Recitale
(1) Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului (2) pune în aplicare măsurile restrictive prevăzute în Decizia 2014/145/PESC.
(2) La 18 decembrie 2023, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2023/2871 (3) de modificare a Deciziei 2014/145/PESC. Decizia (PESC) 2023/2871 extinde criteriile de includere pe listă pentru a include persoanele fizice sau juridice, entitățile sau organismele care beneficiază de transferul obligatoriu de proprietate sau de control asupra entităților stabilite în Rusia deținute sau controlate anterior de entități din Uniune.
(3) Decizia (PESC) 2023/2871 stabilește, de asemenea, condițiile în care Consiliul poate menține numele unei persoane decedate pe lista persoanelor fizice sau juridice, a entităților sau a organismelor cărora li se aplică măsura înghețării activelor și interdicția de a pune la dispoziție fonduri și resurse economice, în cazul în care Consiliul consideră că există probabilitatea ca, în caz contrar, activele în cauză să fi utilizate pentru a finanța războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei sau alte acțiuni care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei.
(4) Decizia (PESC) 2023/2871 introduce, de asemenea, o derogare pentru a permite deblocarea de fonduri sau resurse economice înghețate în cazul în care un stat membru a decis să priveze, în interes public, o persoană fizică sau juridică, o entitate sau un organism inclus pe listă de fonduri sau resurse economice care aparțin sau se află în proprietatea persoanei, entității sau organismului respectiv sau care sunt controlate de acesta și pentru pune fonduri sau resurse economice la dispoziția unei astfel de persoane, entități sau organism pentru plata unei despăgubiri, cu condiția ca o astfel de despăgubire să fie înghețată.
(5) Decizia (PESC) 2023/2871 introduce, de asemenea, o derogare de la înghețarea activelor și de la interdicția de a pune la dispoziție fonduri și resurse economice pentru a permite vânzarea sau utilizarea acțiunilor ori a activelor unei entități stabilite în Rusia, în cazul în care proprietatea sau controlul de către o persoană juridică din Uniune asupra entității respective au fost transferate în mod obligatoriu de către guvernul rus. Respectiva derogare ar permite, printre altele, plata despăgubirii adecvate convenite către persoane juridice din Uniune.
(6) Decizia (PESC) 2023/2871 prelungește, de asemenea, termenul aplicabil derogării existente care permite procesarea plăților efectuate de către Jewish Claims Conference (Conferința privind pretențiile materiale ale evreilor) prin intermediul unei bănci incluse pe listă și introduce o derogare pentru a permite efectuarea anumitor plăți cu titlu de contragaranție financiară sau beneficiu pentru materializarea unui risc care implică o entitate nou înscrisă pe listă.
(7) De asemenea, Decizia (PESC) 2023/2871 introduce o derogare temporară de la înghețarea activelor și de la interdicția de a pune la dispoziție fonduri și resurse economice, pentru a permite vânzarea și transferul unor drepturi de proprietate deținute, în mod direct sau indirect, de anumite persoane fizice sau juridice, entități sau organisme, într-o persoană juridică, entitate sau organism stabilit în Uniune.
(8) Decizia (PESC) 2023/2871 introduce, de asemenea, o derogare de la înghețarea activelor și de la interdicția de a pune la dispoziție fonduri și resurse economice, pentru a permite încetarea contractelor încheiate cu o entitate nou inclusă pe listă.
(9) Decizia (PESC) 2023/2871 extinde, de asemenea, la o societate de asigurări nou inclusă pe listă derogarea existentă aplicabilă în prezent anumitor bănci incluse pe listă, care permite achiziționarea, importul sau transportul de produse agricole și alimentare.
(10) Decizia (PESC) 2023/2871 aduce, de asemenea, modificări tehnice în textul operativ, definește domeniul de aplicare al anumitor obligații de raportare și introduce obligația autorităților naționale competente ale statelor membre de a desemna, în conformitate cu legislația națională, autoritățile naționale competente să identifice și să urmărească, după caz, fondurile și resursele economice care aparțin, se află în proprietatea ori sunt deținute sau controlate de persoane fizice sau juridice, entități sau organisme incluse pe listă, în vederea prevenirii sau detectării cazurilor de încălcare sau de eludare sau a tentativelor de încălcare sau de eludare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014. Respectiva obligație de desemnare nu impune în mod necesar statelor membre să creeze o nouă autoritate.
(11) Modificările aduse Deciziei 2014/145/PESC prin Decizia (PESC) 2023/2871 intră în domeniul de aplicare al tratatului și, prin urmare, este necesară o acțiune de reglementare la nivelul Uniunii pentru punerea lor în aplicare, în special pentru a se asigura aplicarea lor uniformă în toate statele membre.
(12) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 269/2014 ar trebui să fie modificat în consecință,