Regulament 2023/1771 · CELEX 32023R1771

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1771 al Comisiei din 12 septembrie 2023 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/373 în ceea ce privește sistemele și componentele managementului traficului aerian și ale serviciilor de navigație aeriană și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 1032/2006, (CE) nr. 633/2007 și (CE) nr. 262/2009

Data act: 12.09.2023
Intrare in vigoare: 05.10.2023
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2023_228_R_0004
Status: In vigoare

acces pe piață aviație civilă control trafic aerian Eurocontrol ofertă de servicii piața transporturilor siguranță aeriană spațiu aerian trafic aerian

Recitale

(1) În conformitate cu articolul 140 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1139, normele de punere în aplicare adoptate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 552/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (2), care a fost abrogat, trebuie adaptate la dispozițiile Regulamentului (UE) 2018/1139 cel târziu până la 12 septembrie 2023.

(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 al Comisiei (3) stabilește cerințele comune pentru furnizarea de management al traficului aerian/servicii de navigație aeriană („ATM/ANS”) și de alte funcții ale rețelei de management al traficului aerian („funcțiile rețelei ATM”) pentru traficul aerian general și pentru supravegherea acestora.

(3) În conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1769 al Comisiei (4), sistemele ATM/ANS și componentele ATM/ANS („echipamentele ATM/ANS”) fac obiectul certificării sau al declarării de către organizațiile implicate în proiectarea și producția de echipamente ATM/ANS. Pentru a se asigura instalarea adecvată, testarea la fața locului și darea în exploatare în condiții de siguranță a acestor echipamente, precum și supravegherea lor, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 trebuie modificat pentru a se include cerințele necesare aplicabile furnizorilor de ATM/ANS și autorităților competente ale acestora.

(4) Pentru a se asigura continuitatea cerințelor aplicabile utilizării echipamentelor ATM/ANS, modificările Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/373 trebuie să se bazeze pe normele de punere în aplicare relevante adoptate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 552/2004, care a fost abrogat, cu adaptările necesare.

(5) În particular, Regulamentul (CE) nr. 1032/2006 al Comisiei (5) stabilește cerințele aplicabile sistemelor automate pentru schimbul de date de zbor în scopul notificării, al coordonării și al transferului zborurilor între unitățile de control al traficului aerian; Regulamentul (CE) nr. 633/2007 al Comisiei (6) stabilește cerințele pentru aplicarea unui protocol de transfer al mesajelor de zbor folosit în scopul notificării, al coordonării și al transferului zborurilor între unitățile de control al traficului aerian, iar Regulamentul (CE) nr. 262/2009 al Comisiei (7) stabilește cerințele pentru alocarea și utilizarea coordonată a codurilor de interogator în mod S pentru cerul unic european (SES). Cerințele respective trebuie să se reflecte în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

(6) Cerințele referitoare la comunicațiile aer-sol care utilizează ecartul între canale de 8,33 kHz, prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1079/2012 (8), nu se aplică nici serviciilor furnizate în spațiul aerian al cerului unic european în afara regiunii europene (EUR) a Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI), astfel cum este definită în Planul european de navigație aeriană (EUR) volumul I (Doc 7754) al OACI, nici serviciilor furnizate în FIR/UIR Canarias, deoarece condițiile locale ale acestora nu au justificat în mod suficient aplicabilitatea lor, așa cum era necesar. Este oportun ca prezentul regulament să prevadă același domeniu de aplicare.

(7) Articolul 14 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1079/2012 prevedea derogări de la obligația de a converti toate alocările de frecvență în ecarturi între canale de 8,33 kHz. Este oportun ca prezentul regulament să nu modifice derogările existente.

(8) Cerințele legate de alocarea codurilor de interogator în mod S, prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 262/2009 al Comisiei, nu se aplică serviciilor furnizate în spațiul aerian al cerului unic european în afara regiunii EUR a OACI, datorită volumului redus de trafic local și a situației geografice, cu frontiere aeriene numai cu un spațiu aerian aflat sub responsabilitatea unui furnizor de ATM/ANS dintr-o țară terță, ceea ce justifică existența unor acorduri diferite de coordonare locală cu statele învecinate din afara UE. Este oportun ca prezentul regulament să prevadă același domeniu de aplicare.

