Începe proba gratuită

Decizie 2023/2871 · CELEX 32023D2871

Decizia (PESC) 2023/2871 a Consiliului din 18 decembrie 2023 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei

Data act
18.12.2023
Intrare in vigoare
18.12.2023
Jurnalul Oficial UE
oj:L_202302871
Status
In vigoare
diferend teritorial drept teritorial indisponibilizarea bunurilor măsură restrictivă a UE persoane fizice persoane juridice Rusia sancțiuni economice sancțiuni internaționale Ucraina

Recitale

(1) La 17 martie 2014, Consiliul a adoptat Decizia 2014/145/PESC (1).

(2) În concluziile sale din 26 și 27 octombrie 2023, Consiliul European și-a reiterat condamnarea fermă a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, care reprezintă o încălcare vădită a Cartei Organizației Națiunilor Unite, și a reafirmat sprijinul de neclintit al Uniunii Europene pentru independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul frontierelor sale recunoscute la nivel internațional, precum și pentru dreptul inerent al Ucrainei la autoapărare împotriva agresiunii Rusiei. Consiliul European a precizat de asemenea că trebuie slăbită și mai mult capacitatea Rusiei de a-și desfășura războiul de agresiune, inclusiv prin întărirea sporită a sancțiunilor, precum și prin punerea lor în aplicare deplină și efectivă și prin împiedicarea eludării lor, în special pentru produsele cu risc ridicat, în strânsă cooperare cu partenerii și aliații.

(3) Având în vedere gravitatea situației, este oportun să se adopte măsuri restrictive suplimentare.

(4) În special, Consiliul consideră că pe lista persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică măsuri restrictive, prevăzută în anexa la Decizia 2014/145/PESC, ar trebui să fie adăugate 61 de persoane și 86 de entități responsabile de acțiuni care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei.

(5) În plus, criteriile de includere pe listă ar trebui să fie extinse pentru a include persoanele fizice sau juridice, entitățile sau organismele care beneficiază de transferul obligatoriu al dreptului de proprietate sau al controlului asupra entităților stabilite în Rusia care erau deținute sau controlate anterior de entități din Uniune. De asemenea, este oportun să se stabilească condițiile în care Consiliul ar trebui să poată să păstreze numele unei persoane decedate pe lista persoanelor fizice sau juridice, a entităților sau a organismelor care fac obiectul înghețării activelor, precum și al interdicției de a li se pune la dispoziție fonduri și resurse economice, în cazul în care Consiliul consideră că există probabilitatea ca, în caz contrar, activele în cauză să fi utilizate pentru a finanța războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei sau alte acțiuni care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei.

(6) În plus, este oportun să se introducă o derogare pentru a permite deblocarea de fonduri sau resurse economice înghețate în cazul în care un stat membru a decis să priveze, în interes public, o persoană fizică sau juridică, o entitate sau un organism inclus pe listă de fonduri sau resurse economice care aparțin sau se află în proprietatea persoanei, entității sau organismului respectiv sau care sunt controlate de acesta și pentru pune fonduri sau resurse economice la dispoziția unei astfel de persoane, entități sau organism pentru plata unei despăgubiri, cu condiția ca o astfel de despăgubire să fie înghețată.

(7) De asemenea, este oportun să se introducă o derogare de la înghețarea activelor și de la interdicția de a pune la dispoziție fonduri și resurse economice pentru a permite vânzarea sau utilizarea acțiunilor într-o entitate stabilită în Rusia sau a activelor unei astfel de entități, în cazul în care dreptul de proprietate sau controlul unei persoane juridice din Uniune asupra entității respective a fost transferat în mod obligatoriu de către guvernul rus. Această derogare ar permite, printre altele, plata despăgubirii adecvate convenite către persoanele juridice din Uniune.

(8) De asemenea, este oportun să se prelungească termenul aplicabil derogării existente care permite procesarea plăților efectuate de către organizația Jewish Claims Conference (Conferința privind pretențiile materiale ale evreilor) prin intermediul unei bănci incluse pe listă. De asemenea, este oportun să se introducă o derogare pentru a permite anumite plăți cu titlu de contragaranție financiară sau beneficiu pentru materializarea unui risc care implică o societate de asigurări nou inclusă pe listă și să se extindă la respectiva entitate nou inclusă pe listă derogarea existentă aplicabilă în prezent anumitor bănci incluse pe listă, care permite achiziționarea, importul sau transportul de produse agricole și alimentare.

