Regulament 2024/1108 · CELEX 32024R1108

Regulamentul delegat (UE) 2024/1108 al Comisiei din 13 martie 2024 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 748/2012 în ceea ce privește navigabilitatea inițială a sistemelor de aeronave fără pilot la bord care fac obiectul certificării și a Regulamentului delegat (UE) 2019/945 în ceea ce privește sistemele de aeronave fără pilot la bord și operatorii de sisteme de aeronave fără pilot la bord din țări terțe

Data act: 13.03.2024
Intrare in vigoare: 12.06.2024
Jurnalul Oficial UE: oj:L_202401108
Status: In vigoare

dronă marcaj de conformitate CE norme de securitate omologare siguranță aeriană specificații tehnice standard de mediu standard tehnic țări terțe

Recitale

(1) Având în vedere natura și riscul pe care îl implică operațiunile cu aeronave fără pilot la bord, articolul 56 din Regulamentul (UE) 2018/1139 privind conformitatea aeronavelor fără pilot la bord stabilește că, în funcție de aceste riscuri și de natura respectivelor operațiuni, poate fi necesar un certificat pentru proiectarea, producția și întreținerea aeronavelor fără pilot la bord și a motoarelor, elicelor, pieselor și echipamentelor neinstalate ale acestora, precum și a echipamentelor pentru controlul de la distanță al acestora.

(2) În conformitate cu articolul 56 din Regulamentul (UE) 2018/1139, articolul 40 din Regulamentul delegat (UE) 2019/945 al Comisiei (2) stabilește cerințele pentru certificarea sistemelor de aeronave fără pilot la bord.

(3) Articolul 58 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) 2018/1139 prevede că condițiile și procedurile de eliberare a certificatului prevăzut la articolul 55 din regulamentul respectiv se pot baza pe cerințele esențiale de proiectare prevăzute în anexa IX la Regulamentul (UE) 2018/1139 sau pot consta în astfel de cerințe, precum și pe cerințele privind performanța de mediu prevăzute în anexa III la același regulament.

(4) Regulamentul (UE) nr. 748/2012 al Comisiei (3) de stabilire a cerințelor pentru proiectarea și producția aeronavelor civile, precum și a motoarelor, elicelor și pieselor care urmează să fie instalate pe acestea trebuie să fie adaptat pentru a aborda particularitățile sistemelor de aeronave fără pilot la bord.

(5) Aceste particularități includ echipamentele pentru controlul de la distanță al aeronavelor fără pilot la bord, astfel cum sunt definite la articolul 3 din Regulamentul (UE) 2018/1139. Echipamentele respective sunt definite ca „unitate de control și monitorizare” în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/1110 al Comisiei (4).

(6) Operarea în condiții de siguranță a aeronavelor fără pilot la bord care fac obiectul certificării necesită ca unitatea de control și monitorizare să fie supusă acelorași proceduri în temeiul cărora se eliberează certificate pentru aeronavele fără pilot la bord, stabilind că același proces de certificare se aplică sistemelor de aeronave fără pilot la bord, deoarece acestea sunt compuse din aeronava fără pilot la bord și din unitatea sa de control și monitorizare.

(7) Sistemele de aeronave fără pilot la bord mai ușoare decât aerul pot fi operate fără a fi necesară eliberarea unui certificat pentru proiect, deoarece ele prezintă un risc intrinsec mai mic pentru părțile terțe decât alte configurații de aeronave fără pilot la bord.

(8) Verificarea proiectului sistemelor de aeronave fără pilot la bord special concepute sau modificate în scopuri de cercetare, experimentale sau științifice poate fi efectuată fără a fi necesară eliberarea unui certificat de tip, deoarece acestea sunt operate de obicei într-un mediu cu risc mai scăzut.

(9) Continuitatea navigabilității sistemelor de aeronave fără pilot la bord pentru care este necesar un certificat de tip ar trebui să respecte Regulamentul delegat (UE) 2024/1107 al Comisiei (5), în timp ce pentru sistemele de aeronave fără pilot la bord care sunt destinate a fi utilizate în operațiuni pentru care nu este obligatoriu un certificat de tip în conformitate cu articolul 40 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (UE) 2019/945, conformitatea nu este necesară, chiar dacă producătorul a ales să solicite demonstrarea acesteia.

