Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1927 al Comisiei (2) stabilește formulare și norme tehnice pentru transmiterea planurilor de monitorizare, a rapoartelor privind emisiile și a documentelor de conformitate în temeiul Regulamentului (UE) 2015/757.
(2) Regulamentul (UE) 2023/957 (3) a modificat Regulamentul (UE) 2015/757 pentru includerea activităților de transport maritim în schema UE de comercializare a certificatelor de emisii („EU ETS”) și pentru monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor de metan (CH4)și de protoxid de azot (N2O), precum și a emisiilor de la alte tipuri de nave. De asemenea, acesta a introdus obligația societăților de a raporta date agregate privind emisiile la nivel de companie („rapoarte la nivel de companie”). În plus, regulamentul respectiv a introdus obligația Comisiei de a stabili normele tehnice pentru transmiterea automată a formularelor de transmitere a planurilor de monitorizare.
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1927 ar trebui modificat pentru a reflecta modificările respective. Amploarea modificărilor care trebuie aduse Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/1927 impune publicarea integrală a textului. În consecință, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1927 ar trebui abrogat și înlocuit de prezentul regulament.
(4) Planul de monitorizare ar trebui să conțină cel puțin elementele prevăzute la articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2015/757. Fără a aduce atingere articolului 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2015/757 și în conformitate cu articolul 10 ultimul paragraf din regulamentul respectiv, planul de monitorizare ar trebui să permită monitorizarea și raportarea consumului de combustibil și a emisiilor de gaze cu efect de seră și pe baza altor criterii stabilite în mod voluntar.
(5) Atunci când furnizează informații privind elemente și proceduri ca parte a planului de monitorizare în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2015/757, societățile ar trebui să poată indica, de asemenea, procedurile sau sistemele puse efectiv în aplicare în cadrul sistemelor lor de management existente, cum ar fi Codul Internațional de Management al Siguranței (Codul ISM) (4) și Planul de gestionare a eficienței energetice a navelor (SEEMP) (5), sau sistemele și controalele care intră sub incidența standardelor de armonizare a calității, de mediu sau de gestionare a energiei, precum EN ISO 9001:2015, EN ISO 14001:2015 sau EN ISO 50001:2011. În astfel de cazuri sau atunci când procedurile relevante, în conformitate cu normele privind monitorizarea emisiilor prevăzute în anexele I și II la Regulamentul (UE) 2015/757, sunt deja descrise în proceduri scrise stabilite, planurile de monitorizare ar trebui să poată include o scurtă descriere sau un rezumat al acestor proceduri.
(6) Pentru a facilita monitorizarea, este oportun să se permită utilizarea valorilor implicite pentru nivelul de incertitudine asociat monitorizării combustibilului, luând în considerare orientările elaborate de Comisie.
(7) Este necesar să se stabilească specificații referitoare la formularul electronic pentru rapoartele privind emisiile. Acest lucru este necesar pentru a se asigura faptul că rapoartele privind emisiile verificate sunt transmise electronic și că acestea conțin informații anuale agregate complete și standardizate.
(8) Raportul privind emisiile ar trebui să conțină cel puțin informațiile prevăzute la articolul 11 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2015/757 și să includă și rezultatele monitorizării anuale. Acesta ar trebui să permită, de asemenea, includerea de informații suplimentare care pot contribui la o mai bună înțelegere a indicatorilor medii de eficiență energetică în exploatare, care sunt raportați în mod voluntar.
(9) În conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2015/757, în cazul în care are loc o schimbare a societății în ceea ce privește o navă, societatea anterioară trebuie să prezinte un raport la nivel de navă, care să cuprindă aceleași elemente precum raportul anual privind emisiile menționat la articolul 11 alineatul (1) din regulamentul respectiv, dar care este limitat la perioada corespunzătoare activităților desfășurate sub responsabilitatea societății anterioare („rapoarte parțiale privind emisiile”). Specificațiile aferente formularului electronic pentru rapoartele privind emisiile menționate la articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2015/757 ar trebui să se aplice și rapoartelor parțiale privind emisiile.
(10) Normele de stabilire a unui formular electronic pentru documentele de conformitate ar trebui modificate în vederea alinierii acestora la modificările introduse în formularele pentru planurile de monitorizare în ceea ce privește informațiile despre societate și detaliile de identificare a navei.
(11) În temeiul articolului 11a alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2015/757, societățile trebuie să transmită date agregate privind emisiile la nivel de companie („rapoarte la nivel de companie”) autorității lor de administrare responsabile începând cu 2025. Pentru a se asigura faptul că aceste rapoarte conțin informații standardizate care permit o punere în aplicare armonizată a obligațiilor de raportare la nivel de companie, este necesar să se stabilească specificații aferente formularului electronic pentru astfel de rapoarte.
(12) Rapoartele la nivel de companie ar trebui să conțină cel puțin informațiile prevăzute la articolul 11a din Regulamentul (UE) 2015/757. Acestea ar trebui să conțină, de asemenea, elementele necesare pentru transmiterea emisiilor verificate către registrul Uniunii în temeiul articolului 31 din Regulamentul delegat (UE) 2019/1122 al Comisiei (6).
(13) Emisiile de gaze cu efect de seră generate de transportul maritim vor fi incluse în EU ETS începând cu perioada de raportare care începe la 1 ianuarie 2024, iar emisiile de metan și de protoxid de azot vor fi incluse în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2015/757 începând cu perioada de raportare care începe la 1 ianuarie 2024. Prin urmare, aplicarea prezentului regulament ar trebui amânată până la data respectivă.
(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului privind schimbările climatice,