Recitale
(1) Măsurile luate de Uniune în sectorul transportului maritim ar trebui să urmărească protejarea mediului marin și a sănătății umane, precum și îmbunătățirea siguranței maritime.
(2) Comitetul pentru protecția mediului marin al Organizației Maritime Internaționale (OMI) urmează să adopte, la cea de a 81-a sa sesiune, care se va desfășura în perioada 18-22 martie 2024 („MEPC 81”), amendamente la articolul V din Protocolul I la Convenția internațională pentru prevenirea poluării de către nave (MARPOL) și la anexa VI la MARPOL în ceea ce privește combustibilii cu punct de aprindere scăzut și alte aspecte legate de păcură, accesibilitatea datelor din baza de date a OMI privind consumul de combustibil al navelor (SCD OMI) și includerea de date privind activitatea de transport și privind un nivel crescut de granularitate în SCD OMI.
(3) Comitetul pentru siguranță maritimă al OMI urmează să adopte, la cea de a 108-a sa sesiune care se va desfășura în perioada 15-24 mai 2024 („MSC 108”), amendamente la capitolele II-1, II-2 și V din Convenția internațională pentru ocrotirea vieții omenești pe mare (SOLAS) din 1974, la Codul internațional privind siguranța navelor care utilizează gaze sau alți combustibili cu punct de aprindere scăzut („Codul IGF”), la Codul internațional din 2011 privind programul intensificat de inspecții efectuate cu ocazia inspecțiilor la vrachiere și petroliere („Codul ESP 2011”), la Codul internațional al mijloacelor de salvare („Codul LSA”), la Codul internațional pentru sistemele de protecție contra incendiilor („Codul FSS”) și la secțiunea A-VI/1 din Codul de pregătire a navigatorilor, brevetare/atestare și efectuare a serviciului de cart („Codul STCW”).
(4) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul MEPC 81, întrucât actele avute în vedere au vocația de a influența decisiv conținutul legislației Uniunii, și anume Regulamentele (UE) 2015/757 (1) și (UE) 2023/1805 (2) ale Parlamentului European și ale Consiliului, Directivele 2002/59/CE (3), 2003/87/CE (4), 2009/16/CE (5), 2009/18/CE (6) și (UE) 2016/802 ale Parlamentului European și ale Consiliului (7), precum și Decizia (UE) 2015/1814 a Parlamentului European și a Consiliului (8).
(5) Uniunea ar trebui să sprijine amendamentele la articolul V din Protocolul I la MARPOL, întrucât este important să se stabilească un sistem unic de raportare pentru pierderea containerelor pe mare, astfel încât să se evite dublarea cerințelor privind transmiterea informațiilor și să nu se creeze confuzie, ceea ce ar contribui la reducerea probabilității de neraportare a pierderii containerelor.
(6) Uniunea ar trebui să sprijine amendamentele privind anexa VI la MARPOL în ceea ce privește combustibilii cu punct de aprindere scăzut și alte aspecte legate de păcură, deoarece respectivele amendamente vor soluționa problema cerinței privind testarea și includerea de informații privind punctul de aprindere în documentul privind operațiunea de buncheraj pentru combustibilii cu punct de aprindere scăzut, care era incompatibilă cu amendamentele recente aduse capitolului II-2 din Convenția SOLAS, adoptate în cadrul celei de-a 106-a reuniuni a Comitetului pentru siguranță maritimă. Uniunea ar trebui, de asemenea, să sprijine amendamentele la anexa VI la MARPOL privind accesibilitatea datelor din SCD OMI și privind includerea de date referitoare la activitatea de transport și la un nivel crescut de granularitate în SCD OMI, deoarece respectivele amendamente vor optimiza utilizarea SCD OMI pentru a facilita elaborarea politicilor de decarbonizare a transportului maritim și reprezintă un compromis în ceea ce privește accesul mai larg la datele din SCD OMI și controlul acestora de către secretariatul OMI. Pe de o parte, respectivele amendamente vor acorda societăților de consultanță analitică și entităților de cercetare acces la datele din SCD OMI, sub rezerva aprobării de către Secretariatul OMI, iar pe de altă parte vor oferi oricărei companii posibilitatea de a dezvălui publicului larg, în mod voluntar, datele din SCD OMI referitoare la navele lor.