(9) Este oportun, de asemenea, să se introducă o derogare temporară de la înghețarea activelor și de la interdicția de a pune la dispoziție fonduri și resurse economice pentru a permite vânzarea și transferul drepturilor de proprietate deținute în mod direct sau indirect de anumite persoane fizice sau juridice, entități sau organisme incluse pe listă în cadrul unei persoane juridice, al unei entități sau al unui organism stabilit în Uniune.

(10) În plus, este oportun să se introducă o derogare de la înghețarea activelor și de la interdicția de a pune la dispoziție fonduri și resurse economice, pentru a permite încetarea contractelor încheiate cu o entitate nou inclusă pe listă.

(11) În cele din urmă, este oportun să se aducă modificări tehnice în textul operativ, să se definească domeniul de aplicare al anumitor obligații de raportare și să se introducă o obligație a autorităților naționale competente ale statelor membre de a desemna, în conformitate cu legislația națională, autoritățile naționale competente să identifice și să urmărească, după caz, fondurile și resursele economice care aparțin sau se află în proprietatea persoanelor fizice sau juridice, a entităților sau a organismelor incluse pe listă ori sunt deținute sau controlate de acestea, în vederea prevenirii sau detectării cazurilor de încălcare sau eludare sau a tentativelor de încălcare sau eludare a dispozițiilor Deciziei 2014/512/PESC (2) și ale Regulamentului (UE) nr. 269/2014 (3). Respectiva obligație de desemnare nu impune în mod necesar statelor membre să creeze o nouă autoritate.

(12) Sunt necesare acțiuni suplimentare din partea Uniunii pentru punerea în aplicare a anumitor măsuri.

(13) Prin urmare, Decizia 2014/145/PESC ar trebui să fie modificată în consecință,