(10) Pentru a oferi părților interesate suficient timp să asigure conformitatea cu noul cadru pentru navigabilitatea inițială a sistemelor certificate de aeronave fără pilot la bord (UAS), prezentul regulament se aplică de la 1 mai 2025,

Articolul 1

Modificări ale Regulamentului (UE) nr. 748/2012

Regulamentul (UE) nr. 748/2012 se modifică după cum urmează: 1. Titlul se înlocuiește cu următorul text: „ Regulamentul (UE) nr. 748/2012 al Comisiei din 3 august 2012 de stabilire a normelor de punere în aplicare privind certificarea pentru navigabilitate și mediu sau declarația de conformitate a aeronavelor și a produselor, a pieselor, a echipamentelor, a unităților de control și monitorizare și a componentelor unităților de control și monitorizare, precum și privind cerințele referitoare la capacitatea organizațiilor de proiectare și producție (reformare) ”. 2. Articolul 1 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se modifică după cum urmează: (i) teza introductivă se înlocuiește cu următorul text: „Prezentul regulament stabilește, în conformitate cu articolele 19, 58 și 62 din Regulamentul (UE) 2018/1139 al Parlamentului European și al Consiliului (*1) , cerințe tehnice și proceduri administrative comune privind certificarea în materie de navigabilitate și de mediu sau privind declarația de conformitate a produselor, pieselor, echipamentelor, unităților de control și monitorizare și componentelor unităților de control și monitorizare, specificând: (*1) (*) Regulamentul (UE) 2018/1139 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2018 privind normele comune în domeniul aviației civile și de înființare a Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 2111/2005, (CE) nr. 1008/2008, (UE) nr. 996/2010, (UE) nr. 376/2014 și a Directivelor 2014/30/UE și 2014/53/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 552/2004 și (CE) nr. 216/2008 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Regulamentului (CEE) nr. 3922/91 al Consiliului (JO L 212, 22.8.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj).”;" (ii) literele (f) și (g) se înlocuiesc cu următorul text: „(f) identificarea produselor, a pieselor, a echipamentelor, a unităților de control și monitorizare și a componentelor unităților de control și monitorizare; (g) certificarea anumitor piese, echipamente și componente ale unităților de control și monitorizare;”; (b) alineatul (2) se modifică după cum urmează: (i) literele (c) și (d) se înlocuiesc cu următorul text: „(c) «partea 21» înseamnă cerințele și procedurile pentru certificarea aeronavelor și a produselor, a pieselor, a echipamentelor, a unităților de control și monitorizare și a componentelor unităților de control și monitorizare, precum și pentru certificarea organizațiilor de proiectare și producție prevăzute în anexa I la prezentul regulament; (d) «partea 21 Light» înseamnă cerințele și procedurile pentru certificarea sau declarația de conformitate a proiectului aeronavelor, altele decât aeronavele fără pilot la bord, destinate în principal activităților sportive și utilizării în scopuri recreative și a produselor și pieselor aferente, precum și pentru declarația privind capacitatea de proiectare și de producție a organizațiilor prevăzute în anexa Ib (partea 21 Light) la prezentul regulament;”; (ii) litera (f) se înlocuiește cu următorul text: (f) „«articol» înseamnă orice piesă și echipament destinat utilizării la bordul aeronavelor civile și orice componentă a unităților de control și monitorizare;”; (iii) litera (h) se înlocuiește cu următorul text: „(h) «EPA» (European Part Approval) înseamnă aprobarea europeană a piesei. Acordarea aprobării europene a piesei pentru un articol înseamnă că articolul a fost fabricat în conformitate cu datele de proiect aprobate, care nu aparțin titularului certificatului de tip al produsului și a unității de control și monitorizare în cauză, cu excepția articolelor ETSO;”; (iv) se adaugă literele (l), (m), (n), (o) și (p), cu următorul text: „(l) «unitate de control și monitorizare (CMU)» înseamnă echipamentele utilizate pentru controlul și monitorizarea de la distanță a aeronavelor fără pilot la bord, astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (32) din Regulamentul (UE) 2018/1139; (m) «componentă a unității de control și monitorizare» înseamnă orice element al unității de control și monitorizare; (n) «instalare a unității de control și monitorizare» înseamnă procesul de integrare a componentelor unității de control și monitorizare într-un mediu fizic eligibil în acest scop în conformitate cu un set de instrucțiuni de instalare și testare, astfel încât unitatea de control și monitorizare instalată să poată fi utilizată pentru operarea unei aeronave fără pilot la bord; (o) «sistem de aeronave fără pilot la bord (UAS)» înseamnă o aeronavă fără pilot la bord, astfel cum este definită la articolul 3 alineatul (30) din Regulamentul (UE) 2018/1139, și unitatea sa de control și monitorizare; (p) «aeronavă capabilă de VTOL» (VCA) înseamnă o aeronavă acționată de un motor, mai grea decât aerul, alta decât un avion sau un giravion, capabilă să efectueze decolări și aterizări verticale cu ajutorul unor unități de portanță și propulsie utilizate pentru a asigura sustentația în timpul decolării și aterizării.” 