(7) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul MSC 108, întrucât actele avute în vedere au vocația de a influența decisiv conținutul legislației Uniunii, și anume Regulamentul (UE) nr. 530/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (9), Directivele 2002/59/CE și 2009/18/CE și Directivele 2009/45/CE (10), 2014/90/UE (11) și (UE) 2022/993 (12) ale Parlamentului European și ale Consiliului.
(8) Uniunea ar trebui să sprijine amendamentele aduse capitolelor II-1, II-2 și V din SOLAS, întrucât respectivele amendamente vor spori substanțial siguranța prin asigurarea faptului că toate navele noi cu tonaj brut de 20 000 sau mai mult, altele decât petrolierele, inclusiv navele de pasageri, dispun de echipamente adecvate pentru remorcare în caz de urgență, precum și prin îmbunătățirea în general a standardelor de protecție împotriva incendiilor pe navele de pasageri, inclusiv pe navele de pasageri de tip roll-on/roll-off, și a siguranței utilizării păcurii pe navele de pasageri. Respectivele amendamente vor simplifica, de asemenea, prelucrarea rapoartelor de pierdere a containerelor în vederea respectării obligațiilor normative, vor prevedea o cerință de raportare din partea statului de pavilion către OMI, vor spori siguranța navigației și vor preveni poluarea.
(9) Uniunea ar trebui să sprijine amendamentele la Codul IGF, întrucât acestea vor spori siguranța navelor, inclusiv a navelor de pasageri, care utilizează drept combustibil gaze naturale.
(10) Uniunea ar trebui să sprijine amendamentele la Codul ESP 2011, întrucât ele vor modifica procedurile de aprobare și certificare a unei firme angajate în măsurarea grosimii structurilor corpului navei astfel cum sunt prevăzute în anexele la amendamentele din 2019 la Codul ESP 2011, prin referirea la administrație și nu la o organizație recunoscută de administrație. Acest lucru va contribui la clarificarea procedurii.
(11) Uniunea ar trebui să sprijine amendamentele aduse Codului LSA, întrucât acestea vor promova siguranța maritimă prin revizuirea vitezei de coborâre a ambarcațiunilor de salvare și a bărcilor de urgență pentru navele de pasageri, prin asigurarea unei performanțe adecvate în apă a vestelor de salvare pentru siguranța navigatorilor și prin creșterea standardelor de siguranță ale sistemelor cu un singur palan și cârlig care folosesc cârlige de decuplare în sarcină ca urmare a eliminării derogărilor prevăzute la punctul 4.4.7.6.17 din Codul LSA.
(12) Uniunea ar trebui să sprijine amendamentele aduse Codului FSS, întrucât acestea vor prezenta beneficii semnificative pentru siguranța vieții pe mare prin îmbunătățirea protecției împotriva incendiilor pe navele de pasageri, în special pe navele de pasageri de tip roll-on/roll-off.
(13) Uniunea ar trebui să sprijine amendamentele aduse secțiunii A-VI/1 din Codul STCW, întrucât acestea vor asigura navigatorilor un mediu de lucru lipsit de pericole prin includerea în secțiunea A-VI/1 privind cerințele minime obligatorii pentru familiarizarea cu siguranța, pregătirea de bază și instruirea tuturor navigatorilor, a noii competențe privind „Contribuirea la prevenirea cazurilor de comportament agresiv și de hărțuire și la intervenirea în astfel de cazuri, inclusiv în cazurile de agresiune sexuală și hărțuire sexuală”.
(14) Uniunea nu este membră a OMI, și nici parte contractantă la convențiile și codurile relevante. Prin urmare, Consiliul ar trebui să autorizeze statele membre să exprime poziția Uniunii la MEPC 81 și la MSC 108.
(15) Domeniul de aplicare al prezentei decizii ar trebui să se limiteze la conținutul amendamentelor propuse, în măsura în care acestea pot să afecteze normele comune ale Uniunii și intră în sfera de competență exclusivă a Uniunii. Prezenta decizie nu ar trebui să afecteze repartizarea competențelor între Uniune și statele membre ale acesteia,