Articolul 1

Decizia 2014/145/PESC se modifică după cum urmează: 1. Articolul 1 se modifică după cum urmează: (a) la alineatul (1), se adaugă următoarea literă: „(g) persoane fizice care beneficiază de transferul obligatoriu al dreptului de proprietate sau al controlului asupra entităților stabilite în Rusia, deținute sau controlate anterior de entități stabilite în Uniune, în cazul în care un astfel de transfer este efectuat de guvernul Federației Ruse, prin acte cu putere de lege, acte administrative, alte instrumente legislative sau alte acțiuni ale unei autorități publice ruse, precum și persoane fizice care au fost numite în organele de conducere ale entităților respective din Rusia fără consimțământul entităților din Uniune care le-au deținut sau le-au controlat anterior;”; (b) se introduce următorul alineat: „(6a) Statele membre pot acorda derogări de la măsurile impuse în temeiul alineatului (1) în cazul în care intrarea sau tranzitul pe teritoriul lor este necesar pentru efectuarea unor proceduri judiciare, inclusiv a procedurilor de predare și extrădare.” ; (c) alineatul (8) se înlocuiește cu următorul text: „(8) În cazul în care, în temeiul alineatelor (3), (4), (6), (6a) și (7), un stat membru autorizează intrarea sau tranzitul pe teritoriul său al persoanelor enumerate în anexă, autorizația se limitează la scopul pentru care a fost acordată și la persoanele vizate de respectiva autorizație.” 2. Articolul 2 se modifică după cum urmează: (a) la alineatul (1), se adaugă următoarea literă: „(j) entități stabilite în Rusia, deținute sau controlate anterior de entități stabilite în Uniune, al căror drept de proprietate sau control a fost transferat în mod obligatoriu de guvernul Federației Ruse prin acte cu putere de lege, norme administrative, alte instrumente legislative sau alte acțiuni ale unei autorități publice ruse, sau persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care au beneficiat de pe urma unui astfel de transfer, precum și persoane fizice care au fost numite pe lângă organismele de conducere ale entităților respective în Rusia fără consimțământul entităților Uniunii care le-au deținut sau le-au controlat anterior;”; (b) se introduce următorul alineat: „(1a) În cazul în care persoanele fizice de pe lista din anexă decedează în cursul aplicării măsurilor restrictive, Consiliul poate menține numele persoanei decedate pe lista respectivă dacă eliminarea lor de pe listă ar prezenta un risc de subminare a obiectivelor măsurilor restrictive ale Uniunii din cauza probabilității ca, în caz contrar, activele în cauză să fie utilizate pentru a finanța războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei sau alte acțiuni care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei.” ; (c) se introduc următoarele alineate: „(4a) Prin derogare de la alineatele (1) și (2), autoritățile competente ale unui stat membru pot autoriza deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate sau punerea la dispoziție a anumitor fonduri sau resurse economice, după ce au stabilit că o autoritate judiciară sau administrativă a unui stat membru a adoptat o decizie, în condițiile prevăzute de lege, de a priva în interes public o persoană fizică sau juridică, o entitate sau un organism inclus pe lista din anexă de fonduri sau resurse economice care aparțin, se află în proprietatea sau sunt controlate de persoana, entitatea sau organismul respectiv, cu condiția ca despăgubirea plătită pentru o astfel de privare de fonduri sau resurse economice să fie înghețată. Statul membru în cauză informează celelalte state membre și Comisia cu privire la orice autorizație pe care o acordă în temeiul prezentului alineat. (4b) Prin derogare de la alineatele (1) și (2), autoritățile competente ale statelor membre pot autoriza deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate aparținând persoanelor fizice sau juridice, entităților sau organismelor incluse pe lista din anexă în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (j) sau punerea anumitor fonduri sau resurse economice la dispoziția respectivelor persoane fizice sau juridice, entități sau organisme, în condițiile pe care le consideră adecvate, după ce au stabilit că respectivele fonduri sau resurse economice sunt necesare pentru vânzarea sau utilizarea acțiunilor sau a activelor persoanelor juridice, entităților sau organismelor stabilite în Rusia incluse pe lista din anexă în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (j) pentru a permite plata contraprestației convenite de părți sau pentru despăgubirea decisă de o autoritate judiciară sau administrativă sau stabilită prin efectul legii în contextul transferului obligatoriu al dreptului de proprietate sau al controlului de către guvernul Federației Ruse. Prezentul alineat nu se aplică fondurilor sau resurselor economice înghețate deținute de depozitarii centrali de titluri de valoare în sensul Regulamentului (UE) nr. 909/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (*1). Statul membru în cauză informează celelalte state membre și Comisia cu privire la orice autorizație pe care o acordă în temeiul prezentului alineat. (*1) Regulamentul (UE) nr. 909/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 iulie 2014 privind îmbunătățirea decontării titlurilor de valoare în Uniunea Europeană și privind depozitarii centrali de titluri de valoare și de modificare a Directivelor 98/26/CE și 2014/65/UE și a Regulamentului (UE) nr. 236/2012 (JO L 257, 28.8.2014, p. 1).”;" (d) la alineatul (17), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text: „(17) Prin derogare de la alineatele (1) și (2), autoritățile competente ale