3. Articolul 2 se modifică după cum urmează: 1. Titlul se înlocuiește cu următorul text: „Certificarea produselor, a pieselor, a echipamentelor, a unității de control și monitorizare și a componentelor unității de control și monitorizare”. 2. Alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) Produselor, pieselor, echipamentelor, unităților de control și monitorizare și componentelor unităților de control și monitorizare li se eliberează certificatele specificate în anexa I (partea 21).” 3. La alineatul (2), teza introductivă se înlocuiește cu următorul text: „Prin derogare de la alineatul (1), certificatele pot fi eliberate, în mod alternativ, astfel cum se specifică în anexa Ib (partea 21 Light), pentru următoarele produse, altele decât aeronavele fără pilot la bord:”. 4. La alineatul (3), teza introductivă se înlocuiește cu următorul text: „Prin derogare de la alineatele (1) și (2), se poate întocmi, în mod alternativ, o declarație de conformitate a proiectului, astfel cum se specifică în anexa Ib (partea 21 Light), pentru următoarele produse, altele decât aeronavele fără pilot la bord:”. 4. Articolul 8 se modifică după cum urmează: 1. Alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) O organizație responsabilă cu proiectarea produselor, a pieselor, a echipamentelor, a unităților de control și monitorizare și a componentelor unităților de control și monitorizare sau cu modificările sau reparațiile acestora trebuie să își demonstreze capacitatea în conformitate cu anexa I (partea 21).” 2. La alineatul (5), teza introductivă se înlocuiește cu următorul text: „Prin derogare de la alineatul (1), o organizație al cărei sediu principal de activitate se află într-un stat nemembru își poate demonstra capacitatea prin deținerea unui certificat eliberat de statul respectiv pentru produsul, piesa, echipamentul, unitatea de control și monitorizare și componenta unității de control și monitorizare pentru care prezintă o cerere în conformitate cu anexa I (partea 21), cu condiția ca:”. 5. Articolul 9 se modifică după cum urmează: 1. Alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text: „(1) O organizație responsabilă cu fabricarea produselor, a pieselor, a echipamentelor, a unităților de control și monitorizare și a componentelor unităților de control și monitorizare trebuie să își demonstreze capacitatea în conformitate cu anexa I (partea 21). Nu este necesar să se demonstreze capacitatea în cazul pieselor, echipamentelor sau componentelor unităților de control și monitorizare care sunt fabricate de o organizație și care, în conformitate cu dispozițiile din anexa I (partea 21), sunt eligibile pentru a fi instalate pe un produs certificat de tip fără obligația de a fi însoțite de un certificat de autorizare a dării în exploatare (formularul AESA 1). (2) Prin derogare de la alineatul (1), un producător al cărui sediu principal de activitate se află într-un stat nemembru își poate demonstra capacitatea prin deținerea unui certificat eliberat de statul respectiv pentru produsul, piesa, echipamentul, unitatea de control și monitorizare și componenta unității de control și monitorizare pentru care prezintă o cerere, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele două condiții: (a) statul respectiv să fie statul în care se realizează producția; (b) Agenția să fi stabilit că sistemul statului respectiv prevede același nivel independent de control al conformității cu cel prevăzut de prezentul regulament, fie printr-un sistem echivalent de autorizare a organizațiilor, fie prin intervenția directă a autorității competente din acel stat.” 2. La alineatul (8), litera (a) se înlocuiește cu următorul text: „(a) fabricarea de piese, echipamente și componente ale unităților de control și monitorizare care sunt eligibile, în conformitate cu anexa I (partea 21), în vederea instalării pe un produs certificat de tip, fără a fi necesar să fie însoțite de un certificat de autorizare a dării în exploatare (formularul AESA 1);”. 6. Anexa I (partea 21) se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.