(9) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 trebuie să fie modificat în consecință, iar Regulamentele (CE) nr. 1032/2006, (CE) nr. 633/2007 și (CE) nr. 262/2009 trebuie să fie abrogate.

(10) Elaborarea cerințelor din prezentul regulament a ținut cont în mod corespunzător de conținutul Planului general pentru ATM și de capacitățile de comunicații, navigație și supraveghere cuprinse în acesta.

(11) Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației a propus o serie de măsuri în Avizul său nr. 01/2023 (9), în conformitate cu articolul 75 alineatul (2) literele (b) și (c) și cu articolul 76 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1139.

(12) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în conformitate cu articolul 127 din Regulamentul (UE) 2018/1139,

Articolul 1

Modificări aduse Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/373

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 se modifică după cum urmează: 1. Articolul 2 se modifică după cum urmează: (a) punctul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) «administrator al rețelei» înseamnă organismul însărcinat cu îndeplinirea sarcinilor necesare executării funcțiilor menționate la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 551/2004;” (b) se adaugă următoarele puncte (9), (10), (11), (12) și (13): „(9) «interogator în mod S» înseamnă un sistem, compus din antenă și dispozitive electronice, care permite contactarea individuală a aeronavelor prin modul selectiv («modul S»); (10) «interogator în mod S eligibil» înseamnă un interogator în mod S care îndeplinește cel puțin una dintre următoarele condiții: (a) interogatorul se bazează, cel puțin parțial, pe interogații generale și pe răspunsuri la apeluri generale pentru achiziționarea de obiective în modul S; (b) interogatorul blochează, permanent sau intermitent, într-o parte sau în totalitatea zonei sale de acoperire, obiectivele în mod S achiziționate ca răspuns la interogațiile generale în mod S sau (c) interogatorul utilizează protocoale de comunicații multisite pentru aplicațiile de legături de date; (11) «operator în mod S» înseamnă o persoană, o organizație sau o întreprindere care operează sau care se oferă să opereze un interogator în mod S, inclusiv: (a) furnizorii de servicii de supraveghere; (b) fabricanții de interogatoare în mod S; (c) operatorii de aerodrom; (d) institutele de cercetare; (e) orice altă entitate cu drept de operare a unui interogator în mod S; (12) «interferențe prejudiciabile» înseamnă interferențe care împiedică îndeplinirea cerințelor de performanță; (13) «plan de alocare a codurilor de interogator» înseamnă setul complet, cel mai recent aprobat, de alocări de coduri de interogator.” 2. La articolul 3 se introduce următorul alineat (6a): „(6a) Statele membre se asigură că utilizarea unui emițător terestru operat pe teritoriul lor nu produce interferențe prejudiciabile cu alte sisteme de supraveghere.” 3. Se introduc următoarele articole 3e și 3f: „Articolul 3e Alocarea codurilor de interogator în mod S (1) Statele membre se asigură că modificările aduse alocării unui cod de interogator rezultând dintr-o actualizare a planului de alocare a codurilor de interogator sunt comunicate operatorilor în mod S relevanți aflați sub autoritatea lor în termen de 14 zile calendaristice de la data primirii planului de alocare a codurilor de interogator actualizat. (2) Prin sistemul de alocare a codurilor de interogator, statele membre pun la dispoziția altor state membre, cel puțin o dată la șase luni, un registru actualizat al alocării de coduri de interogator și al utilizării acestora de către interogatoarele în mod S eligibile în zona lor de responsabilitate. (3) Acolo unde există o suprapunere între acoperirea unui interogator în mod S amplasat în zona de responsabilitate a unui stat membru și acoperirea unui interogator în mod S amplasat în zona de responsabilitate a unei țări terțe, statul membru în cauză: (a) se asigură că țara terță este informată cu privire la cerințele de siguranță legate de alocarea și utilizarea codurilor de interogator; (b) ia măsurile necesare pentru coordonarea