unui stat membru pot autoriza deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate aparținând entităților care figurează la rubricile cu numerele 53, 54, 55, 79, 80, 81, 82, 108, 126, 127, 198, 199, 200, 214, 215 și 270 din secțiunea «Entități» din anexă, sau punerea la dispoziția entităților respective a anumitor fonduri sau resurse economice, în condițiile pe care autoritățile competente le consideră adecvate și după ce au stabilit că astfel de fonduri sau resurse economice sunt necesare pentru achiziționarea, importul sau transportul de produse agricole și alimentare, inclusiv de grâu și de îngrășăminte.” ; (e) alineatul (21) se înlocuiește cu următorul text: „(21) Prin derogare de la alineatele (1) și (2), autoritățile competente ale statelor membre pot autoriza deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate aparținând entităților menționate la rubricile cu numerele 198, 199 și 200 din secțiunea «Entități» din anexă, sau punerea la dispoziția entităților respective a anumitor fonduri sau resurse economice, în condițiile pe care autoritățile competente le consideră adecvate și după ce au stabilit că astfel de fonduri sau resurse economice sunt necesare pentru încetarea, până la 26 august 2023, a operațiunilor, a contractelor sau a altor acorduri, inclusiv a relațiilor bancare corespondente, încheiate cu respectivele entități înainte de 25 februarie 2023 sau, în ceea ce privește entitatea menționată la rubrica cu numărul 198 din secțiunea «Entități» din anexă, pentru tranzacțiile vizând plata de fonduri de către organizația Jewish Claims Conference (Conferința privind pretențiile materiale ale evreilor) către beneficiari din Federația Rusă până la 31 decembrie 2024, indiferent de momentul în care respectivele operațiuni, contracte sau alte acorduri au fost încheiate. Statul membru în cauză informează celelalte state membre și Comisia cu privire la orice autorizație acordată în temeiul prezentului alineat, în termen de două săptămâni de la acordarea autorizării.” ; (f) alineatul (27) se înlocuiește cu următorul text: „(27) Alineatele (1) și (2) nu se aplică fondurilor sau resurselor economice necesare pentru furnizarea de servicii de pilotaj care sunt necesare din motive de siguranță maritimă.” ; (g) se adaugă următoarele alineate: „(28) Prin derogare de la alineatele (1) și (2), autoritățile competente ale unui stat membru pot autoriza deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate care aparțin entității înscrise la rubrica numărul 270 din secțiunea «Entități» din anexă, în condițiile pe care autoritățile competente le consideră adecvate și după ce au stabilit că: (a) o astfel de autorizație este necesară pentru a permite o plată datorată de entitatea înscrisă la rubrica numărul 270 din secțiunea «B. Entități» din anexă către o entitate stabilită în Uniune, într-o țară membră a Spațiului Economic European, în Elveția sau într-o țară parteneră, astfel cum figurează pe lista din anexa VII la Decizia 2014/512/PESC a Consiliului, sau unui resortisant sau rezident al unui stat membru, al unei țări membre a Spațiului Economic European, al Elveției sau al unei țări partenere, astfel cum figurează pe lista din anexa VII la Decizia 2014/512/PESC a Consiliului; și (b) o astfel de plată constituie contragaranția financiară sau beneficiul acordat în urma materializării unui risc și nu încalcă articolul 2 alineatul (2) din prezenta decizie. (29) Prin derogare de la alineatele (1) și (2), autoritățile competente ale unui stat membru pot autoriza, în condițiile pe care le consideră adecvate, deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate sau punerea anumitor fonduri sau resurse economice la dispoziția persoanelor înscrise la rubricile cu numerele 92, 674, 675, 694, 880, 882, 909 și 920 din secțiunea «Persoane» și a entităților înscrise la rubricile cu numerele 38 și 39 din secțiunea «Entități» din anexă, după ce au stabilit că: (a) fondurile sau resursele economice sunt necesare pentru vânzarea și transferul, până la 30 iunie 2024, al drepturilor de proprietate deținute direct sau indirect de una dintre persoanele sau entitățile respective într-o persoană juridică, o entitate sau un organism stabilit(ă) în Uniune; și (b) încasările rezultate în urma unei astfel de vânzări și a unui astfel de transfer sunt înghețate. 30. Prin derogare de la alineatele (1) și (2), autoritățile competente ale unui stat membru pot autoriza, în condițiile pe care le consideră adecvate, deblocarea anumitor fonduri sau resurse economice înghețate care aparțin entității menționate la rubrica 333 din secțiunea «Entități» din anexă sau punerea la dispoziția entității respective a anumitor fonduri sau resurse economice, după ce au stabilit că astfel de fonduri sau resurse economice sunt necesare pentru încetarea până la 19 iunie 2024 a contractelor încheiate cu entitatea respectivă înainte de 18 decembrie 2023.” 3. Se introduce următorul articol: „Articolul 2a Statele membre desemnează până la 31 octombrie 2024 autoritățile naționale competente să identifice și să urmărească, după caz, fondurile și resursele economice care aparțin, se află în proprietatea sau în posesia sau sub controlul oricăror persoane fizice sau juridice, entități sau organisme care figurează pe lista din anexă și care se află în jurisdicția lor, în vederea prevenirii sau a depistării cazurilor de încălcare sau eludare sau a tentativelor de încălcare sau eludare a interdicțiilor prevăzute în prezenta decizie și în Regulamentul (UE) nr. 269/2014.” 4. Anexa la Decizia 2014/145/PESC se modifică în conformitate cu anexa la prezenta decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.