Articolul 2

Modificări ale Regulamentului delegat (UE) 2019/945

Regulamentul delegat (UE) 2019/945 se modifică după cum urmează: 1. Articolul 3 se modifică după cum urmează: (a) punctul 3 se înlocuiește cu următorul text: „3. «sistem de aeronave fără pilot la bord» («UAS») înseamnă o aeronavă fără pilot la bord, astfel cum este definită la articolul 3 punctul 30 din Regulamentul (UE) 2018/1139 al Parlamentului European și al Consiliului (*2) , și unitatea sa de control și monitorizare; (*2) Regulamentul (UE) 2018/1139 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2018 privind normele comune în domeniul aviației civile și de înființare a Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 2111/2005, (CE) nr. 1008/2008, (UE) nr. 996/2010, (UE) nr. 376/2014 și a Directivelor 2014/30/UE și 2014/53/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 552/2004 și (CE) nr. 216/2008 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Regulamentului (CEE) nr. 3922/91 al Consiliului (JO L 212, 22.8.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj).”;" (b) punctul 38 se înlocuiește cu următorul text: „38. «unitate de control și monitorizare» («CMU») înseamnă echipamentele utilizate pentru controlul și monitorizarea de la distanță a aeronavelor fără pilot la bord, astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 32 din Regulamentul (UE) 2018/1139;”; (c) punctul 39 se înlocuiește cu următorul text: „39. «legătură C2» înseamnă legătura de date dintre aeronava fără pilot la bord și CMU în scopul gestionării zborului;”. 2. Articolul 40 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) Se certifică proiectarea, producția și întreținerea UAS-urilor care îndeplinesc oricare dintre următoarele condiții: (a) au o dimensiune caracteristică de 3 m sau mai mare și sunt concepute pentru a fi operate deasupra mulțimilor, cu excepția cazului în care UA este mai ușoară decât aerul; (b) sunt proiectate pentru transportul de persoane; (c) sunt proiectate în scopul transportului de mărfuri periculoase și necesită un nivel ridicat de robustețe pentru diminuarea riscurilor la adresa terților în caz de accident; (d) sunt destinate a fi utilizate în categoria «specifice», astfel cum sunt definite la articolul 5 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/947, iar autoritatea competentă a concluzionat, în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/947, pe baza evaluării riscurilor efectuate de operatorul UAS în conformitate cu articolul 11 din regulamentul respectiv, că riscul operațiunii nu poate fi atenuat în mod adecvat fără certificarea UAS.” ; (b) se introduce alineatul (1a), cu următorul text: „(1a) Alineatul (1) nu se aplică UAS-urilor care sunt special concepute sau modificate în scopuri de cercetare, experimentale sau științifice și care sunt susceptibile de a fi produse în număr foarte limitat. Exploatarea acestor UAS va face obiectul unui permis de zbor în conformitate cu capitolul B din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 748/2012.” ; (c) alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Un UAS care îndeplinește condițiile specificate la alineatul (1) trebuie să se conformeze cerințelor aplicabile prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 748/2012 al Comisiei (*3) , în Regulamentul (UE) 2015/640 al Comisiei (*4) și în Regulamentul delegat (UE) 2024/1107 al Comisiei (*5) . (*3) Regulamentul (UE) nr. 748/2012 al Comisiei din 3 august 2012 de stabilire a normelor de punere în aplicare privind certificarea pentru navigabilitate și mediu a aeronavelor și a produselor, pieselor și echipamentelor aferente, precum și certificarea organizațiilor de proiectare și producție (JO L 224, 21.8.2012, p. 1)." (*4) Regulamentul (UE) 2015/640 al Comisiei din 23 aprilie 2015 privind specificații de navigabilitate suplimentare pentru un anumit tip de operațiuni și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 965/2012 (JO L 106, 24.4.2015, p. 18)." (*5) Regulamentul delegat (UE) 2024/1107 al Comisiei din 13 martie 2024 de completare a Regulamentului (UE) 2018/1139 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea unor norme detaliate privind continuitatea navigabilității sistemelor certificate de aeronave fără pilot la bord și a componentelor acestora și aprobarea organizațiilor și personalului cu atribuții în domeniu (JO L, 2024/1107, 13.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1107/oj).”;" (d) se introduce alineatul (2a), cu următorul text: „(2a) UAS certificate din alte motive decât cele specificate la alineatul (1) trebuie să se conformeze cerințelor aplicabile prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 748/2012 și în Regulamentul (UE) 2015/640.” 3. Anexa se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.

Articolul 3

Intrarea în vigoare și aplicarea

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplică de la 1 mai 2025.

Recitale

Modificări ale Regulamentului (UE) nr. 748/2012

Modificări ale Regulamentului delegat (UE) 2019/945

Intrarea în vigoare și aplicarea

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Strict necesare

Analiză