamentului D din anexa XXVI la Regulamentul delegat (UE) 2020/692.
(22) În plus, din cauza unui risc mai ridicat de transmitere a bolii prin intermediul produselor din carne de porcine sălbatice, ar trebui suspendată introducerea în Uniune a transporturilor de astfel de produse din carne de porcine sălbatice, cu excepția raselor domestice, din Muntenegru. Prin urmare, rubrica referitoare la țara terță respectivă din partea 1 secțiunea A din anexa XV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 ar trebui modificată.
(23) Prin urmare, anexele IV, VIII, XIII, XIV și XV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 ar trebui modificate în consecință.
(24) În plus, anexa XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 stabilește lista țărilor terțe, a teritoriilor sau a zonelor din acestea autorizate pentru introducerea în Uniune a transporturilor de carne proaspătă de păsări de curte și de vânat cu pene. Trimiterile greșite la coloanele referitoare la condițiile specifice și la garanțiile de sănătate animală din tabelul din partea 1 secțiunea B din anexa respectivă ar trebui corectate în titlurile părților 3 și 4 din acea anexă.
(25) Prin urmare, este necesar ca anexa XIV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/404 să fie rectificată în consecință.
(26) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,