utilizării codurilor de interogator cu respectiva țară terță. (4) Un stat membru notifică furnizorilor de servicii de trafic aerian aflați sub jurisdicția sa interogatoarele în mod S care operează sub responsabilitatea unei țări terțe pentru care alocarea codurilor de interogator nu a fost coordonată. (5) Statele membre verifică valabilitatea cererilor de coduri de interogator primite de la operatorii în mod S înainte de a pune la dispoziție codurile de interogator în vederea coordonării, prin intermediul sistemului de alocare a codurilor de interogator, astfel cum se prevede la punctul 15 din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/123 al Comisiei (*1). (6) Statele membre se asigură că operatorii în mod S, alții decât furnizorii de servicii de supraveghere, se conformează dispozițiilor de la punctul CNS.TR.205 din anexa VIII. (7) Cerințele prevăzute la alineatele (1)-(6) nu se aplică spațiului aerian al cerului unic european care nu face parte din regiunea europeană (EUR) a Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI). Articolul 3f Utilizarea spațiului aerian al cerului unic european (1) În contextul protecției spectrului, statele membre se asigură că un transponder radar secundar de supraveghere aflat la bordul unei aeronave care survolează teritoriul unui stat membru nu este supus unor interogări excesive transmise de interogatoarele de supraveghere de la sol care fie solicită răspunsuri, fie, fără a solicita un răspuns, au suficientă putere pentru a depăși pragul minim al receptorului transponderului radar secundar de supraveghere. În cazul unui dezacord între statele membre cu privire la măsurile necesare, statele membre în cauză sesizează Comisia în vederea luării de măsuri. (2) Statele membre se asigură că toate alocările de frecvență vocală sunt convertite într-un ecart între canale de 8,33 kHz. Cerințele de conversie nu se aplică alocărilor de frecvențe: (a) care vor rămâne cu ecartul între canale de 25 kHz pe frecvențele următoare: 1. frecvența de urgență (121,5 MHz); 2. frecvența auxiliară pentru operațiunile de căutare și salvare (123,1 MHz); 3. frecvențele de legătură digitală (VDL) VHF alocate pentru a fi utilizate în spațiul aerian al cerului unic european; 4. frecvențele sistemelor de comunicații, adresare și raportare ale aeronavelor (ACARS) (131,525 MHz, 131,725 MHz și 131,825 MHz); (b) atunci când se utilizează operarea cu purtătoare decalată pe o frecvență cu ecart între canale de 25 kHz. (3) Cerințele prevăzute la alineatul (2) nu se aplică nici în spațiul aerian al cerului unic european care nu face parte din regiunea EUR a OACI, nici în regiunea de informare a zborurilor (FIR)/regiunea superioară de informare (UIR) Canarias. (4) Derogările de la obligația de asigurare a faptului că toate alocările de frecvență sunt convertite într-un ecart între canale de 8,33 kHz pentru cazurile cu impact limitat asupra rețelei – acordate de statele membre în temeiul articolului 14 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1079/2012 și care au fost comunicate Comisiei – rămân valabile. (5) Statele membre stabilesc și publică în publicațiile naționale de informare aeronautică, după caz, procedurile de handling al aeronavelor care nu sunt echipate cu: (a) transpondere radar secundare de supraveghere în mod S; (b) aparate radio cu capacitatea de a utiliza un ecart între canale de 8,33 kHz. (*1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/123 al Comisiei din 24 ianuarie 2019 de stabilire a normelor de punere în aplicare a funcțiilor rețelei de management al traficului aerian (ATM) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 677/2011 al Comisiei (JO L 28, 31.1.2019, p. 1).” " 4. Anexele I, II, III, IV, VIII, IX, X și XII se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Abrogare

Regulamentele (CE) nr. 1032/2006, (CE) nr. 633/2007 și (CE) nr. 262/2009 se abrogă.

Articolul 3

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Recitale

Modificări aduse Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/373

Abrogare

Intrare în vigoare

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Strict necesare

Analiză